建筑工程招标投标存在的问题及优化措施探讨

发表时间:2021/6/22   来源:《基层建设》2021年第8期   作者:韦柳微
[导读] 摘要:在时代不断进步的背景下我国建筑行业迎来更高的发展机遇,工程建设项目也随之增加,在这一过程中工程管理标准也更加严格。
        广西永德工程造价咨询有限公司柳州第一分公司  545000
        摘要:在时代不断进步的背景下我国建筑行业迎来更高的发展机遇,工程建设项目也随之增加,在这一过程中工程管理标准也更加严格。因此,做好建筑工程招投标管理工作对于我国建筑行业的稳定、持续发展有着重要的意义,不过目前由于建筑工程招投标管理制度的不完善,在实际招投标过程中仍然存在很多问题,直接影响着工程的顺利开展。文章结合工程实践,阐述了建筑工程招投标管理过程中存在的不足之处,并对这些问题进行详细分析探讨,同时在此基础上提出了相关的解决策略,旨在为以后类似工程提供借鉴。
        关键词:建筑工程;招标管理;投标管理
        引言
        近年来,我国社会经济迅猛发展,建筑行业也在经济快速发展的背景下获得了较大的进步。招标制度实施后,对我国建筑行业起到了重大的推动作用,促使建筑行业逐步朝着规范化及制度化的方向快速发展。在工程招标投标的过程中,要切实保障公开性、公平性及公正性,同时要进一步强化合同管理工作,切实保障合同管理逐步实现规范化。国内在招标投标实践过程中相关经验欠缺,所以在开展招标投标实际工作过程中依然存在诸多的问题,需要相关人士能够对此引起高度的重视,并且采取有效的措施解决各种问题。
        1招投标管理的重要性
        1.1提升工程的经济效益与社会效益
        招投标工作的开展,简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争,从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场,提高施工单位的整体水平,就必须展开合理、公平竞争,才能在确保施工质量的前提下,最大限度降低工程造价。
        1.2降低建设工程的风险
        对于当前的招投标市场来说,仍存在一些违法行为,使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下,仍然承接了建筑工程项目,这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益,而大大提高了整个工程的建筑风险。为此,想要不断规范建筑行业的招投标市场,就必须完善相关的法律法规,并不断创新招投标管理工作模式,促进招投标市场的健康发展,促使工程建设更加完善、公平、公正。
        2我国传统建筑工程招投标管理的不足
        建筑工程招投标对应的是报建、备案、开标等多个程序,任何一个程序及环节管理不到位,都会导致建筑市场竞争的混乱。在建筑招投标运行中,一些突出性的问题引发社会的持续关注。如暗箱操作,招投标架空问题,部分建筑企业以暗箱操作的形式贿赂主管官员,架空招投标,或者以内部政策名义将外部竞标者排除在外。又如围标、串标现象严重,招投标日常监管难度较大,项目方案弄虚作假,影响工程质量,再如代理机构参差不齐,有的资质存在问题,多为挂靠形式,也存在代理机构与组织者招投标评委存在人情关系,妨碍了招投标管理实效的正常发挥。
        3建筑工程招投标管理的措施分析
        3.1强化参与者法律意识、加强管理制度建设
        招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展,招投标管理中,需要强化招投标双方参与者的法律意识,例如在招标方,需要加强内部人员管理,避免内部人员泄露相关信息,在投标方,需要加大对投标违法行为的普及,避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式,更好地营造良性招投标环境,提高招投标管理水平。另一方面,也需要加强招投标管理中制度体系的建设,以相关政府政策、行业准则为基础,制定标准化的招投标管理制度,弥补招投标管理中存在的不足与漏洞,更好的提高招投标管理质量。
        3.2推进企业信用体系建设,强化约束效力
        (1)建立统一的市场监控平台。

建立和完善市场监控平台,为社会公众提供监督依据,为信用信息提供服务,为其提供一个投诉的有效途径,从而达到约束工程建设各方的目的。(2)建立和完善企业诚信档案。将企业近些年的相关生产经营活动情况进行建档,包括业绩、招投标情况、合同履约能力及财务状况等,并将这些档案放到互联网供社会大众进行监督。另外,加大对信用缺失企业的惩罚力度。(3)建立企业资信评级制度。根据相关的信用评价标准和规则对企业资信进行评定,并逐渐建立和完善企业的信用评价体系,从而达到提高企业信用的目的。
        3.3加强管理,规范评标
        建筑工程招投标监督管理中要加强管理,规范评标,以杜绝各种违规行为。无论是招标单位还是投标单位都要保持自律自觉意识,认识到违规操作对建筑工程质量、成本及安全的威胁,也认识到违规操作对自身声誉、利益的损害等。加强管理,要规范建设单位和投标单位的行为,特别是避免出现串标、分包转包、假借资质等现象,提升招投标的公平、公正性。要重点做好评标管理工作。在评标时可以根据实际情况灵活选用无标底招标方法、有标底评标方法等,标底明确,科学评标,才能防止低价中标问题。
        3.4提升建筑企业财务管理者的业务能力和综合能力
        财务管理者是实施和实施财务监督的基础。建筑企业的良好运作离不开财务管理者,财务管理者必须具备良好的知识和技能。第一,要提升财务管理员工的素养,增强财务管理员工的专业技能和教育水平。第二,对财务会计员工做好税务领域的学习培训,使他们熟练掌握相关政策法规;第三,使他们能够适应新的管理理念、管理模式和技术性信息。用以新时代新时期下的财务管理,全面提升财务管理员工的素养、专业能力和职业操守。另外,财务管理员工还应深入施工工地,熟练掌握施工企业财务领域的最新数据和计算方式,如编制和审批最终预算财务报表、财务报表审批标准等。建材工程结算与其批量竣工率作为计算的核心,在掌握基础流程之下,准确进行造价控制监督。完善工程造价内容,在合理控制过程中,使得企业经营核算更具其可靠性。
        3.5加强监督,加大纪检监察部门的监督力度
        由于工程建设的资金额较大,利润可观,在具体招投标过程中,受利益驱使,有些监督管理人员、招标人、投标人、代理机构等容易相互串通。由于有关制度尚未健全,有些问题难以解决,就必须加强第三方监督力度。对于第三方监督管理机构来说,其可以由各单位的纪检监察人员担任,使投标人、招标人、代理机构、纪检监察人员等彼此之间相互独立,从而难以形成利益关系,避免出现腐败和职务犯罪的现象,有效防止违规现象的发生。
        3.6加强风险预测及防范
        在开展招标工作的过程中,要求工作人员能够针对建筑工程项目招标投标风险进行科学的预测及防范。在工程项目建设施工的过程当中,主要风险来自合同风险、投标报价风险、工程量风险等。在如今市场竞争日益激烈的背景下,在开展招标投标工作的过程中要进一步强化合同管理、投资控制、质量控制及信息管理。工作人员对招标投标文件要进行全面的研究和分析,充分了解对手的实际情况,尽可能地规避风险性因素产生。同时,在实际投标的过程当中需要掌握好投标报价相关技巧,采用多样化的方式进行报价,只有这样,才能够控制报价在自身所能够接受的范围。具体实践的过程中还需要切实做好风险分散和风险转移等工作,一旦发现问题就要及时采取合理措施加以处理,尽可能地降低风险,避免产生较大的经济损失。
        4结语
        总而言之,对于建筑工程的招投标工作来说,其工作质量影响着整个工程的建筑水平。因此,必须通过完善招投标的相关法律法规来进一步确保招投标工作的顺利开展,以促进建筑行业的稳定进步。
        参考文献
        [1]刘江霞.新形势下工程招标投标与合同管理途径探究[J].商讯,2020(26):156-157.
        [2]勾文丽.新形势下工程招标投标与合同管理存在的问题及措施探讨[J].住宅与房地产,2020(9):19
        [3]林华平.建筑工程项目管理中招投标问题的探讨[J].住宅与房地产,2019(19):113.
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