运城市后河水库服务中心 山西省运城市垣曲县 043700
摘要：小型水利工程不仅影响着农村经济的发展，也在其他方面影响着经济，对于抗洪、抗旱、灌溉、防涝来说，小型水利工程都是基础举措。但是如今，小型水利工程发展过程中存在一些影响因素，管理工作也存在不足，这些都制约着小型水利工程的功能应用。基于此，本文将对加强小型水利建筑质量管理措施进行分析。
关键词：小型水利建筑；质量管理；有效措施
1 小型水利建筑质量管理存在的问题
1.1 水利工程项目管理队伍管理把关不到位
大多数小型水利工程建设都是直接由中央及地方政府投资建设，当地政府会根据实际施工需求对水利工程建设管理进行一定程度的干预，因此这可能导致相关的财政资金被挪用到其他的一些水利工程项目建设中。水利工程建设的质量监督管理工作是一项复杂的系统工程，监督管理工作主要由项目经理及施工管理人员实施。在开展实际的项目建设管理过程中，如果这些监督管理人员缺乏明确的监督管理目标，会严重影响工程质量，同时一些质量监督管理人员的专业素养也没有能够达到相关的要求，并且这部分人员对施工质量监督管理中需要运用的一些相关法律法规的掌握不够全面，导致在建设过程中出现一些违反规章制度的行为，因此直接影响当前农村小型水利工程建设的进一步发展。
1.2 水利工程项目合同管理意识较为淡薄
在水利工程施工过程中，一些负责项目施工的主体负责人对水利施工项目合同的重要作用缺乏认识，所以在一定程度上导致一些签署的合同在管理上缺乏相应的严谨性，如果水利项目在建设的过程中出现问题，那么水利项目的建设进度就会受到合同中存在的漏洞影响而暂停实施，或者是因为项目负责人对项目合同内容条例缺乏深入的认识，在项目开展中一旦出现风险分配、变更索赔等涉及经济补偿的问题时，就会出现严重的经济损失，最终导致项目进度和质量得不到的保障。此外，相关的负责人不负责任的行为也会导致工程质量出现瑕疵。一些项目负责人由于自身文化程度不高，对于合同条款中的内容理解不够，但是又碍于面子不愿意向别人请教，所以这些负责人就将这部分条款忽视掉了，这会导致合同签署双方出现较大的分歧，严重时还会使得工程停工，最终造成巨大的经济损失，也使得工程的质量不能得到有效的保障。如果在签署合同时，项目负责人不能够逐字逐句地对系统进行分析，那么就是对自己工作不负责任、对项目不负责任、对人民不负责任。
1.3 水利工程管理的机制规范不健全
小型水利工程管理中，标准化管理制度不健全，制度化约束力度不足，规范行为操作不合理。在整体工程建设战略操作中，无法对各项目标实施统一的规范操作。在施工技术、施工设备、施工人员等方面管理不到位，缺乏对整个工程施工进度的管理，导致整个水利工程的专业性不足。建设规范管理机制不完备，水利工程施工现场的全方位检查不足，无法结合实际工程要求保证施工安全和施工质量。
2 加强小型水利建筑质量管理的有效措施
2.1 完善我国小规模水利工程建设及管理的领导与组织
对于小型水利工程建设的影响因素进行整体分析之后可以得出结论，组织和领导在小型水利基础建设中非常重要，需要不同的部门、不同的环节都能够对政府提出建设要求以及合理建议，强化政府对于小型水利工程基础建设人员的合理分配，在基础工程建设开始之前，做好人员部署工作，以便开工时能够迅速完成工程准备。另外，政府应当对乡镇以及村庄进行福利分配，将收益按劳分配，并且及时解决项目实施过程中出现的问题，收集村民的意见，不迫使村民参加募捐或者筹款。政府也应当对小型水利工程建设做好宣传，宣传方式可以多种多样，包括报纸、广播、电视、杂志以及互联网等宣传方式，如现今互联网已经被广泛应用，在互联网、微信公众号上进行宣传以及普及的效果极佳。
对于村民，也应当及时报告小型农田水利基础建设的内容，并对此进行更新，让工作人员对工作进程进行总结经验教训，整合不同的发展情况，创造新模式、新规划，营造水利工程基础建设的良好氛围。
2.2 加强管理体制的建设
小型水利工程的管理在基础建设中较为重要。基础建设过程中的管理贯穿小型水利工程全程，其中加强监督体系较为重要，监督制度在管理制度中占据较大的比例，需要完善监督制度并严格遵循规章制度，管理体系的完善保证着监管制度的工作质量，只有工作质量得到加强，工程质量才能够有所保障。另外，建设小型水利工程时，需要将责任落实到个人，履行个人责任与义务，管理人员坚守职责，及时解决工作中存在的问题，而不是相互包庇。奖惩机制在管理体系中也较为重要，对小型水利工程基础建设的员工进行激励奖励，能够促使工作人员为管理工作和项目建设作贡献，投入热情。
2.3 强化资金保障
一般情况下，政府都是依据工程性质对小型水利工程进行投资，对工程建设的项目进行风险评估以及各方面的判断，从而对小型水利工程进行投资。但在实际上，小型水利工程在风险评估方面做得并不完善，因此政府应当强化资金保障。农村一直处于经济欠发达地区，我国致力于农村的基础建设，当地政府也应当响应国家号召，做好小型水利工程基础建设工作，将基础设施投资规范化并按照规定分配资金。另外，型水利工程基础建设也应当从根本上完善自身的各方面的评估和判断，从而提高自身经济效益。
2.4 加强施工安全战略管理
按照施工规范要求，选定符合施工标准要求的施工材料，货比三家，确定基础货源；按照原材料的管理标准要求，选定高品质、高要求的供应商。依据相关的原始材料，严格规范人员组织管理，消除各类后期可能出现的战略问题。根据相关的数据采购管理要求，做好出厂合格检查，确定质量检测报告标准要求及质量保证书的基本内容。根据材料审核规范要求，对施工进行安全规范性管理，保证施工建设用料符合全面安全管理的标准要求。水利工程施工中，首先，需要根据施工流程要求分析水利工程建设中可能存在的各类隐患。重点分析突发的情况因素，根据实际情况做出合理的改变。其次，需要重视施工团队的管理，按照每一道施工操作工序严格规范施工质量标准。聘请专业的质量检测管理人员，逐步推进施工建设的各个步骤，及时分析建筑工程施工中存在的问题，结合施工规范要求进行改善。最后，需要明确施工的操作思路，结合施工操作规范要求，层层把关，落实水利工程建设规范思路，确定水利工程规范保障性基本要求。
2.5 重视水利工程专业技术人才的培养
按照水利工程专业建设管理的要求，结合设计要求、施工要求、监督验收要求等，确定水利工程施工专业技术人才的考核标准，严格遵照水利工程建设管理中人才管理的标准要求实施考核，采用持证上岗的基本原则，分析水利工程建设中各类特殊地域的情况，准确研究不同水利工程建设需求下技术人才的评估标准，确定技术考核方案。按照工程全过程中的设计阶段、施工阶段、验收阶段等重要节点进行责任划定，提升水利工程专业人才的职业专业性，加快水利工程人才队伍的建设。
3 结束语
总之，保障小型水利工程建设质量是非常重要的，工程的质量直接关系到我国农业的进一步发展。因此，针对目前我国水利工程质量监督管理中出现的一些问题，相关部门应该加强质量监督管理，通过优化工程建设中的各个环节的管理工作有效地推进小型水利工程的建设，使小型水利工程的质量进一步得到保障，促进当地农村经济不断地发展，保障广大人民群众的生命财产安全。
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