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摘要：随着高速公路工程项目建设快速发展，对于征地拆迁工作也提出了更高要求。如果在项目早期征地开发中出现矛盾与冲突，必然会给整个公路工程建设造成严重的阻碍。在公路项目施工中，被征地拆迁对象为了获取最大限度甚至不合理的权益，经常出现拒绝配合的情况，给征地拆迁造成严重的影响，导致征地工作无法顺利开展。需要重点加强对公路工程项目建设，与地方协调拆迁工作的研究，采取恰当措施加强管理。
关键词：公路建设工程；征地拆迁；地方协调工作
引言
在公路工程项目施工中，征地拆迁和地方协调作为最基础的保障工作，涉及征地拆迁、安置补偿等事关民众核心利益问题，大多数民众对公路建设最为关心。在实际工程项目施工中如果公路建设没有真正考虑被拆迁群众的利益，那么就会容易引起民众的反感，影响了民众的正常生活。在地方协调工作开展中，既要兼顾民众的情绪，也要严格遵守规章制度，确保征地拆迁工作管理与控制的质量与水平全面提升，为征地拆迁顺利开展提供重要的参考。
1公路建设与地方协调征迁工作存在的各种矛盾
1.1征地拆迁标准没有统一
目前在征地拆迁工作开展中，由于征地补偿的标准，无法达到被征地拆迁对象的预期要求，使得民众会产生一定的负面情绪。根据有关文件的规定，公路部门对于征地拆迁工作需要给予被征地拆迁对象相应的补偿，结合国家规定和要求进行补偿。但从实际情况来看，某些城市或邻近城市范围内不同工程项目建设会造成征地拆迁补偿工作开展存在明显的偏差，很容易引起民众的不满。由于地方政府和协调机构对政策的宣传力度不够，很多征地群众存在明显的疑惑，致使征地拆迁补偿工作开展无法顺利进行，这也导致征地工作无法有效推进。
1.2地方认知程度和配合度不高
目前很多地方政府征地拆迁工作人员往往简单为了完成工作任务，满足施工单位要求，没有注重群众意见的收集，且很多基层工作人员并非协调征地拆迁工作的专业人员，在实际施工管理中因为临时调派的任务并不计入履职考评范围，所以只注重自己本身的工作而忽略了协调工作。还有部分地方政府职能部门出现对施工单位要求非常严格，也对施工单位工作开展造成了一定困扰。
1.3基层协调人员综合素质需要提升
在公路工程项目协调中基层协调人员不仅需要对征地项目实施参与协调，而且还需要对征地补偿款实现最后的分配。但是补偿款在实际发放过程中会受到很多因素的影响，从而容易激发群众的疑惑心理，部分基层协调工作人员征地拆迁政策水平不足，没有注重民众心理的引导，其综合素质需要进行强化。在补偿款分配的过程中工作不够细致、公平，造成部分被拆迁民众无法维护自身的合法权益，这也导致公路工程项目建设无法顺利开展。
1.4地方协调管理机制滞后
从实际情况来看，当前在地方政府征地拆迁协调管理中，通常采取的模式是成立临时的领导小组，通过调配政府主要领导挂名管理，再由相关部门逐级抽调相关人员参与协调，导致整个协调管理工作不够专业，存在明显的滞后性。在实际施工处理中也无法发挥协调领导的专业技能，造成施工管理工作存在明显的矛盾。如果没有制定科学的征地拆迁协调计划，会给整个项目征迁协调工作开展造成严重阻碍。
1.5施工图纸设计不够严谨
在实际工作中，大部分设计单位及设计人员认为施工图纸只与工程项目建设有关，前期征地拆迁设计调查不充分、细致，征地拆迁设计漏项多，而政府部门的协调工作缺乏对接沟通，没有在施工前对施工图纸的具体内容和当地政府部门进行协商，对于当地水文、地质以及民族风情没有准确了解，也会给征地拆迁工作带来一定的干扰，导致施工图纸设计缺乏可行性。在施工图纸构建中没有与地方部门进行协调有效沟通，也会给后期征地拆迁工作造成一定干扰。
2公路建设与地方协调征迁工作开展的对策
2.1提高思想认识
在当前公路工程项目建设施工开展之前，征地拆迁和地方协调工作事关整个工程项目能否顺利开展，为此政府部门需要组建专业的领导和工作人员，充分认识到征地拆迁对公路工程项目建设的重要性。积极与自然资源部门、交通管理部门进行协调，配合每一个部门做到自己力所能及的事情，充分发挥各部门之间的职责，在相互协调沟通中体现自身的价值，从而构建完善的管理组织体系。
2.2严格遵守征地法律法规
在公路工程项目拆迁管理中，最重要的就是遵循相关的法律法规，确保对法律工作认真落实，保证征地拆迁勘查的数据真实准确。要做到依法征拆，对于民众提出的不合理要求进行言辞拒绝。必须让群众充分了解征地拆迁合同的内容，防止各类欺诈事件发生，工作人员也需要明确征地拆迁合同签订的重要内容和作用。
2.3对突发事件做好应急处理
在公路工程项目施工建设中，需要积极与地方协调管理部门进行深入的沟通和交流，遇到阻拦施工、上访等突发事件也能做到及时处置，避免造成的影响不断恶化。要充分地方发挥拆迁管理办公室的真正作用，在群众遇到困难时也能够及时处理并寻找到相应的部门加以解决。在实际的征地拆迁工作开展后工作人员要充分地对拆迁户讲解公路建设征地的重要意义，以及对于日后当地的经济和居民生活的影响，要细心耐心的让居民们了解实际公路的建设用途以及国家的帮助和补偿政策，确保居民们的利益不会受损，这样被征地拆迁对象的配合也会更加积极主动。
2.4明确政务公开
在公路工程项目征地拆迁过程中需要做到阳光政务。只有公开政务的相关内容才能够取信于民，使民众对于征地拆迁补偿工作配合与支持。在政务开展时需要对建设路径、建设范围、土地征用情况以及拆迁安置补偿费用标准做到全面公开，让广大人民群众对征地拆迁工作有着深入的认知与理解，增强征地拆迁管理的效果，充分发挥了居民的监督权，有效避免出现违规违纪的行为，确保征地拆迁管理顺利开展。
2.5自上而下深入沟通
在征地拆迁工作开展中，自上而下的征地拆迁工作可以确保对各项规则顺利落实同时也能够增强政府部门之间的沟通与交流，明确各级的职责，项目业主需要与地方政府有关部门加强沟通，对整个拆迁计划深入分析，征求他们的同意。只有这样，才能够更有效取得他们的支持，，确保征地拆迁管理工作顺利实施，有力促进项目建设各项工作的开展。
结语
我国目前对于征地拆迁方面的法律体系还不够完善，有部分征地拆迁工作人员操作不规范，需要通过多个方面的努力来最终实现征地拆迁工程的管理目标。在公路工程项目施工建设中，需要积极协调征地拆迁工作，政府要以人民群众为根本，适当公开政务，加强群众监督，能够使政务公开透明，也能够确保政务管理顺利落实。公路建设也需要保障居民的日常生活，做好被征地拆迁对象的安抚工作，确保公路建设工程征地拆迁与地方协调工作的顺利开展。
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