新疆昌吉玛纳斯县北五岔镇农业（畜牧业）发展服务中心
摘要：本文中简单阐述了水电工程施工单位中安全管理合规性诊断的主要作用，并探讨了近年来的发展状况，对发展趋势进行了相应的展望，旨在为我国水电工程施工单位的安全管理合规性诊断提供帮助与参考。
关键词：水电工程施工单位；安全管理合规性诊断；发展分析
随着近年来我国水电工程施工单位的不断发展，我国的整体经济基础得到了极大的进步，而我国的经济中呈现快速稳定增长的态势，但在这样的背景下，各种安全事故的发生也受到了现代相关工作人员的高度关注，水电工程施工单位中的安全问题成为了决定一个施工单位是否能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟的必要条件越来越多的施工单位在进行管理时，都将安全管理合规性诊断作为一项重要的工作，列入到日常的常态工作中。工作人员的主要工作内容就是通过安全管理合规性诊断形式，找出施工单位在运行过程中安全管理存在的问题，只有通过这种方式才能保障施工单位处于安全生产的状态，降低施工单位出现无谓损失的情况，这样有利于施工单位的长远持久发展。
一、水电工程施工单位安全管理合规性诊断的现状以及主要作用
现阶段来说，水电工程施工单位在生产运行过程中，安全管理合规性诊断已经成为了其中不可或缺的一项内容，并且受到了现代相关工作人员的高度关注，自2001年以来，我国依次发布了《中国人民共和国水利工程施工法》、《安全施工许可证条例》等相关的法律法规使施工单位了解了依法开展有效安全管理合规性诊断的重要性，尤其是对于部分高危施工单位相关工作人员也针对其特点设置了对应的评价法规，要求，但在实际的工作过程中，由于施工单位自身条件的不同，在遵循相关法律法规工作时，还需要应用更多的条款和制度进行评价，这样才能保障生产工作的整体安全性。所以安全管理合规性诊断机构作为一个中介服务机构应运而生，而我国从事安全管理合规性诊断的相关专业人员数量也在不断增加，我国的专业安全评估工作已经逐渐发展为一个全新的领域，在各行各业中得到了一定的应用。
安全管理合规性诊断，在水电工程施工单位的建设过程中，是保障其生产运行的一项关键工作内容，将其应用于整个建设环境中能够获得良好的效果，通过在系统运行的过程中对各项危险内容进行分析，能够根据分析数据和具体行为，依照安全要求开展综合性的评价，并且还能够对当中存在的各种问题，依照现有的技术水平对水电工程施工单位的生产做出相应的调整，能够为施工单位的发展提供行之有效的解决方式，最大限度的降低施工单位在运行过程中存在的风险，使施工单位的运行安全性得到保障。
二、发展现状
1. 安全管理合规性诊断受到我国相关部门重视，并且法律法规的完善度在不断提升
目前安全管理合规性诊断已经成为了我国重要的行政许可事项，并且我国的政府人员对于相关的法律法规进行了相应的完善，目前我国的安全管理合规性诊断法律法规体系，以中华人民共和国安全生产法作为核心，我国的安全生产法律法规基本体系已经基本完成了建设，而这一系列的法律法规中，对于安全管理合规性诊断的相关内容提出了总体的方针要求，例如我国的安全生产法中明确规定，生产经营单位在进行工程项目的建设时需要与主体工程同步开展设计和施工，并且投入生产和使用的时间，也需要完成同步，而我国的危险化学品安全管理条例中明确规定，若在进行水电工程生产时，需要生产或储存危险化学药品需要出示本单位的安全评估证明，以及储存装置的合格率和使用期限，一系列审核通过后才能进行相关的化工生产。在我国的安全生产许可证条例中指出，国家在对矿山施工单位、建筑施工施工单位和危险品生产施工单位中开展安全生产许可管理时，需要有施工单位取得安全生产许可证，并且定期按照我国的相关要求进行施工单位内部的有效评价，只有这样才能够使施工单位的生产安全性得到保障，施工单位也能够不断在工作中进行，自省使工作质量得到提升。
除此之外，国家安全生产监督总局还先后颁布了一系列安全管理合规性诊断工作开展的技术指导性规范，例如《安全管理合规性诊断通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》等多方面的内容，其主要目的依旧是对我国的安全管理合规性诊断工作进行优化，使我国的整体安全管理合规性诊断质量得到保障。
2. 专业从业人员数量明显增加，但评价水平依旧较低
我国在经济发展的背景下安全管理合规性诊断工作呈现快速发展的趋势，并且安全管理合规性诊断工作在各行各业都受到了来自于相关工作人员的认可，尤其是我国的高风险水电工程施工单位，在发展过程中都设置了专门的安全管理合规性诊断工作岗位，设置了相应的管理制度和工作条例，并且我国的水电工程施工单位在建设过程中需要按照我国的相关部门邀请第三方审查，作为施工单位和政府审查的桥梁，所以目前我国的安全管理合规性诊断工作的相关人员数量在不断的增加并且评价工作也逐渐借鉴国内外的先进评价方式，基本能够满足我国的施工单位生产安全。但值得注意的是，虽然专业从业人员的数量有了明显的增加，但目前还处于初级发展阶段，其中的评价内容和评价专业性，无法与国际先进水平相媲美。
三、发展趋势
近年来，安全管理合规性诊断工作在我国的水电工程施工单位中得到了极为广泛的应用，随着评价体系的不断健全，以及相关工作人员思路的不断扩展，在实际应用过程中自身的发展趋势也逐渐得到了展现。
1. 评价方式呈现多样化的转变
随着安全管理合规性诊断工作在水电工程施工单位中的不断深入，对评价方式的认知还存在一定的问题。施工单位在进行评价时，往往具有一套完整的标准相关工作人员，只需要按照标准开展评价工作即可，并且部分施工单位还可以在国家标准的要求上进行逐步改善，这样能够使其更加具有针对性和可应用性，例如中石化通过整合安全性综合评价方式，使危险性和可接受操作，以及道氏危险指数融会贯通，建立了一套，能够根据不同评价对象作出方法选择的评价体系。类似于这样的体系建设，在目前我国的水电工程施工单位中有不同的类型，虽然其中的效果较为良好，但由于我国并没有形成完整的管理标准，导致整体的管理制度也无法统一，对于我国开展监管工作来说有一定的难度。
2. 评价范围有了极大的拓展
根据近年来所开展的安全管理合规性诊断活动进行分析安全管理合规性诊断工作，已经朝着纵向和横向两个方向，在不断的深入以及优化。从安全管理合规性诊断开展前期工作，主要以设备作为评估角度，逐渐转变为其他不同工艺的优化和考量，例如由生产系统逐渐转变为科研和实验等其他的方向由装置的单方面评价转变为工程的基础性评价，这也直接促使安全管理合规性诊断工作的可控制性得到提升，一方面能够降低事故率，另一方面还能帮助工作人员在工作中排查其中的隐患，使整体的工作安全性得到保障。
总结
安全管理合规性诊断工作是水电工程施工单位中运行生产的基础，而目前我国的安全管理合规性诊断工作已经由政府和水电工程单位两方转变为了政府、第三方机构、水电工程单位三方病例的管理体系，这种管理方式具有更高的科学性和可监测性，相关工作人员需要对我国的评价体系进行优化并建立深入的管理制度和统一的评价标准，只有这样才能使我国的水电工程施工单位安全管理合规性诊断质量得到提升。
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