境外海洋石油工程项目安全管理浅析--中国期刊网

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境外海洋石油工程项目安全管理浅析

发表时间：2021/6/22 来源：《基层建设》2021年第6期作者：杜腾飞

[导读] 摘要：自2012 年以来，作为中国境内最大的海洋工程总承包商，海洋石油工程股份有限公司先后在科威特、沙特、卡塔尔、文莱、泰国、缅甸、尼日利亚等国开展了海上施工项目，境外施工海域遍及东南亚、中东以及西非，合作业主包括了沙特阿美石油公司、壳牌、雪佛龙、卡塔尔国家石油公司、泰国国家石油公司、丹哥特集团等国际石油巨头，通过境外项目运营，对境外作业风险点及国际安全标准提高了认识，积累了安全管理经验。

        海洋石油工程股份有限公司天津市 300450
        摘要：自2012 年以来，作为中国境内最大的海洋工程总承包商，海洋石油工程股份有限公司先后在科威特、沙特、卡塔尔、文莱、泰国、缅甸、尼日利亚等国开展了海上施工项目，境外施工海域遍及东南亚、中东以及西非，合作业主包括了沙特阿美石油公司、壳牌、雪佛龙、卡塔尔国家石油公司、泰国国家石油公司、丹哥特集团等国际石油巨头，通过境外项目运营，对境外作业风险点及国际安全标准提高了认识，积累了安全管理经验。
        本文将通过分享境外项目安全管理经验，从境外风险评估、人员安全、场所安全、防海盗、预防疟疾、医疗卫生等方面向大家介绍境外项目安全工作的注意事项，为后续境外海洋石油工程的市场开发、投标准备、项目筹备以及现场安全管理提供借鉴，保障境外海洋石油工程项目的安全运营，减少作业风险。
        关键词：海洋石油工程；境外项目；安全管理；风险预防
        1、境外项目安全风险
        相比于国内稳定的政治体制、安全的工作环境，境外项目运营环境通常在中东、非洲等经济落后、地缘政治问题突出的地区，除生产安全外，项目运营中存在治安、医疗、海盗等风险，此类风险需要重点关注，例如：境外国家枪支管控不当，经济落后，暴力犯罪例如武装抢劫等事件频发，个别地区存在地方武装组织，随着中方企业走出去的步伐加快，中国人往往被视为富裕人群，容易成为犯罪目标。
        在马六甲、印度洋西北部、几内亚湾等地区，海盗活动频繁，虽然部分地区受国际护航队的保护，海盗活动有所收敛，但其仍是海上航行及作业的重大潜在风险，尤其在西非区域，部分国家禁止外方军舰进入，本国军事对海盗打击不力，造成油气设施经常受到袭击。
        受种族、宗教等影响，部分地区经常发生地方武装冲突，严重时可能引发区域战争，而且社会罢工、小型冲突事件频发，国家政策缺乏连续性，种种因素造成境外项目经营环境恶劣，安全风险较高。
        国家经济落后，医疗卫生条件差，疫情频发，常见的有疟疾、黄热、登革热等蚊虫类传播的疾病，而且医疗设施落后，没有充足的医护人员和医疗设备，出现伤病人员不能在第一时间得到有效的救治。
        2、安全预防措施
        2.1 制度对标
        在国际项目运营中，尤其是参与国际石油公司的项目，经常会发生国际标准与国内标准存在差异的问题，例如，对出海人员健康体检的要求、出海基本技能培训标准不同、特种作业人员培训标准不同等，作为中国企业，所派出的人员和资源执行中国标准，但是在境外运营的项目需要严格遵守当地法律法规及标准，从而在项目运行阶段产生多项前期未预见费用，导致项目运营成本高于计划成本，因此在境外项目投标阶段，应详细研读境外法律法规，为项目中标后的运营提供指导。
        下表将通过劳保用品标准对比展示中国与国际标准的差异，通过对比，可以发现部分劳保用品因标准不同造成产品存在的差异。类似于此类差异问题，在执行境外项目时需特别关注，避免采购不符合要求的产品造成项目成本浪费。

        2.2 安保准备
        作为海洋工程项目，船舶长距离动员航行将不可避免，船舶航行期间经常需要穿越海盗区。在计划通过高风险区域时，应提前了解海盗活动的特点，做好船舶防海盗准备工作，建议采取的防海盗措施包括：
        第一、开展船员防海盗培训及演习，邀请专业保安公司人员对海盗的概况、船舶防海盗的基本原则和主要措施进行讲解，确保船员明确各自的防海盗职责，稳定随船人员的紧张情绪，提升船员防海盗知识与应急反应能力，从而保证应急情况下各船员能够有序落实应急措施，提高抵御海盗的成功几率。
        第二、购买船舶特战险船员绑架险，对近几年世界范围内发生海盗事件进行总结，可以得出，海盗劫持船舶的主要目的是索取钱财、收取赎金，一般不会对船员造成生命伤害。为保证船舶发生海盗劫持事件后，公司有足够的资金提供赎金，建议为所有随船航行人员购买防海盗保险，将风险通过保险的方式进行转移。
        第三、现场配置瞭望及监测周边船舶的人员和设备，保持良好的瞭望是最有效的船舶防御措施，可以对可疑的接近或攻击提早预警，便于船舶提前布置防御。在通过高风险海域之前，采取以下准备措施来提高警戒水平：
 增加每一班次的值班瞭望人员，并缩短每一班次的时间，以使瞭望人员保持高度警惕性；
 配备双目夜视仪望远镜，便于夜间瞭望；
 保持雷达扫描；
 在船舶周边位置放置假人模型，制造有多人瞭望的假象；
 在瞭望点设置防护装置，为瞭望员配备防弹衣及防弹头盔，避免瞭望员被海盗的散弹击中；
        第四、设置有形防海盗障碍，海盗的典型做法是使用梯子和带绳索的挂钩抓紧正在航行的船舶，以便其登船。因此可以利用设置有形障碍，增加其登船高度和难度，尽可能的给试图登船的海盗制造困难。
        设置蛇腹形铁丝网，铁丝网上的尖刺可以起到刺穿和割破的作业，能够很好的阻止海盗登船，铁丝网的设置位置将可进行现场评估，对各船容易发生海盗登船的薄弱环节进行设置。
        第五、设置驱散海盗装置，发现有海盗小艇靠近船舶是，通过驱散设施能够增加海盗小艇靠近船舶的难度，拖延海盗登船，为船舶等待救援赢得时间，另外海盗也会知难而退。在多种驱散装置中，从经济性、实用性的角度考虑，推荐使用声波驱散器，一种利用音波的非杀伤性装备，控制距离1000 米，对于企图登船的海盗发出带来痛苦的噪音电波，并将其驱散。
        第六、聘请私人武装保安人员护航，根据国际海事统计，截至目前，尚没有一艘配备了武装安保人员的船舶遭到劫持，国际武装安保配备惯例为：配备1 组4 名武装人员。
        2.3 疟疾防护
        疟疾属于全球高发的虫媒性传染病，通过蚊虫叮咬或者输入带疟原虫的血液而感染，暂时没有疫苗。对于开展境外项目，尤其是疟疾高发的地区，疟疾防护将至关重要，针对疟疾防护，应开展的安全准备工作包括：
        第一、提高意识：所有赴境外作业人员在出国前接受针对当地医疗安全的培训，增强大家对疟疾的了解，日常注意自身防蚊意识及身体不舒服后的及时就医；
        第二、开展施工船舶虫媒管理现状评估，安装防蚊设施，包括：
 高压太阳能灭蚊灯：安装于船舷四周，减少蚊虫进入船体
 风幕机：安装于生活区门口，避免蚊虫进入生活区
 定时喷雾装置：安装于生活区，灭杀进入生活区的蚊虫
 灭蚊灯：安装于餐厅、健身房等人员密集场所
 蚊帐：为人员提供蚊帐，确保配备到各床位
 杀虫气雾剂：配置在船员住舱
 驱蚊液：用于个人日常外出使用
 空间蚊虫速杀剂：每周对公共区蚊虫进行消杀
 蚊虫滞留剂：每月对舷外墙壁喷洒，驱赶蚊虫在舷外墙壁滞留
 应急蚊虫灭杀剂：应急处理突发蚊虫增多的现象
        第三、配备医疗包，为全体出境配备了医疗包，包括体温计、驱蚊液、风油精、中暑、感冒等常用药等，便于全员自行检查体温，监控身体状态。
        第四、提升现场医务室配置，具备诊断及治疗疟疾的水平，包括：疟疾快速检测试剂、显微镜、动员的医生具备非洲经验、治疟药物。
        第五、开展G6PD 酶检测，对于G6PD 缺乏患者，若感染疟疾后服用奎宁、伯安喹，红血球将很容易被破坏而发生急性溶血反应，危机生命。因此为了保障用药安全，对于出境赴疟疾高发区作业的人员应开展G6PD 酶检测。
        第六、医疗应急体系：建立包括陆地医院以及国际医疗转运等资源和体系，应对极端恶性医疗事件。
        3、结语
        近年来，境外海洋石油工程项目所面临的社会安全事件时有发生，对项目运营造成重大影响，给作业人员带来了严重的潜在风险影响，同时导致项目运营成本增加。
        通过对境外海洋石油工程项目安全经验进行总结，同时结合目前一带一路发展战略及世界政治环境及国际形势，总结、归纳和探索境外海洋石油工程项目安全风险管控方法，同时为境外项目安全管理体系建立及前期筹备工作进行指导，通过完善的管理体系、全面的风险评估、有效的人员培训，保障境外项目的有效安全运营。
        参考文献：
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        [2]崔守军，中国海外安保体系建构刍议[J]．国际展望，2017（06）．
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        [4]王国新，境外工程项目实施阶段安全管理研究[J].北京邮电大学，2011.
        [5]周可，欠发达国家境外水电施工安全管理分析[J]. 中国水能及电气化2014.