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摘要：当前我国水利工程建设工作中，招投标应用非常广泛，发挥了积极的作用。招投标的发展时间虽不长，但在水利工程建设项目中取得了显著成效，对提高工程质量以及降低工程成本等具有重要意义。本文针对水利工程招投标工程中的重要性和管理途径进行分析，通过制定完善的管理办法来提升水利工程招投标工作的质量和效率，确保招投标工作的有效性和完善性。
关键词：水利工程；招投标；重要性；管理途径
引言
水利工程施工与运行对于社会发展有着很大影响，随着社会的不断发展，工程领域的竞争愈发激烈，水利工程施工的各个环节也面临着更高的要求。为了将工程的投资以及各个环节施工控制在合理范围内，我们必须要着重思考水利工程项目招投标的现存问题与改革对策，共同探索招投标工作未来的发展之路。
1水利工程招投标管理的重要性
投标属于市场经济当中常见的竞争形式。针对实际的投资项目情况进行分析，很多公司会通过召开招标活动来选择最好的承包商。而在水利工程投标工作中，合同价格的确定是极为重要的，不单是工程质量和投资成本会受到影响，而且各环节也会对后续工程带来影响。通过合理的招投标工作，可以有效节约水利工程项目的建设成本，加快工程的施工进度，提升项目的施工质量。招投标是水利工程项目建设前期的重要组成因素，是优化资源配置的有效途径，是实现建设工程经济效益最大化的关键，对水利工程项目具有重要意义。
2水利工程建筑项目的招投标存在的问题
2.1评标制度不健全，工作不规范
当前个别水利工程招投标阶段没有规范地实施工程评标专家管理办法，保障体系和制约体系也存在严重不足。如果不合理地抽选水利工程评标专家，在后续施工中很容易出现质量安全问题。有的项目没有配备足够数量的评标专家，有的评标专家专业性不强，没有明确的分类，有的项目评标中没有经济或者地质方面的专家，这些都是招投标中常见的问题。评标专业性不足必然无法保证招投标工作科学合理。甚至有的企业会收买评标专家，有的专家禁不住利益的诱惑，滥用职权，造成招投标不够公平。此外，工作规范性不足还可能体现在招标代理方面，有的代理机构没有严格规范地开展管理工作，导致发生泄密问题，这和从业人员职业素养有着很大关系，所以还要加强代理工作人员素质培养。
2.2招标工程量清单编制不合理
工程量清单编制的问题主要体现在以下几点：①清单内的项目信息有出入或是遗漏，这会使得清单失去参考价值。②工程量清单的计算方式与相关规定不符合。鉴于部分编制人员在计算过程中会有混淆工程量清单与传统定额的情况，例如土石方工程量计算过程中，有部分人员会将放坡产生的土石方量错误计入清单，进而获取不正当利益。③相近清单的项目单价差距大。在监管过程中，时常会发现有部分工程企业在施工时间、施工现场概况相近，但是招标清单中的项目成本却存在很大差距，在这种情况下，如果不能及时进行明确，很容易引发更多纠纷。
2.3缺乏准确的市场信用信息和评价、惩治手段
当前水利工程招投标工作中还存在这样一种乱象，竞标中有的企业通过借用多家资质参与并且阶梯报价的方法开展不正当竞争，通过这种方式中标，在中标后还可能会私自转包给其他企业，然后投标单位统一结算水利工程经费，并且工程管理由委派团队完成，这种中标和建设方式是根本无法保障水利工程建设施工品质的。有的招标单位和监理单位没有严格开展施工管理工作，帮助隐瞒不合格企业，还可能存在串标行为。施工单位通过压低价格等不正当手段中标后在施工阶段为了提高经济效益可能会采用偷工减料的行为，这就容易造成后期建设的水利工程质量不达标，这不利于正常开展工程建设，同时也会影响到水利项目建设效果甚至是区域社会稳定、农业发展等。
3水利工程企业招投标工作管理策略
3.1重视宣传教育工作，确保管理工作有序进行
在实际工作开展前，要有效落实准备工作，如在开展专家评测工作前，先要合理选择评测专家团队，对施工单位的综合资质和信誉程度等开展综合性地评价，并进行相应的对比分析工作，合理选择最佳的施工单位，有效保障其评标的公平性和公正性。另外，要注重宣传教育工作的有效开展。对企业内部的所有工作人员进行教育和培训，使其工作能力和专业水平得到进一步的提升，为水利工程招投标工作有效开展提供坚实保障。只有不断地增强工作人员的管理意识以及工作能力，才能为水利工程招投标工作的有效管理提供保障。
3.2加强资格审查力度，满足多阶段评审要求
重视在工程招投标时的资格审查工作，尤其是要以完善且合理的资格审查以及评价方法为基础，更好地保障各项工作的有序进行。在开展一次招标多阶段专家评审的制度中，应加强对相关投标单位的筛选以及资格的审查等，保障工程招投标第一关的科学性。在出售招标文件之前，可以组织相关专家针对潜在的投标人进行资格审查，对于投标人业绩、信誉以及资质等进行核实，由此来为水利工程招投标工作的开展选择高素质的专业人员，为水利工程招标工作选择出更为合理的承包商，确保水利工程有效开展。
3.3开展专家评审机制，保证公平、公正
评标工作在水利工程招投标管理中至关重要。在具体评标中一定要以工程实际情况为基础，根据相关要求有序合法的进行评标，确保评标工作的公正性。根据水利工程实际公开，完善水利工程招投标的管理机制，其中就需要对评标专家的考核机制进行建立和完善。根据要求严格的审核评标专家的资料，并做好相关的培训以及考核工作，确保其能力能够满足工程评标的相关要求。要规范化、精细化管理评标专家的相关档案，根据水利工程建设的实际情况来更换和添补评标专家，保证评标工作的专业性，提高评标的整体质量。此外，回避机制的建立也是十分有必要的，并且需要严格的执行，特别是行政监督部门人员不得参与到评标工作，严格按照法律法规进行评标工作，若是违反，按照法律规定处理。
3.4有效规范招标文件的编制
水利工程招投标工作必须要严格按照国家法律以及相关规定进行，在开始前招标邀请以及议标工作必须要做好，并且要满足相关部门的要求。在水利工程招标中，工作开展以相关法律为基础，并且要秉持公平、公开以及公正这三大基本原则，若是发现有关单位进行违规招标，立即禁止其开工建设。招标文件编制中，对工程的相关情况要明确，例如工期、重点、难点、质量要求等。
3.5加快电子招标模式的应用
有能力的企业可以通过电子招标的模式来降低违法行为和不正当竞标行为，通过互联网技术展示招投标方案，筛选企业。现代信息技术的应用可以节省大量工作，能够提高招投标工作效率，还可以通过电子招投标为更多企业创造竞标机会。在采用电子招标模式时，不能将已经售出的招标方案和资格名额泄露，保护招标人信息。在招投标中利用电子信息技术可以将发生违法招投标的概率降低，有助于为招投标创造公平公正的环境。
结束语
在水利工程招投标工作中必须要做好多方面的协作，不仅要严格落实相应的法律法规和要求，也要不断增强自身素质和专业能力，确保招投标工作有序开展。水利工程企业要对自身招投标工作进行管理，以强化自身业务水平的方式选择高质量招投标文件，确保招投标工作能够科学有效地开展。
参考文献
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