历城区唐冶街道办事处 250000
摘要：城市化建设进程的加快，农村征地拆迁的现象较为常见，而农村征地拆迁后这部分农民的就业发展问题探讨也不容忽视。农村被征地拆迁的农民如何适应这种转变，更好地就业发展值得深入探讨。本文主要就农村被征地拆迁的农民就业问题进行探讨，思考其就业的有效路径，希望更好地指导这部分农民的就业发展，使得其更好地适应拆迁所带来的改变，也引导被拆迁农村地区经济的健康发展。
关键词：农村；征地；拆迁；农民；路径
当前我国城镇化建设趋势越来越明显，而城镇化建设中也应追求城镇发展与被拆迁农业地区的良性发展与协调发展。要想实现城镇化建设与被征地拆迁农村地区的协调发展，必须要重点考虑被征地拆迁农村地区农民的就业问题。被征地拆迁的地区农民原有的栖息场所和赖以生存的土地不复存在，这些农民如何找寻新的就业出路，维持正常生活是我们必须要面对的问题，因此关于农村被征地拆迁农民就业路径的有效探讨具有必要性和紧迫性。
一、被征地拆迁农民就业难题
（一）一次性补偿缺乏有效的保障
国家行政力量征用土地多采取一次性的补偿方式，虽然补偿金额较高，但对于农民来说，没有可持续的经济来源，如果补偿款用完，那么其生活就会陷入困境，且一次性补偿制度缺乏妥善的保障体系，农民能享受到的社会保障服务很少。
（二）农民就业能力和资源不足
政府或社会对被征地农民开启了就业培训，但针对农民就业的专业性培训较少，从被征地拆迁农民自身来说，其习惯于从事农业类型的工作，在从事非农业类型的工作时具有先天的劣势，较低的文化水平又使得他们很难跟随时代的发展[1]，及时地学习提升自己，导致他们就业渠道窄、就业范围小。
（三）社会就业形势严峻
我国作为典型的农业大国，农业人口基数大，乡镇企业发展后劲明显不足，本身就存在严峻的社会就业形势。而城市人口容量有限，对应的劳动力接纳能力有限，农村被征地拆迁农民在就业时面临着“去留两难”的艰难选择。
二、农村被征地拆迁农民就业路径
（一）完善补偿机制和就业保障
要完善被征地拆迁地区农民的补偿机制，我国颁布修订的《中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例》对补偿标准作了明确规定，要求在征地以前，国土资源局应将准备好的补偿标准用书面形式告知农民，确保其无较大意见后签订征地拆迁协议，并及时公开拆迁征地的重要事项，确保补偿标准的透明公开[2]，在规定时间内向被征地拆迁农民支付约定好的补偿安置费用，在补偿安置费用的同时也应关注农民的安置部署问题，考虑到被征地拆迁农民的实际情况，做好他们的住房安置工作。对于这部分农民群体中有残疾或者失去劳动能力的农民，要给予特殊的安置帮扶，并将他们作为特困救济对象。政府也要积极承担起协助农民就业的责任。要完善被征地拆迁农民的就业保障。政府应完善创新被征地农民就业扶持体制，建立切实可行的就业服务计划，如建立农民的就业网站，将失业无业的农民登记到系统中，借助网络平台的信息发布优势，帮助农民找到适合自己的工作，并尽可能地增加其就业可能性，拓展其就业渠道。
（二）重视并开展职业技术培训
要想引导被征地拆迁农民的有效就业，更要“授之以渔”，面向这部分农民开展职业技术培训，并配合一定的培训补贴。组织这部分农民集体参与技术培训，如职业技术培训、休闲产业发展培训、项目引导加盟培训等等[3]，拓展他们的就业渠道，让他们在新的环境下有一技之长。开展培训时也应给予农户适当的经济补贴，调动其培训学习的积极性，政府可根据具体的培训项目制定分阶段的培训费用补贴制度，推行实名制培训，以现金或者是培训券的方式发放补贴。此外，更应该引导被征地拆迁农民积极创业，考虑到被征地拆迁农民多数文化素质较低，且缺乏现代市场中的工作经验，即使进行有效的培训也可能比不上从事多年工作的城镇员工，认识到必然存在的就业难的实际挑战[4]。而大量失去土地的农民涌入城市也是不现实的，因此可以引导农民自主创业，在本地谋求适合自己发展的职业，这样既减少城市容纳压力，又带动被征地拆迁地区经济的发展。
结束语：就业是民生之本，如何引导被征地拆迁地区农民的积极就业和正常生活是城镇化建设中需要重点关注的问题，也关系到城乡统筹建设、“三农问题”解决。在被征地拆迁农村地区农户的就业引导中除了给予他们相应的生活保障之外，也应加强对他们的技能培训，并多措并举拓展就业渠道、就业范围，引导其积极就业，在克服环境变化所带来的不适后，找到适合自己发展的道路。
参考文献：
[1]戴良英. 长沙市天心区失地农民就业问题研究[D].中南林业科技大学,2018.
[2]丁彦月. 大型园区开发项目干预社区原住民就业问题研究[D].东南大学,2018.
[3]谭波媚.对拆迁失地农民再就业引导和扶持方式的探究——以南宁市邕宁区蒲庙镇为例[J].农村经济与科技,2018,29(06):161-163.
[4]谢秋山,陈世香.中国农民公共就业服务政策演变的逻辑、趋势与展望[J].中国农村经济,2021(02):42-58.