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如何提高新时代国有企业的机关党建质量研究

发表时间：2021/6/22 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王浩何波杨超

[导读] 摘要：在新时代的发展背景之下，国有企业对党的建设提出了更高要求，从而能够更有效地满足中国特色社会主义发展需求，促使国有企业能够更快融合到现今的市场经济发展中。

        中国石油天然气股份有限公司广西销售分公司党群工作处广西 530000
        摘要：在新时代的发展背景之下，国有企业对党的建设提出了更高要求，从而能够更有效地满足中国特色社会主义发展需求，促使国有企业能够更快融合到现今的市场经济发展中。而对于国有企业来说，机关部门是企业的决策管理中枢，是贯彻落实企业党组（党委）部署的“第一方阵”，对企业党建具有重要风向标作用。企业深化全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，必须从机关严起、从机关党建抓起。因此，如何提高新时代下国有企业机关党建质量，成为了国有企业全面加强党的建设、高质量完成企业经营目标、履行国有企业三大责任的重要课题和必要保障。
        关键词：国有企业；机关党建；高质量
        前言：
        习近平总书记指出，“机关党的建设是机关建设的根本保证，我们党历来高度重视中央和国家机关党的建设。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。而对于国有企业来说，机关部门是企业的决策管理中枢，是贯彻落实企业党委（党组）部署的“第一方阵”，对企业党建具有重要风向标作用。企业深化全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，必须从机关严起、从机关党建抓起。因此，如何提高新时代下国有企业机关党建质量，成为了国有企业全面加强党的建设、高质量完成企业经营目标、履行国有企业三大责任的重要课题和必要保障。
        一、当下国有企业机关党建存在的问题
        机关党支部是党在机关全部工作和战斗力的基础，是机关党建工作的主要载体，发挥着战斗堡垒作用。要抓好机关党的建设，首先就要抓好机关党支部的建设。但目前有的机关党支部建设与《中国共产党支部工作条例（试行）》、党支部标准化规范化建设等要求相比还有差距，需要引起高度的重视和深入的研究改进。
        1.政治理论学习重视力度不够
        政治属性是机关党支部的根本属性，政治功能是机关党支部的基本功能，政治理论学习是提升党员政治理论水平的基本方法。但很多机关党支部组织学习贯彻重形式轻内容，学习贯彻不系统，照本宣科读文件，学习方式单一，内容零敲碎打，政治理论研讨不深刻。学习内容不及时不聚焦，落实习近平总书记对国有企业的重要指示批示精神还有差距，学习研讨、研究分析、贯彻执行、跟踪督导不够扎实有力。
        2.基本组织建设规范程度不足
        组织建设是保障党的工作顺利开展落实的基础。但很多机关党支部按期换届不及时不规范，未按期组织、规范开展换届工作。有的党支部委员配备不强，支部书记以外的支委力量发挥不突出，支委分工不明确，不清楚工作职责，未能很好履行党内职务。党费、党组织工作经费使用管理不充分，对党费、党组织工作经费相关管理制度学习不透彻，一定程度存在“不敢花”“不会用”党费和党组织工作经费的现象。
        3.基本制度建设履行程度不高
        制度具有指导性和约束性的特点，是规范开展工作的基本遵循。有的机关党支部对“三会一课”制度重视程度不够，议题不明确，内容空泛，缺乏创新性，“一人讲众人听”现象比较严重，重形式不重实效。主题党日活动结合经营不紧密，有的主题党日活动“跑题”或主题不突出、不集中、“党味”不浓。组织生活会质量有待提高，有的党支部没有把组织生活会作为加强支部建设的重要举措，仅是当作年度性工作任务、敷衍应付。
        4.具体工作落实执行力度不强
        目前仍有一些机关党支部存在党务工作和业务工作脱节、重业务轻党建等“两张皮”现象。对党委部署和要求只做口号式、机械式的传达，在具体落实上未见实效；在制定工作计划或工作总结时，党支部敷衍了事、浮皮潦草；以会议学习、党员自学代替工作落实，缺乏刚性措施、缺乏实际行动，没有落实落细。
        二、提高国有企业机关党建的主要突破方向
        习近平总书记指出：“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。” 要全面提升机关党建质量，应深入贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，突出党员主体地位，激发提升机关党建质量“正能量”。
        1.以标准化建设提升机关党建整体水平
        广西销售公司机关党委结合中央近两年新出台的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度条例，以《党支部标准化体系建设实施细则》《标准化党支部达标晋级管理办法》《关于进一步加强党支部书记队伍建设的实施细则》等一系列关于加强基层党组织建设的制度文件为指导，按照公司党委领导部署，从支部设置和班子建设、党员管理、组织生活、党建带群团、意识形态管理、工作业绩与创新等10个项目重点入手，明确对机关12党支部实施标准化建设和达标晋级管理，全面提升机关党支部的建设整体水平。在公司党委达标晋级验收中，已实现党支部达标率100%。

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        2.以健全制度机制推动机关党建高效运行
        健全制度机制运行，首先要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上下功夫，做好机关党委、党支部、党员的政治理论学习，提高政治站位、提升政治理论素养和水平，在政治上、思想上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其次要加强机关党的建设，真正发挥机关党委的领导核心和关键带头作用，广西销售公司机关党委实行党委委员承包责任制，党委委员不仅要根据分工各负其责、职责明确，又要每名党委委员既负责自身所在党支部的建设工作，同时承包起督促指导另外两个党支部的建设工作，真正起到发挥职能、相互监督、相互促进的积极作用。三是要定期开展机关巡检抽查工作，提高机关党支部及党员的警示重视程度，广西销售公司机关党委加大机关党建督导巡察力度，建立定期巡检抽查机制，每月由机关党委牵头，四个党群部门党支部和两个业务部门党支部共同组成检查小组开展机关党建工作检查，同时征集机关部门和人员的意见建议，不断提升机关建设水平。四是要进一步优化制度机制和党支部设置，结合现有机关党支部及机关处室业务职能，改革融合相近业务处室党支部，按照专业线业务类别建立大党支部，并制定严密细致的机关党建工作运行、监督、考核机制，编制流程图，细化细则标准，做到有章可循、有制必行。
        3.以党务队伍建设增强机关党建核心力量
        做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。要加强和改进专兼职党务干部教育培训，提高素质能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。要从选优配强党支部书记、副书记、委员入手，把具有良好政治素质、热爱支部工作、具有一定政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领强、带头发挥先锋模范作用、在党员和群众中有较高威信以及敢于担当、乐于奉献的同志选为机关党支部委员，真正发挥出党支部委员及党支部班子的引领、表率、头雁作用。党员是主体，始终把党员政治标准放在首位，真正做到慎重发展、均衡发展党员，有领导、有计划地发展党员，严把发展党员质量关，充分发挥机关党员“创造性”、“主动性”、“自觉性”，集聚机关党员力量共同致力于机关党的建设。
        4.以作风建设增强机关党建向心力
        加强机关作风建设是永恒主题，突出抓好机关作风建设，才能增强机关服务基层的意识和能力，增强机关党组织在广大员工群众中的向心力和凝聚力。一要发挥机关的模范表率作用，紧紧聚焦“效率、质量、担当”，全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设。推动“六型机关”建设，做到“三个增强”，强化“三个服务”，切实打造让公司党委放心、让基层和员工满意的模范机关。二要力戒形式主义官僚主义作风，机关率先垂范，坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让基层干部员工有更多时间和精力抓落实。三要持续推进机关帮扶基层活动，机关干部员工要增强服务基层的意识和能力，走进基层加油站前厅、现场，真正接地气、学真本领，真正帮助基层解决实际困难，真正实现自我提升。四要持之以恒做好日常管理规范，加强规章制度的执行力度，加强日常考勤管理，全体机关干部员工不迟到、不早退、不缺勤。机关人员要规范办公着装，展示机关员工积极向上的精神风貌、体现机关部门干练有为的工作状态。机关部门要树牢过紧日子思想，从一度电、一张纸、一餐饭做起，厉行节约、精打细算。
        5.以格局情怀丰富机关党建文化内涵
        文化不只是知识，更是一种内涵和共识。习近平总书记更是多次提出党员领导干部要做一个有情怀的人。一是机关党建属于本部机关的党组织，党员干部更需要树立爱企护企兴企的情怀和格局，提升政治站位、保持政治定力、坚守纪律底线，把心思和精力集中到履职尽责、干事创业上来。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。向外传递公司阳光向上、积极主动的良好形象，对内营造风清气正的工作环境与企业文化。三是坚持“干”字当头、“实”字托底，做到责任面前不推诿、任务面前不退缩，怀着干事创业的激情动力投入到公司高质量发展的目标中去。
        6.以石油党建应用推进机关党建信息化
        “铁人先锋”APP是由中国石油集团公司自主研发并获得国资委认定的党建应用平台，拥有60余万名中国石油党员。PC端功能齐全，具备时事政治、大政方针、理论学习、三会一课等诸多党建功能，是开展石油企业党建工作的好平台。要熟练掌握石油党建平台的业务功能和操作步骤，完善党员和党组织信息，充分利用石油党建平台开展工作，线上开展“三会一课”。要培养石油党建APP使用习惯，实现广大党员完成石油党建公众号关注，每日坚持答题学习，支部书记、挂点领导党员能够充分发挥党员干部先锋带头作用，从而真正发挥出“石油党建”综合性信息化平台的强大优势和功能。
        结语：
        总而言之，在新时代的发展背景之下，对国有企业机关党建工作的思想建设、组织建设以及制度建设等方面都提出了更高更迫切要求，也起到了激励与指导的作用。近些年的发展中，我国不断地重视对国家机关党的建设和国有企业党的建设，对于企业的发展与核心竞争力起到了积极的引领和促进作用，从而达到企业的稳健发展和高质量发展目标。
        参考文献：
        [1]推进模范机关建设实践探索及文体对策研究.机关党建研究，2020（01）：49-51.
        [2]把机关党支部打造成凝心聚力的战斗堡垒.机关党建研究，2020（08）：43-45.