上海鑫圆建设咨询监理有限公司 上海 201516
摘要：水利水电工程建设是当前我国基础民生服务水平不断提高的基础保障，为加强水利水电项目整体效益价值，做好现场安全管理与质量管理至关重要。对此文章从来这两方面出发，探讨水利水电工程施工安全、质量管理措施。
关键词：水利水电；施工安全；安全管理；质量管理
引言
水利水电工程是对水资源进行科学合理利用和防止旱灾及洪灾的较为重要的工程措施。水利水电工程建设在环境保护、减少洪涝灾害和解决水土流失问题方面发挥十分重要的作用。在现阶段施工事故发生率比较高的情况下，提高现场施工安全管理十分关键。水利水电工程现场施工安全管理，可满足安全施工的需求，能够对施工过程中出现的不安全因素进行管理、调节和监控。其主要目标是减少材料质量、设备运行和人为因素的影响，在保护生态环境的基础上，减少施工事故，切实保障施工质量和工作人员的安全。
1水利水电工程施工特点
第一，涉及工种多。水利水电工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利水电工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。第二，危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利水电工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。第三，易发生安全事故。水利水电工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利水电工程施工安全管理措施
2.1强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利水电工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作，确保建设项目预期目标的实现。所以，通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识，同时要将安全意识教育纳入日常管理工作，只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象，以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明，足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
2.2强化和落实全员安全教育工作
施工人员具备安全责任意识能够在一定程度上减少人为因素对工程造成的影响，同时也是安全生产基础是否牢固的关键。所以，首先应明确相关成员的安全责任与义务，提高全员的安全意识，尤其是一线班组成员的思想意识，应在施工前组织开展安全教育培训，提高一线人员的安全防护能力。也可以结合安全生产激励制度，设置严格的奖惩机制，提高全员对安全问题的重视，提高全员对安全问题的理解和认知，并提高执行力度，积极落实安全防护、安全检查、安全预防等措施，加强对施工阶段危险因素的识别和防范，从源头对危险源进行监控。
2.3做好安全保证措施的落实工作
做好安全保证措施的落实工作，需要做好四点。第一，明确水利水电工程现场施工安全责任。结合水利水电工程现场施工条件及不同工种的特点，建立完善的水利水电工程现场施工安全操作流程及安全管理制度，要求所有的安全工作人员忠于职守，本着负责人的态度，及时纠正违章行为及违反规定的操作。第二，建立完善的劳动保护用具发放制度及安全生产设备管理制度，确保现场施工工作人员的人身安全和施工设备的运行安全。对安全生产设备进行定期的检查，如果在此过程中发现问题，应及时采取措施解决。第三，做好相关的安全技术交底工作。在各个施工工序和施工方案实施前，相关的安全员及工程师须做好安全技术交底工作。避免违章操作出现，让全体工作人员具备一定的安全保护意识，特别是针对易燃易爆等较危险的材料，应制定详细的安全保护措施，切实保证水利水电工程现场施工顺利进行。第四，做好与相关部门及业主的沟通工作，做好下达批示及文件的执行工作。
2.4重视事故隐患治理
水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。
对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
3水利水电工程施工质量管理措施
3.1强化水利水电工程施工质量管理
工程项目保障质量满足既定要求，必须提升意识，意识推动行动，对于水利水电工程项目而言也是如此。明确工程质量不合格造成的后果，真正在思想意识方面认识到提升质量管理水平的价值所在。促进现场施工人员质量意识，保障操作技术、精密度要具备更高水平。施工环节遇到难度系数大的工序也应该从技术层面入手，真正提升施工者的质量把控意识。做好施工技术管理工作，防止建设队伍缺乏施工资质、技术水准，导致工程质量得不到保障。项目转分包的时候，将施工队伍的准入门槛提升。真正从源头上将不合格的小型施工队伍拒之门外，那么工程质量也就得到了较大的保障。水利水电工程建设质量是否过关，和项目负责者在质量管理方面的投入有直接关系。所以作为水利水电工程建设的负责人必须提升自身责任意识，对现场施工人员以及技术人员严格实施管理责任制，保障施工现场质量责任知识落在实处，如果发生质量问题，也可以严格按照责任制度追究到位。
3.2加强施工组织设计阶段的质量控制
施工组织设计是水利水电工程建设的基础环节。原有的施工组织设计只关注施工质量和施工技术方面的问题，而安全管理方面则关注较少。因此，为了强化施工安全和质量控制，有必要将安全问题和质量控制结合起来优化施工组织设计。首先，在施工准备阶段，有必要根据项目情况和施工现场环境合理制定施工计划，特别是危险施工项目更需要制定完整的施工计划和施工安全事故应急预案。其次，施工组织设计不仅要重视安全管理意识的培养，还要反映在施工安全规章制度的建设上。此外，为了满足质量和安全管理要求，需要为特殊的分项目制定独立的施工质量和安全管理计划，并合理划分相关人员的权责。
3.3提高材料设备管理水平
水利水电工程使用的材料、构配件，承建方均严格合同约定的要求做好检验，查验材质证明、产品合格证。所有材料、构配件未经检验，一律禁止使用。经检验不合格的，承建方需及时运离工地，集中做好处理。同时，还需要强化各个部门之间的沟通协调，以此促使质量监督管理工作能够更为便利、有序地开展。由于水利水电工程施工阶段所牵涉的因素十分繁多，要求各个部门之间能够进行有机配合，基于职责明晰、合理协调，才可以保证整体施工作业工作地有序进行，只有强化对施工所有环节流程的全方位质量督查管理，才可以在第一时间发现潜在的质量隐患，保证工程项目能够质量达标的完工。设备的使用，做到因地制宜，因工程而定。总体上，按照经济合理、技术先进、操作方便、维修方便的原则，确保设备与工程的适应性。所有旧设备进场，均需索要设备的使用、检修情况，以及设备鉴定机构出具的检修合格证，经监理单位认可后进场。进场设备的使用，严格人机固定的原则，做好定机定人定岗定责任的管理制度。
3.4处理好施工工艺与环境的关系
施工工艺影响到最终施工质量，同一方案采用不同的工艺，会影响到施工进度，关乎到施工效益。为此，施工工艺的选择，应做到严格把关，确保每一过程环节都应满足施工要求，不影响后期的施工。影响施工工艺的诸多因素，除前期的技术、资金外，环境对工艺的影响最大。环境这一因素，包括：工程环境、自然环境。工程环境指施工的水利水电、通航等条件，这些外在条件对采用何种施工工艺有诸多的限制和制约。由此，施工时，务必要实地检测、考察，掌握环境特点制定合适的施工方案，确定相应的施工工艺，并针对可能出现的各种隐患做好应急预案，防患于未然，确保施工工程进度和质量。自然环境，是指温湿度、水文、地质等。自然环境的变化，会影响到施工工艺，关系到施工进度。比如：遇到阴雨天，混凝土的配比可能会失效，进而影响到施工质量。
3.5加强质量监管
建设水电工程，对我国居民用水用电起到良好的供给作用，将水电工程质量控制在完备的条件下，是每一个施工管理人员应尽的职责。为加强施工质量的监管能力，首先要保障建设体系的完备，严格排查施工团队有无外包情况，分包建设模式下要检查分包队伍是否具备建设资格，并在施工项目中严禁设置多层级下的分包情况。其次，对施工单位进行管控，按照不同水电工程施工环节下的各项职能，确保施工一线人员的任务被明确落实，另外，还要加强在施工中出现问题时的监管力度，只有当该隐患问题被完全解决，才可进行下一步骤的施工流程。
结语
综上所述，水利水电工程施工涉及内容复杂，为确保水利水电工程施工质量，有关部门务必要履行好自己应尽的职责和业务，健全施工质量管理办法、完善施工安全质量检测手段、处理好工艺与环境之间的关系、提高质量监督管理水平，从多方面保证水利水电工程建设质量安全。
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