湖州市吴兴区织里镇农业农村办公室 浙江省湖州市 313000
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，在各类水利工程中，水利工程占据着十分重要的地位，其关乎农业的发展和建设，具有很强的建设价值。在小型农田中，水利工程建设就是修建各种水利设施，包括排水、灌溉、防洪、抗旱等设施，可以解决旱涝问题，保障农田的正常生长，进而促进农业的发展。在水利工程建设的过程中，为了确保工程质量，需要采取有效的管理措施。
关键词：小型水利工程；建设管理；问题；对策
引言
水利工程经济快速发展，工程施工规范制度要求也随之越来越高，为此，要依据工程建筑管理的标准和发展趋势，结合人为因素和环境因素提升小型水利工程建设水平，对小型水利工程建设中存在的各类问题进行分析，准确地判断建筑工程、生产管理实际之间存在的矛盾点，分析导致区域化经济落后的原因。基于此，文章以建设规模、建设标准、投资比例等要素为需求点，分析如何改进水利工程建设，落实水利工程的科学化管理，制订符合水利工程开发利用的对策方案，从实际的参考方式和借鉴标准入手，逐步深化分析水利工程的建设模式并提出建设方案，研究符合小型水利工程建设的管理对策，以供参考。
1小型水利工程概述
小型水利工程已经成为农村农业生产和发展过程中不可或缺的一环，其主要作用是合理地调节、分配水资源，为农田提供灌溉用水，同时也有助于防止洪涝灾害。良好的水利工程不仅能够提升农田生产力，也能够改善乡镇生态环境，其对农业发展的重要性不言而喻。相较于农村其他建筑物，小型水利工程占地面积广、施工技术复杂多样，在农田生产过程中发挥着重要的作用。近年来，我国农田生产水资源供应不足等问题较为突出，严重阻碍了农作物产量的提高，通过兴建小型水利工程可以有效解决该类问题。
2小型水利工程建设存在的问题
2.1工程前期勘探工作不全面
环境因素对于水利工程设施建造的影响非常大，气候、水文和植被特征都会对水利工程设施的建造，以及水利设施的作用发挥都有着重要的影响，但在过去一段时期内，农村地区对水利工程进行规划设计时前期勘探不够全面，忽略了环境因素对水利工程设施的影响，导致水利设施建造与自然环境之间存在一定的冲突。
2.2投入资金不充分
近年来，我国认识到了水利工程的重要性，并且加大了工程投入。然而，大部分资金都投入到了大规模的工程之中，对小型水利工程建设并不重视。不仅如此，受到“多龙治水”体制的影响，资金分流情况严重，没有做到有效的协调利用。由于资金投入不足，所以缺少管理经费，管理机构不够健全，进而导致管理工作落后，没有充分发挥管理工作的效用，造成很多工程质量低下，无法发挥作用。
2.3小型水利工程建设不受重视
为了提升国家的综合实力，发展先进技术，国家的资金建设投资往往会优先考虑大型基建工程，这就导致一些小型水利工程得不到应有的重视。但是，就大多数城市的地理位置而言，很难出现旱涝现象，而农村和山区更容易因为缺水而出现农产品收成不足。再加上相关水利部门更加重视大型水利工程的经济效益，同样地，下属部门也更愿意将资金投放到经济效益更高的地方。此外，农民难以独立完成水利工程的修建，很难调动集体行动，这些种种因素都给小型水利工程的建设造成了一定的阻碍。
2.4管理观念陈旧
当前，我国小型水利工程管理工作存在的首要问题是管理观念不正确，对管理工作不够重视，没有引导广大农民群众参与进来。虽然国家大力推行了节水灌溉新技术，但部分地区的灌溉方式仍然沿用传统的大水漫灌，灌溉用水效率降低。相关统计数据显示，当前我国灌溉用水利用率不到50%，存在着明显的水资源浪费现象。
此外，受管理观念的影响，我国小型水利工程普遍存在后期管理经费短缺的问题，部分水利设施因没有进行必要的维保而严重老化，导致其抵抗水旱灾害的能力降低。
3优化小型水利工程建设的措施
3.1进行全面的勘探工作
尽管农村水利设施的规模较小，但农村水利设施工程对于推动农村地区经济发展和提高农村居民生活水平具有重要意义，因此，需要提高对农村水利设施建设的重视程度，并在修建前对农村水利设施进行全面的勘探，包括：气候特征、水文特征、人口数量、农田分布情况等。只有进行全面的勘探，才能够使后续的工程设计及建造能够符合农村经济发展的实际需要，使农村水利工程发挥更大的经济效益。
3.2拓展筹资渠道
针对资金不足的问题，应该拓展筹资渠道，构建稳定的财政增长机制。一方面，要强化农田水利工程投融资政策的研究工作，积极进行机制的改进和完善，确保相关的配套资金得到有效的落实和应用。另一方面，要加强政府的统筹规划能力，增加更多资金投入，政府要发挥自身的主动作用，鼓励社会力量参与投资。可以引导社会企业、社团等组织参与水利工程建设，使投资更加多元化，为管理工作提供坚实的资金基础。
3.3重视对小型水利工程的建设
增强对小型水利工程建设的重视，首先，相关部门必须明确建设小型水利工程的重要意义，了解其在解决“三农”问题中能够发挥的重要作用，以及水利工程能够为全面小康社会的建设带来的贡献；其次，明确“三农”问题对我国发展的重要性，当其较为突出严重时，城市和工业也应当参与农村建设；最后，相关部门应当积极成立资金管理小组，帮助缓解农民的农业负担，通过加大对水利工程建设的投资力度，促进我国农村经济建设发展。
3.4更新管理人员的管理观念
针对当前我国小型水利工程管理观念不正确的问题，首先必须更新管理人员的管理观念。在实际生活中，小型水利工程是我国国民经济发展的重要设施之一，是实现农业现代化发展建设的基本条件。因此，各地区小型水利工程管理机构必须及时更新自身的管理观念，树立“建设工作是管理活动的起始，管理活动是建设工作的延续”的观念意识，积极打造完善的管理体制，制定完善的管理制度，从而针对小型水利工程日常管理工作中的重点内容进行有效管理，通过提升管理效率保障工程效益，进而推动我国小型水利工程的快速发展。此外，相关地区还应加大宣传教育，促使小型农田水利工程周边的农民群众也能提高自身的思想认知，积极参与到小型水利工程的管理工作当中，加强对小型水利工程的监督管理，避免损坏水利工程基础设施行为的出现。
结语
在新时期，绿色新农村的发展需根据实际状况开展符合自身的改革之路，小型水利工程作为一项具有公益性的基础设施，需要根据当地的实际情况进行选择，避免盲目的浪费。在工程的建设管理上，需从人员、资金、管理机制、工程建设等多方面展开，保证工程能够严格按照预期要求完成，发挥自身的实际价值，从而提高农作物的经济效益。
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