山东拓远工程项目管理有限公司
摘要：项目工程建设的前期策划是从全局战略角度出发，通过收集信息和多方调查研究，确定项目目标，对项目进行详细的方案设计，其中需要了解规划和建筑设计规范、当地设计要求，以及各种工艺和建筑材料，并通过对项目进行详细的经济论证，从而制定出正确的决策等一系列工作。基于此，本文阐述了项目工程建设的主要特征以及项目工程建设前期策划的重要意义，对项目工程建设前期策划管理要点进行了简要分析。
关键词：项目工程建设；特征；前期策划；意义；管理要点
项目工程建设前期策划工作不仅影响到项目的具体实施和管理工作，而且直接关系到建筑项目工程的经济效益，从而影响到建设企业的竞争力。因此为了充分发挥项目工程建设前期策划的作用，以下就项目工程建设的前期策划管理要点进行了探讨分析。
一、项目工程建设的主要特征分析
项目工程建设的特征主要表现为：（1）现代项目工程建设比较复杂。项目工程建设具有多个组成部分，工作需要跨越多个组织，运用多个学科知识来解决所出现的问题。项目工程建设工作可以借鉴的经验较少，执行过程中存在未知因素较多，未知因素又常具有不确定性。并且需要将不同经历、不同组织的工作人员合理地组织在一个具有临时性的组织当中，在成本、科学技术、进度等相对严格条件下实现开发项目的目标等。这些复杂多变的因素都体现了项目工程建设是一项复杂的工作，并且其复杂性与其他的生产管理存在很大的不同。（2）项目工程建设有其寿命周期。建筑项目管理的本质是对一次性的建筑项目工作的计划和控制，保证预定目标在规定期限内完成。一旦工程的目标得到满足，项目本身就失去了存在的价值而最终解体。因此项目工程建设具有一种人们可以预知的寿命周期。（3）现代项目工程建设有明确的阶段顺序。项目工程建设具有较明确的阶段，这些阶段一般可以通过其任务的类型来划分，或者由关键的决策划分。根据每个阶段项目的内容不同，阶段的定义以及划分也产生了区别。一般认为项目工程建设项目的每个具体阶段应结合管理上的不同特点，及时提出要需完成的多种任务。
二、项目工程建设的前期策划意义分析
项目工程建设前期策划的重要意义主要体现在：（1）项目工程建设前期策划是结合项目工程建设项目的具体目标，以客观的市场调研和市场定位为基础，综合运用各种辅助手段，按一定的程序对未来的项目工程建设项目进行创造性且可操作性的规划活动。项目工程建设是否成功，能否获得预期的收益，是由建筑项目工程的前期阶段的策划方案、规划设想、项目定位、操作模式等决定的，而能否实现开发的最初设想，在项目前期进行策划至关重要。项目工程建设前期策划的重要性主要表现：前瞻性、创新性、增值性、文化性、人性化、决策性、整合性、系统性。（2）项目工程建设前期策划是从前期对开发意图、策略等的研究与制定，到执行阶段结合市场变化、环境变化的把握。因此在取得土地之前，策划就应该介入做形势策划和投资策划。在项目前期阶段的策划中，根据市场趋势、项目区位进行产品的功能规划，解决项目定位的问题，这样可以预先有目的地对项目的阶段图纸进行技术经济把关，协调专业技术问题、管理好建筑项目工程的策划工作。
三、项目工程建设的前期策划管理要点
1、严格项目工程建设的可行性分析。项目工程建设可行性通常由建设单位委托，经过审定的有关工程设计和咨询类单位来完成项目工程建设的可行性研究。经过经济、技术等方面的分析拟建项目以及比较多种拟建方案，进一步提出客观科学的评价意见，经咨询单位与建设单位双方确认可行后，最终进行项目工程建设可行性研究报告的撰写工作。可行性研究的报告经批准后，可以作为投资项目的确定以及设计文件的编制的主要依据。可行性研究报告是一项具有科学性质的研究工作，绝不可跳过这一阶段，盲目地决定房地产项目的启动工作。
2、充分准备相关资料。项目工程建设前期策划管理，需要充分准备前期报建资料，熟悉了解相关职能部门的报建所需资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。
3、合理选择项目位置。决定建筑项目所在位置时，也就意味着其不能移动，在建筑项目施工之前，应对施工地段进行慎重而恰当地选择。地段的选择同样决定着项目设计方案未来的消费人群和市场定位，例如，当建筑工程的施工选择在风景及环境较好的海边，他将来所面对的消费团体大多数为退休的老年人，但当选址在市中心，比较繁华的地方，它将面对的未来消费人群则多为上班族，两者的不同选择又决定着建筑公司的利益。因此要想使设计方案合理，需要选择恰当位置。
4、熟悉了解相关的政策法规。参与项目工程建设前期策划的相关人员必须熟悉有关政策法规，如果出差错就会直接影响到开发项目的正常运行，造成不必要的浪费。这方面主要了解土地使用、规划设计、拆迁安置、开发管理、建筑施工、销售、税收、物业管理、新的政策策略、工作部署等。要掌握上述有关政策及政府调整政策的信息，及时调整项目工程建设和销售策略，有助于项目的成功。
5、增强安全意识。安全对于建筑项目而言非常重要，因此在前期策划管理中，必须增强安全意识。不论是建筑施工中的安全问题，还是建筑竣工后消费者的安全问题都不容忽视，它涉及到的是无数人的生命安全，虽然当前人们对于建筑不再满足于能居住，人们越来越侧重于房屋的外观及美感，但设计方案中安全问题是底线，应对其重视。
结束语
综上所述，项目工程建设前期策划的有效性可以整合项目工程资源，减少项目工程运行中出现的偏差。随着市场经济的日趋完善，使得建筑业的竞争日益激烈，而项目前期策划管理的好坏在某种程度上就决定了整个项目工程建设的成败。因此为了提升建筑企业的市场竞争力，对项目工程建设前期的策划管理要点进行分析具有重要意义。
参考文献：
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