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公路工程项目施工成本控制的关键要素研究张林伟

发表时间：2021/6/22 来源：《基层建设》2021年第6期作者：张林伟

[导读] 摘要：工程项目建设活动的开展，必然会涉及到相应的投资，而在整个工程的具体实施过程中，施工成本管理与控制工作的科学开展，能够使整个工程项目的成本投入得到有效控制，进而提升工程项目的投资效益。

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        摘要：工程项目建设活动的开展，必然会涉及到相应的投资，而在整个工程的具体实施过程中，施工成本管理与控制工作的科学开展，能够使整个工程项目的成本投入得到有效控制，进而提升工程项目的投资效益。由此可见，施工成本管理与控制有着重要的意义，基于此，本文则针对公路工程项目成本管理与控制的相关内容展开讨论。
        关键词：公路工程；项目施工；成本控制；关键要素
        1公路施工企业进行成本管理的重要性
        1.1提高企业的经济效益
        施工企业通过成本管理，对项目建设过程中需要投入的资金进行分析和预估，对一些投入高的环节和施工部位做出分析判断并进行成本优化，在物资采购时综合对比，在质量符合施工标准的前提下选择价格最低的供应商，对企业自身财务状况和经济实力有准确的判断，避免一味提高中标率而降低标价，导致项目施工减少盈利，企业进行成本管理可把企业的综合情况进行清晰的分析，在进行项目建设时可充分进行资金的规划，提高企业的项目建设经济收益。
        1.2有效提高资金利用率
        公路工程建设项目成本管理是提高资金利用率的重要举措。工程项目管理中在成本管理方面没有加强重视必然会给工程企业带来经济损失，也会对企业资金利用效率产生不利影响。通过在具体公路工程建设项目管理控制的落实，提高资金利用率，这就能为各项管理工作的推进起到积极促进作用。
        1.3提高企业的抗压能力
        公路施工企业在发展中不可避免的会遇到不可控风险，较大的意外风险会对企业的发展和生存造成巨大的威胁，影响企业的经济利益和社会效益，进行成本管理，可提前做好风险预警，通过综合考虑和全面分析，预留出对意外事件的经济影响成本，使得实际意外发生时有快速处理和应对的能力，面对行业和市场的激烈竞争有较高的抗压能力，使企业能实现发展和升级。
        2公路施工企业成本管理现状
        2.1标后预算编制不合理不科学
        部分公路施工企业项目中标后编制的标后预算不合理不科学，考虑因素不全面，甚至为了某些利益人为调整正常预算或者不编制中标后的施工预算，成本控制无“法”可依。预算编制粗糙，没有根据工程量清单细目详细测算。有的公路施工企业在中标后，没有根据所中标项目的具体情况做标后预算，制定目标成本，这就使施工过程中的成本控制没有标准来衡量。
        2.2企业的成本管理机制不完善
        公路施工企业的规模和等级在一定程度上有资本实力决定，企业重视现场的施工进度和生产质量管理，而忽视了成本管理，一些企业虽然建立了相关机制，但对于成本管理的内容和管理人员的职责没有明确规定，权责不清导致员工内部的工作混乱，工作效率低下，责任考核制度不完善，对成本管理工作的定期检查和考核没有制定合理的计划，出现问题时员工互相推诿，缺乏责任追究和责任考核机制，员工之间、部门之间的监督和制约不够显著。
        2.3劳动力使用计划性差
        劳动力使用零工、杂工较多。管理层次多，管理人员多，真正从事生产人员少。缺少对人工成本计划的科学分解，缺少根据施工进度计划，分施工阶段、各个专业工种的需要编制切实可行的劳动力需用量计划。在单位内部的施工队伍和劳务合作队伍的选择上不合理，不区分劳务合同、劳动合同，容易引起法律纠纷。工程现场缺少劳动力计划安排和分部分项施工优化劳动力组合，造成人力成本浪费。
        3公路工程建设项目成本管理控制措施
        3.1遵循多元化管理原则
        公路工程建设项目成本管理工作的开展，要注重从全面控制原则方面加强重视，理解成本管理的原理基础上，对不同的工程环节加强成本管理控制力度，将成本管理贯穿整个公路工程项目，这样才能有助于提高成本管理的质量水平。

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成本管理控制也要按照收支对比的原则，也就是对每笔发生金额比较大的成本费用，要预算收入核查，了解资金收支状况，对于分项以及分部的成本核算方面要做好成本核算的工作，对比实际成本和预算收入，以及进行差异分析，这对提升成本管理质量也能起到积极作用。公路工程项目成本管理要注重依照节约原则，充分利用各类型资源降低成本，从优化施工方案以及技术组织等环节要加强重视，从而提高成本管理质量水平。
        3.2优化施工组织设计，实施全过程成本控制
        3.2.1施工准备阶段的成本控制
        施工准备阶段的成本控制的重点是做好施工组织设计、施工预算和合同风险分析。编制施工组织设计时，应使经济与技术相结合，合理安排施工方案，这是在施工生产中使成本耗费保持低水平最关键的环节，是治本之举。编制施工预算不是单纯地套用施工定额，更重要的是考虑各种技术措施和降低成本措施，使施工预算真正起到指导施工，控制成本，提高效益的作用。分析合同风险就是针对具体的项目合同，应结合市场多变的条件提前进行风险分析，分析是否能够盈利，如果发生意外情况，怎么保障项目的利润；是否能够按期完工，能够自由安排的工期有多少；工程质量要求多高，自身能否完成等等。
        3.2.2施工过程中的成本控制
        施工中的成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目承包的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，分析研究实际成本和计划成本之间的差异，减少直至消除施工中的损失浪费现象。由于施工生产过程既是工程实体形成过程，也是生产资料耗费过程，所以是成本控制的重点，这时的成本控制主要是对成本耗费是否偏离预算值和能否达到预定目标成本所进行的日常控制。
        3.2.3施工后期的成本控制
        施工后期的成本控制是指工程实体已经形成到竣工验收阶段。这一阶段项目有关工程合同、材料机械部门必须积极配合决算部门，将有关资料汇总、核实交至决算部门，决算部门将预算、材料机械实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻决算的漏项，以确保决算的真实性。同时工程计量结算部门要与发包方积极沟通，将合同中的暂定金等机动项目，施工工程中的变更、索赔等作为增加收入，提高经济效益的重要内容。
        3.3做好施工监督管理
        在工程项目建设中，由于缺乏科学的施工监督，很可能会导致整体施工工作推进缓慢，如果因此而使工期延长，则会导致施工成本的增加。在具体的项目施工中，一些施工单位虽然进行了相应施工监督，但是整个施工监督工作表现出明显的形式化，其突出表现则是监督工作与施工工作的不相符，因此施工监督管理工作的实际成效也得不到发挥。因此，在新形势下，要进一步完善工程项目中的施工监督工作。为此，施工单位要对这一方面的工作引起足够的重视，并挑选相关人员建立起专门的监督小组，小组成员需要通过方案熟悉对本次项目的施工内容及大致工期有一个全面的了解，然后深入到各个环节的施工工作中，进行相应的施工监督。整个施工监督工作的开展，要紧随施工内容的变化而变化，确保监督工作与施工工作的相匹配。
        结束语：
        公路施工企业的成本管理涉及到方方面面，成本控制管理的好不好，能不能达到预期效果，最终要由有关部门和人员去落实，否则，就会流于形式。因此，对于每一项成本支出，都应该按照业务归口的要求，将其落实到各个责任部门和责任人，这样才能有利于成本控制的真正实施，那么企业的成本将会得到有效控制，就能为企业创造良好的经济效益。
        参考文献：
        [1]陈仕松.分析公路工程项目施工全过程的施工成本控制[J].智能城市，2020，6（02）：87-88.
        [2]吕玉强.公路工程项目施工全过程的施工成本控制[J].工程建设与设计，2019（18）：209-210.
        [3]董力维.公路工程项目施工成本管理控制[J].工程建设与设计，2019（14）：193-194.
        [4]张小中.浅谈公路工程项目施工成本管理和控制[J].科技视界，2016（07）：248+278.
        [5]张翔.公路工程项目施工成本管理与控制[J].信息化建设，2016（02）：392.