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新形势下国企基层党建工作创新研究陈莉

发表时间：2021/6/22 来源：《基层建设》2021年第6期作者：陈莉

[导读] 摘要：坚持党的领导、加强党的建设，不仅是我国国有企业的光荣传统，也是其独特优势。

        中国联合工程有限公司浙江杭州 310052
        摘要：坚持党的领导、加强党的建设，不仅是我国国有企业的光荣传统，也是其独特优势。国企只有积极响应党中央的号召，将高质量党建工作作为其发展的引领，才能有效提高企业的全球竞争力。
        关键词：国企；基层党建工作；质量
        引言
        习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心作用，保证党和国家方针政策在国有企业贯彻执行。国有企业是我国重要的经济形态，近年来，面临全面深化改革的新局面，国有企业基层中，党组织应当更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。
        1推动国企党建工作要素规范化建设的重要意义
        1.1有利于解决长久积累的问题
        由于过去一段时间里党务工作曾经处于弱化状态，基层党建工作要素建设也不够规范，导致积压了一些顽固问题，长久未得到有效解决。党建工作要素规范化建设的提出，为集中力量抓好基础、解决问题提供了基本遵循，使基础党建工作焕然一新。同时，也使党的领导能力在解决问题中不断提升。
        1.2有利于筑牢党建工作的基础
        一个基本工作要素是筑就堡垒的泥石瓦块、钢筋铁骨。党建工作要素将整体工作细化至最小单元，通过要素规范化、标准化、制度化，筑牢基层党组织战斗堡垒。
        1.3有利于提升各级组织的凝聚力
        国企党建工作要素规范化建设，将对基层党组织工作起到导向作用，通过工作要素的规范化建设，指导基层党员实践，有利于统一思想、凝聚共识，增强基层党组织的凝聚力。
        2国企基层党建工作存在的问题
        2.1领导干部对党建工作要素规范化建设的认识不充分。
        “一肩挑”是国企人事制度改革之后主要的用人方式，即党组织书记是国企的主要负责人。包括党组织书记在内的大部分领导干部都承担着完成经济指标的重任，经济考核依然是考核的主要方式，这直接导致国企领导干部对党建要素规范化建设的重视程度不够，党的领导地位还需要在实践中深入肌理，走深压实。
        2.2全面从严治党意识薄弱
        一是工作责任落实不到位。基层党组织在落实党建工作方面，积极性和主动性比较缺乏，即使每年都有制定工作计划，但真正能够抓实抓落地的工作不多，普遍存在应付了事的心态。二是党建考核机制未建立。上级党委虽然定期开展基层党建工作检查考核，但检查考核结果并未与基层党组织负责人业绩挂钩，导致基层党组织抓党建工作的积极性普遍不高。三是党内监督缺乏力度。基层党组织在落实监督职能方面，存在不同程度的弱化现象，对党员、干部和其他员工的日常教育、管理和监督不足，监督检查与生产经营结合不够紧密，发现廉洁风险不及时，违反党规党纪的行为时有发生。
        2.3专职人员设置不足
        在很多国有企业基层党建工作中，存在一人身兼多职，不设专职思想政治岗位，此岗位由其他岗位兼任的现象。这些职工除党建工作外，往往还要负责行政、宣传、后勤等各类工作，一人对接多个上级部门，负担过重。为了完成各项工作任务，基层人员在有限的精力下很可能极其被动地接受工作，影响党建工作完成质量。人员配备有限，基层党建队伍人员配备薄弱，一定程度上造成了党建工作开展过程中的形式化，工作者完成任务的观念大于思考如何加强党建工作的观念，忽视与生产的融合，造成党建工作效果的打折。
        2.4党建工作量化考评执行不力
        当前许多国企基层党组织认识到了党建的重要性，但实际党建工作中往往找不到重点。在细化延伸考核制度过程中，由于检查程序复杂，引发党务干部的畏难心理。部分企业没有将党建考核纳入企业指标考核中，不能奖优罚懒，无法引起业务部门的重视。

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        3国企提升基层党建质量的对策
        3.1夯实管党治党责任
        基层党组织要始终坚守国企的政治属性，充分认识当前党建形势任务，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真贯彻落实新时代党的建设总要求。基层党组织书记要履行党建工作第一责任人职责，既要在思想上重视党建工作，更要在行动上抓实抓细党建工作，一手抓企业生产经营，一手抓基层党建工作。
        3.2加强学习要素的规范化建设
        第一，要进一步突出政治学习。要把学习的重点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上；把注意力集中到遵循党章、党规、党纪以及国家相关法律法规上，集中到党的历史、中国历史、改革开放史以及社会主义发展史上。第二，要进一步突出问题学习。要想使学习效果得到充分地保障，就要树立问题导向，把学习的整个过程集中到如何推动各项工作改革创新、如何完成国有企业经济指标、如何更好地做好提升党建工作、如何实现可持续和高质量发展等问题上来，努力践行“三个有利于”、“四个坚持”、“六种力量”等具体要求，通过学习调研、联系群众、深入基层等方式，使国有企业在发展中面临的一系列难点问题得到充分解决。第三，要进一步突出机制学习。学习要素的规范化必须靠系统的机制来保证。要进一步完善以党委理论学习中心组学习为统领、以“三会一课”学习为支撑的机制框架，建立健全党员干部日常学习机制，实现学习教育的常态化规范化。
        3.3大胆创新，党建工作与生产经营相融合
        党建工作在国有企业中起着统一思想、把好方向、引领道路、促进落实的作用。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业基层工作更要把党建账和经济账合成一本账，深度融合党建工作与生产经营，同时引入高质量党建人才，加强高质量党建培训，增强党建活动目的性，搞清目标任务、注重落实责任，将政治优势、组织优势转化为生产优势、发展优势。
        3.4优化考评机制量化
        考评机制是国企基层党建的重点。国企虽然建立了党建工作考评体系，但普遍不能得到有效落实。要完善党小组、党支部的工作职责。把党建工作总目标分为顶层设计、检验效果等细小目标，形成层化责任体系。要加强党建晋级评比考核作用，加强中心工作与党建工作的融合度，把党建工作软任务变为硬指标。要建立基层党组织考评档案，将党建工作完成情况和绩效考评结合，并作为评优、提拔的依据，增强党员干部的责任心，激励党员发挥先锋模范作用。
        3.5加强基层党组织队伍建设
        国企要加强基层党建，应该从党的队伍建设开始。企业基层党组织要树立“抓好党建是本职”的观念，提高党建工作能力。共同的政治信仰，是政党领导人民建设国家的思想基础。国企基层党建的弱点与信仰缺失有关。国企要坚定共产主义信仰，在加强基层建设中突出政治功能。在组织生活会中创新活动载体，落实组织生活会等组织生活制度。开展“党史学习教育”等主题教育活动，把党的信仰融入企业发展的各方面。加大党务工作者的培训考核力度，多次培训对政策理解不到位的人员。从自愿入党的人员中，吸收一批能力突出，思想坚定的人才。完善党员激励考核指标，提高队伍质量。
        4结束语
        新时代国有企业党建工作是一个重要研究课题，国有企业基层党建的发展必须紧跟改革要求与时代变化，克服困难，大胆创新，党建工作与生产经营相融合；杜绝形式主义，注重党建工作实际效果；同时，减轻重复工作负担，提高基层人才利用率，不断促进国有企业党建工作发展。
        参考文献：
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