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摘要：水利水电工程建设是我国水力资源开发利用下的重要举措，作为惠民工程项目施工现场管理面临诸多挑战。文章通过对水利水电工程施工项目管理问题进行分析，探讨项目管理措施。
关键词：水利水电；水电工程；施工项目；项目管理
引言
水利水电工程建设关系国民经济的发展，相较于普通的建筑工程，其施工技术更加复杂，且受地质、地形、水文气象条件等多种地理因素的限制，不仅施工难度高，且需投入的资金较大，还牵涉与多个相关部门的协调与配合，这些均对水利水电工程的施工管理提出了更高的要求。现阶段，水利水电工程施工管理中尚存在管理机制风险、人员风险、监督与现场风险、应急风险等多方面的不足。因此，应加强对水利水电工程整个施工过程的管理，对影响工程质量、工程安全等多方面的风险系数进行深入全面的分析，探讨并实施有效的改进措施，从而确保水利水电工程建设符合质量要求，提升施工管理水平。
1水利水电工程的施工项目管理特点分析
第一，管理对象的特殊性。水利水电工程建设的整个过程包括众多环节，比如施工招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等环节，通过对每个施工环节的强化管理，才能保证工程建设效果更加理想，此外，还包括工程后期的维护环节，不同环节对项目管理的要求都是极为严格的，管理人员务必要落实相关的管理规定，确保项目管理的规范性。第二，管理过程的多变性。水利水电工程的施工周期较长，施工过程中存在多方面的动态影响因素，使施工过程表现出较强的多变性，其相应的项目管理也是多元化的。其中动态影响因素包括外部因素和内部因素，地理环境、气候条件等都属于外界因素。第三，管理工作的复杂性。水利水电工程建设中涉及的学科知识和内容较多，需要大量的人财物作为支撑，但是由于施工时间长，其工程实施的复杂性更加明显，比如，施工组织设计受天气气候或潜在隐患的影响，施工难度系数高，无形中增加了项目管理难度。
2水利水电工程的施工项目管理存在的问题
2.1管理制度措施略显僵化
管理制度措施必须灵活并且能够做到根据形势的变化实时进行调整，这样才能够确保管理方法具有可执行性，才能在实际工作中发挥出最大的效益。水利水电工程建设项目多年来一直依靠财政拨款支持，很少引入社会资金，因此经常出现资金跟不上工程进度、工程建设资源配置不科学、管理人员水平低下、外行领导内行等现象，造成了政府财政资源的浪费和工程建设质量的参差不齐，严重制约了水利水电工程项目建设组织模式的变革和高新技术在水利水电工程项目中的应用。
2.2施工材料及设备管理
水利水电工程中会使用不同种类的建材，同时这些建材也是保证项目安全和质量的关键要素，必须要引起高度重视，但是很多施工单位为了谋取私利，故意选择价格低廉或劣质材料、设备，给整个工程建设埋下了偌大的安全隐患，后期进行工程维修或改造，造成大量成本浪费，直接影响工程整体效益，产生这一问题的主要原因则是管理人员忽视材料及设备管理的重要性，没有对材料及设备的采购、使用等环节进行严格把控，难以保证水利水电工程建设质量，还会影响工程建设的综合效益。
2.3人员问题
施工队伍人员素质及其技术水平关系到水利水电工程建设的质量安全，但当前水利水电工程施工工艺繁琐、流程复杂，且劳动强度大、薪资待遇又不理想，对具有专业化施工技术水平的人才缺乏吸引力，只能降低门槛招聘，以致施工队伍人员综合素质参差不齐，人员流动性较大，不仅一定程度影响水利水电工程建设的质量，还给工程施工管理带来一定难度。此外，在进行施工管理的过程中，管理人员需要与多个部门协调，取得相关部门的支持与配合，没有夯实的专业知识、足够的施工管理经验及协调沟通能力，必然影响工程进度。因此人员因素也是构成水利水电工程施工管理安全风险之一。
3水利水电工程的施工项目管理措施
3.1革新改进组织管理模式
水利水电工程项目建设必须结合当地地质水文条件和气候特点开展施工组织设计，在设计过程中需要考虑到资源的合理调配和经济效益的提升，因此需要结合当前科技的发展水平不断变革施工方法，确保施工方法合理管用的同时也要兼顾到施工的安全性。为了配合施工方法的顺利实施，需要相应地建立和改变多种施工管理制度，在这些制度中增加施工激励措施，调动人员的积极性和责任心，不断提升施工质量水平。例如，在项目实施过程中，项目管理方审查并协助施工单位完善质量保证体系，健全质量管理制度，组织对施工技术方案的各种类型的检查和复检，协助施工单位选择技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全、操作方便和性能参数满足要求的施工机械，要求施工单位贯彻“人机固定”（即定机、定人、定岗位责任）的“三定”制度等，通过这些管理手段促进施工进度的顺利推进。
3.2加强材料及设备管理
材料是构成水利水电工程的基础单位，其质量和性能指标关系着施工安全和质量，施工单位务必要认识到材料质量的重要性，依照国家标准及行业标准对材料进行检测，严格监管材料采购、使用环节，配备专业质检人员负责，保证材料选取和检验工作落实到位，避免劣质材料流入施工现场，否则，不仅影响施工质量，还会影响水利水电工程的运营效益。在施工过程中加强监管，避免施工人员出现偷工减料等不良行为，避免材料的浪费。另外，水利水电工程的建设规模较大，要借助不同类型的机械设备，应针对不同设备采取不同的维修和养护方法，施工前做好安全检查，指派专业人员进行操作，定期安排设备安全检查及养护，保证设备使用安全性，同时对延长设备使用寿命起到积极作用。
3.3强化人员培训，提升施工人员的管理水平
施工企业应加大对施工人员及管理人员的培训力度，一方面，定期对施工人员进行专业知识、操作技能、安全意识等方面的培训，以提高其专业技能及技术水平，强化安全意识，提升施工队伍整体素质，从而提高水利水电工程建设的质量安全。另一方面，为管理人员创造有关施工管理领域再教育的机会，采取送出去、引进来等多种方式，提升施工管理人员的综合能力及施工管理水平，以便其运用自身所具备的专业知识、施工管理经验、良好沟通协调能力、应变能力服务于水利水电工程施工管理工作，为施工人员的规范管理、施工的有序进行、安全风险的规避而贡献力量。
3.4加强施工成本管理
水利水电工程成本管理成效与企业的经济效益息息相关，因此，应该加强项目成本管理，构建完善的成本管理体系，保证成本效益目标的实现，从而提高企业的经济效益，推动企业的良好发展。由于水利水电工程的实施难度较大，正式施工前，应编制科学合理的施工方案，将策划方案作为成本管理的重要依据，制定相关的管理制度、考核实施细则等，确保成本监管目标的可行性，从而获得理想的成本管理效果。此外，应加大成本管控力度，遵循动态化、精细化的管理原则，并且对成本目标的展开进行考核，从而达到项目管理的目的。
结语
综上所述，水利水电工程建设下项目管理工作至关重要，为提高工程质量安全水平，在施工过程中，要不断提升技术水平，加强施工技术管理，建立高效合理的施工管理体系，并且通过综合管理工作使其发挥出应有的水平。同时，确保水利水电工程建设的科学性，重视施工技术与管理工作的协调性，保证工程项目建设顺利完成，做好成本控制与质量管理，从而获取稳定的效益价值。
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