上海建实财务监理有限公司
摘要：随着社会经济的发展以及城市化进程的不断推进，建设工程规模和数量均呈上升趋势，这给建设项目全过程造价管理提出更高要求。基于此，本文立足于实际项目，探讨建设项目全过程管理中运用工程造价咨询的意义，重点研究工程造价咨询的运用途径，以供相关人员参考。
关键词：工程造价咨询；建设项目；全过程管理
引言：工程造价管理作为建设项目经济效益最大化的根本保障，其运用效果对建设项目管理质量、相关单位的合法权益等方面具有重要影响。因此，为提升建设项目全过程管理质量，推动工程顺利开展，研究项目全过程管理中工程造价咨询的运用途径是必要的。
1.探讨建设项目全过程管理中运用工程造价咨询的意义
一直以来，建设项目的造价管理重点为预结算。从工程项目的角度来看，各级财政部门对工程预算进行评审，各级审计部门对工程造价进行结算和结算审计，无论哪一方，均注重施工造价控制，却忽略了工程前期阶段的造价管理。但是，通过在全过程管理中引入工程造价咨询，构成全过程造价咨询管理模式，能够有效提升各项资源配置的合理性，利用全程跟踪管控的方式减少不必要的资金、资源浪费，并通过经济比选在工程设计阶段择优选择方案，为后续工作的顺利展开奠定良好基础。除此之外，全过程造价咨询是建设项目管理完善与发展的需要。在我国建设事业不断发展的时代背景下，社会发展形势的变化使得社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。外加改革开放的不断深入，“四制”的建立，需要一批了解相关法律法规且具备工程计量计价专业知识的人才队伍协助业主管理投资项目。而工程造价咨询与全过程管理的有机整合，让造价咨询机构参与造价管理成为主要趋势[1]。
2.研究建设项目全过程管理中工程造价咨询的运用途径
所谓建设项目全过程管理，是指从建设工程前期决策阶段直至竣工阶段阶段落实管理工作，甚至包括工程后期投入使用后的管理。因此，在全过程项目管理中运用工程造价咨询时，应将其运用于各个阶段，具体如下：
2.1建设项目决策阶段
随着市场经济体制的不断深化，市场存在一定波动性，该工程施工过程中也受到影响，为此，在建设工程项目决策阶段运用工程造价咨询时，应对市场进行全面调研，并考察建设项目工程的实际特点，掌握这段时间内的社会形势以及工程建设优势。在该工程中，造价咨询相关工作人员应与工程设计人员一同前往施工场地进行实地考察，掌握施工环境、工程量等，并以此为基础开展有关项目工程的可行性研究，对工程施工方案合理性进行研判，评估工程项目建设优势和劣势以及利益大小，结合各影响因素以及分析结果估测最终实际利益。与此同时，对工程项目合理可行的投资方案和造价成本管理方案进行监理，进而在该阶段做到对建设工程造价成本的有效管理，为后续施工作业的顺利展开以及相关单位和公司的合法利益提供保证。另外，工程造价咨询公司应积极参与工程项目前期准备阶段，以预估的工程量为基础对施工成本进行预测，为施工方投标标书的制定与投标工作提供科学有效的支持。值得注意的是，应对施工方工程量的上报进行严格审查，保证各项数据的真实性，避免出现造价波动，引发利益冲突，保证后续工作顺利展开[2]。
2.2建设项目设计阶段
在工程项目设计阶段运用工程造价咨询时，应加强有关工程设计的细节管理，立足于设计内容实施项目造价控制，针对设计方案进行可行性研究，实现对阶段成本的整体把控[1]。以某工程中卫生间不锈钢底座为例，在施工图做法中，卫生间为防水涂料，但在实际使用中，卫生间容易渗水，造成后续维修，业主投诉，降低整个小区的品质，并且后续维修复杂，需要把面层凿除，清理干净后，防水堵漏再做面层修复原样，维修成本很高。对于整个项目来说，增加了全寿命周期成本，因此在设计交底会议中，我提出是否可以采用不锈钢底座的工艺，在卫生间地坪上增加一个1mm厚度的不锈钢板，四周翻边10mm，取消原先的防水涂膜，这样就一劳永逸的解决了漏水的问题。因为防水问题属于施工单位保修范围，5年内的维修费用由施工单位负责，所以我提出该增加费用由建设单位和施工单位各分摊50%，对于这个方案，建设单位与施工单位、监理单位都表示认可。但是需要测算造价的差额，经过测算增加投资约118.56万元，经过协商，各承担59.28万元。对于施工单位来说，后续的防水维修远不止59.28万元；虽然建设单位多增加投资59.28万元，但是保证了小区的品质，各方对于这个方案都表示认可。最后，该项目竣工后评到了白玉兰奖，目前该小区已经竣工交付近三年，无一家业主反映卫生间漏水渗水。由此可见，设计阶段的技术交底作业和可行性检验对后续施工作业能否顺利展开、施工质量以及造价成本具有直接影响，所以，设计阶段的工程造价咨询管理应立足于实际情况，实现对重点工序的把握，进而在有效控制造价的同时，保证工程质量。
另外，规范开展概算修正工作。对于建设项目工程而言，还需要经过扩大设计和设计优化，而在此过程中需要根据设计深度对概算进行优化，这是因为当设计深度加深后，材料运用、细部结构可能发生变化，为此，概算必须修正，这样才能够围绕投资限额帮助设计方形成具备最优经济性、技术性和可行性的方案。例如，筏板基础部分，若是按照限额设计具有两种桩型可供选择，但通过综合分析后发现，在保证承载力的情况下，相较于25m的桩长，34m的桩长具有更高的经济性和可靠性。
2.3建设项目施工阶段
对于建设工程而言，施工阶段是工程造价管理的关键阶段，在开展阶段开展造价咨询管理时，应以工程的项目分析结果为基础，依托于信息技术开展造价成本的动态控制，进而落实稳定且全面的结构化造价成本控制建设。具体而言，在工程项目施工阶段运用工程造价咨询时，主要从四个方面开展工程造价的动态化管理，分别为施工图纸的审核、审核工程施工预算、对施工组织设计进行审核以及控制施工材料和设备成本，进而实现全面的成本预算把控。与此同时，根据工程施工进度对造价成本变化进行分析，重点管理关键工序和成本投入较高的环节，并且，科学管理施工材料和设备成本，要求相关施工人员妥善存储、使用和回收施工材料，定期对施工设备进行维护保养，避免不必要经济损失的出现，落实节能降耗的目标，在保证工程施工质量的前提下，合理减少施工成本投入，进而提升造价管理实效性。另外，提高对工程变更的重视，严格按照工程量清单以及清单计算规则落实工作，保护开发公司的合法利益。
2.4建设项目竣工结算阶段
在建设项目竣工阶段阶段，由于该阶段是整个工程项目的最后阶段，为此，除了各项成本核算审理，还需要对后期投入的服务成本、工程废料的运输与排放处理等成本费用进行核算。因此，在开展造价成本管理时，应具有前瞻意识，在施工阶段落实废弃物分类工作，及时回收各项资源、处理不可回收肥料，实现资源的二次利用。加强项目竣工审核，在开展该工作时，应严格管理控制合同中的取费标准和结算办法，以细致化的状态开展审核工作，为单位根本利益提供保障[4]。
除此之外，值得注意的是在建设工程项目竣工阶段，工程造价咨询工作同样处于竣工前状态，为此，收尾咨询应以工程项目目前成本支出情况为基础，站在整体、全面的角度对建设工程项目的造价成本进行控制，保证施工质量的同时实现工程经济效益最大化。而且，对于工程竣工阶段而言，最为主要的工作就是工程款的结算和决算，前者主要由施工单位进行，后者由业主方开展，之后对比分析结算与决算结果，从而保证工程造价的准确性和合理性，为工程款的顺利结算提供保障。在该工作开展过程中，工程造价咨询相关工作人员应提供各项成本支出证据、工程变更说明文件等资料，顺利推进工程项目的结算和决算工作，保证建设工程顺利竣工，款项结清，为参建单位合法利益提供有效保证。
3.案例技术分析
本次审核项目为黄浦江沿岸E10单元E04-2地块总承包工程，该工程E04–2地块东至E04-4地块，南至昌邑路，西至E04-1和E04-3地块，北至滨江大道，用地面积为22840m2，地上建筑面积62110.2m2，地下建筑面积22129m2，总建筑面积84239.2m2。投资监理单位为：上海建实财务监理有限公司。本次审核范围是黄浦江沿岸E10单元E04-2地块项目总承包工程。
在该工程中，共出现三次有关工程量计算问题。第一，施工单位提出施工期间每层楼均有设置满堂脚手架和砌筑脚手架，投标时按每层设置考虑报的单价，工程量应计算全部楼层。经审核，依据清单计算规则，3.6m层高以上才计取满堂脚手架和砌筑脚手架工程量，3.6m层高以下楼层均不计取。第二，塔吊桩费用方面，本工程施工单位提出清单中无塔吊桩费用，属清单漏项，结算中应予以记取。经审核，塔吊桩为塔吊基础，塔吊属于措施费，塔吊桩应包含在措施费中。该费用不予计取。第三，施工单位提出凿除地连墙及灌注桩超灌部分混凝土清单中未体现，属清单漏项，结算中应予以计取。经审核，该项工作属于施工必须工序，施工单位应在投标报价中考虑。该费用不予计取。从整体来看，此类问题较多，为提升各项工作开展效率，保证各方获得自身合法利益，此类内容应详细体现在工程量清单以及图纸等方案中，并将容易混淆的内容进行标注，避免此类问题的发生。
另外，由于国家生态环境保护规划以及政府节能减排措施方案的发布，导致水泥、砂石等原材料在施工期间大幅上涨，平均涨幅达到23.19%，远超施工单位的合理承受范围。在该情况下，施工单位提出施工期间砼、钢材、铜材、砌块、砂石料等材料涨幅远远超出正常的市场价波动，要求价格补差。但是，合同内无铜材、砌块、砂石料等材料补差条款的说明，经协商砼参照沪建市管（2008）12号文执行，砼的价格变化幅度超过8%以及钢材价格涨幅超过5%的部分予以补差，其余材料不予补差。虽然该问题圆满解决，但仍投入一定的协商时间，对工程施工进度造成一定影响，为此，在前期决策阶段以及施工过程中，应结合政策趋向对市场进行预测，做好调研工作，避免此类问题的发生。
4.总结
综上所述，工程造价咨询对建设工程施工质量、施工进度以及施工成本控制具有极强现实意义。因此，应深入研究工程造价咨询工作要点，将其贯穿于工程项目全过程管理中，从而为工程项目的经济效益提供保障，提高工程项目质量。
参考文献：
[1]刘耀芳,徐锦华,王霞.建设项目全过程工程造价咨询管理研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2021(04):9-11.
[2]许扬滨.浅谈工程造价咨询机构如何参与建设项目全过程造价的管理[J].中国招标,2018(29):31-33.
[3]唐容容. JH建设项目管理咨询有限公司工程造价咨询管理研究[D].广西师范大学,2018.
[4]刘先进.我国工程造价咨询业管理与创新策略研究[J].砖瓦,2021(03):145-146.