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摘要：我国是一个非常重视基建的国家，可以说在全球范围之内，我国的基建一直都处于领先地位，作为基建项目的重要组成部分，水利工程建设自然是要受到广泛的关注。在实际的工作中，水利工程施工需要考虑的细节问题非常之多，乃至于诸多学者不得不极力思考并探索相关施工问题中所存在的问题和解决方案。本文以当下国内水利工程施工和管理现状为主要的写作背景，重点分析了相关工程在具体施工中所面临的诸多问题，并根据这些问题的特点提出了一些可行性的建议。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
引言
近些年，我国水利工程建设规模和数量呈现逐年上涨趋势，水利工程实施的实质目标一方面是为了消除洪涝等自然灾害，另一方面实现合理开发和利用水资源，维持良好的生态环境，为社会发展和人们安居乐业创造良好条件。但是由于水利工程具有系统性、综合性的特点，实际施工条件复杂，再加上施工规模大、难度高，无形中增加了水利工程施工管理难度，管理问题随着水利工程的发展越发突显，对此，只有将管理问题予以解决，并且不断提升管理质量和效率，才能满足行业和时代的发展需求，保证水利工程建设目标得以实现，从而充分发挥水利工程建设的作用和价值，为我国国民经济快速发展奠定基础。
一、水利工程管理的意义
1.提高企业的综合效益
节约原则是水利建筑工程的一大原则，即对水利建筑能耗、建筑用材、建筑用地的节约，通过节约来合理控制水利建筑工程的成本。而想要更好地进行水利建筑企业的成本控制，获取更多的综合效益，就要不断加强水利工程管理水平，通过水平的提高来帮助企业更好地进行建筑施工资源的合理、科学规划，减少水利工程中造成的浪费，节约企业的施工成本。同时，通过水利工程管理能够进一步提高水利工程的建设质量，以质量带动企业发展，才能获得人们的认可与赞扬，从而在激烈的市场竞争中占有一席之地，促进企业的健康发展。
2.维护人民的正常生活
水利工程是保证人民正常用水的重要基础设施建设，因此，促进水利工程管理水平的提高，能够较好地保证水利工程的运转，延长了水利工程的使用寿命，也可以及时发现其中存在的问题并进行解决，防止问题面积的扩大，让水利工程能够持续运转，为周边地区提供更为稳定的水源。同时，水利工程管理还保障了施工人员的安全性，明确施工人员的工作方向与目标，维护人们的正常生活。
二、水利工程施工管理过程中存在的问题
1.施工安全意识有待提升
对于任何建设项目而言，施工顺利开展的前提要素则是安全，特别是水利工程建设环境的复杂性，大大增加了施工难度，若想从根本上保证施工安全性，加强施工现场管理是一种行之有效的防范措施，能够将施工安全风险最小化，但是从水利工程实际建设情况分析，很多施工单位没有平衡好经济效益和施工安全的关系，安全施工意识薄弱，导致安全防范措施落实不到位，比如，施工过程不佩戴安全帽，高空作业没有采取防范对策等等，难以保证施工人员人身安全。此外，施工人员要具备施工资质，做到持证上岗，这也是保证施工质量和安全的有效方式，但是很多人员不符合施工标准、要求，很大程度上，加剧了施工过程的风险。
2.水利工程施工人员管理不当
水利工程是一项涉及施工人员较多的施工工程，在施工现场管理过程中，主要的管理内容就是对现场人员的管理，许多水利工程由于没有构建完善的管理机制，加之部分施工人员存在职业素养不高的情况，使得施工过程中存在较多不规范的施工情况，没有严格按照施工方案和施工流程展开施工作业，降低了施工的质量。
现阶段许多施工企业对于施工人员的岗位资格和施工经验没有进行严格的考核和审查，使得很多施工人员在施工中，不注意成本控制和进度把握，没有承担起保障施工质量的责任，缺乏安全施工意识。由此可见，人员管理不当给水利工程建设带来了许多隐患。
3.缺乏完善的安全管理体系
安全管理是我国水利工程管理中的一大重要部分，水利工程施工中往往由于各种原因引发严重的安全问题，不利于保障工作人员的生命安全。同时由于安全管理体系中仍然存在较多缺陷，对于一些细节问题的限制较少，不能真正为水利工程安全管理提供依据，且大多安全管理体系都浮于表面形式，未能真正落实到工作中。最后，我国水利工程安全应急预案也不够全面，不能及时对发生的问题进行补救，难以控制事故规模，不利于保障水利工程的安全。
三、如何提升水利工程施工管理水平
1.推进水利工程施工成本的合理把控
作为工程项目施工建设的重要内容，成本管理可以说是水利工程施工的核心环节。对于工程成本管理工作而言，成本控制又是重中之重。为此具体工作开展环节必须强化成本控制意识，确保成本管理水平高效率提升。首先广大水利企业一定要全面了解自身实际，能够真正从实际情况出发，完成工程项目施工成本的有效编制，保障项目评估工作有序推进。其次就具体水利工程项目的特征详细明确，明确成本管理目标。为了提升成本管理效率，可以将其作为成本考核的必要依据。促进水利工程项目成本管理监督检查力度，实现内部控制机制的进一步健全完善。开展水利工程项目成本管理工作，必须将不规范行为及时纠正改进，实现成本管理动态化和常规化，减少不必要的工程建设损失，保障整体建设效益。
2.注重完善管理体系
完善的管理体系是提升管理效率、保证管理成效的关键，水利工程项目建设前期，要对工程建设情况进行全面分析，在掌握工程建设标准、要求、规范的基础上，以工程质量管控为核心目标，构建完善的管理体系，确保管理制度的规范性、完整性，并且积极采取管理责任制，将管理工作内容和各个施工环节的管理标准进行明确划分，为后期管理工作高效落实提供科学依据。另外，要科学运用人才激励制度，对管理人员起到激励和督促作用，激发管理人员的工作热情，同时不断增强管理人员的主人翁意识和责任意识，将个人发展与行业发展相结合，为提升行业的市场竞争优势打下基础，这样才能提升施工管理的整体水平。
3.建立安全施工管理网络，保障施工安全有序
安全施工是保障施工项目顺利完成的关键，也是保障施工人员生命健康的关键。在三峡工程施工过程中，进行了三峡工地“拉网”式安全生产大检查，确定了今后安全工作的重点与整改措施。根据三峡工程施工安全管理经验，我们得到了建设施工安全网络这一有效措施。相关施工管理部门应当增加专职安全施工管理人员，确保对施工、监理单位安全生产流程进行有效监督，对现场安全生产管理进行严格的监督和检查。聘请地方政府劳动部门参与水利工程的安全施工监督工作，借助政府管理部门，对施工现场的安全施工进行严格执法和有效监督，形成完善的安全施工管理网络。
结束语：综上所述，随着时代的不断发展与进步，提高我国水利工程管理水平对于完善基础设施有着重要意义，因此，只有不断提高我国水利工程管理水平，加强水利工程建设的科学性，才能更好地顺应时代的发展趋势，促进我国基础设施的不断完善与国民经济的可持续发展。
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