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摘要：随着综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，传统的工程造价咨询企业需要完善政策措施，创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。通过分析全过程工程咨询服务的核心需求，传统的工程造价咨询企业可以进行企业内部整合重构企业组织机构，明晰适应全过程工程咨询服务的企业制度，搭建适应全过程工程咨询服务的BIM管理平台，实现传统工程造价咨询企业转型升级，为日益多样化的建筑领域服务需求提供配套咨询服务。
关键词：全过程；工程咨询；造价咨询
一、工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的背景及原因
我国实施工程咨询的最初目的，是为了给建工企业、业主以及施工单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及健康地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及施工、保修等多个阶段，提供全过程以及全方位的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的施工阶段中，而工程造价咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，工程造价咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、施工与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本提升项目盈利，建工企业才十分需求工程造价咨询。然而，目前仅仅是工程造价咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病，国家国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而提升服务质量和项目品质。
二、造价咨询企业发展全过程工程咨询的局限
1.专业能力单一
我国的造价咨询企业数量约有8000余家（截止到2019年末为8194家），垄断性相对较低，但区域性集聚度较强、发展不均衡。在全国年收入排名前十的企业中就有80%的企业来自北京和上海地区。大部分造价咨询企业的业务局限于编制预决算，而对其他业务如项目投资估算、设计概算、招标采购代理、工程合同管理、支付与索赔管理、投资效果分析等较少涉足。这无形中限制了自身业务的拓展，使得项目业主有了更大的选择余地，从而导致整个项目的造价咨询服务缺乏服务完整性。大部分造价咨询企业尤其是中小型企业专业能力单一（算量+计价），可提升空间有限，企业乃至整个行业专业素质不足以支撑“全过程工程咨询”下的“大专业”需求，尤其是决策阶段的咨询需求，服务转型困难。
2.技术发展不足
工程造价咨询对技术的要求并不高，全过程工程咨询则要求掌控整个项目实施过程，从立项到最后的竣工结算等，都需要提供相应的咨询服务等。因此，在实际项目管理中，工程造价咨询企业要达到全咨的要求，应对标工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、招标代理等上下游产业进行全程分析，针对各类项目全咨业绩、可研业绩、PPP两评一案业绩、监理业绩等短板，制定全过程工程咨询的综合性策略，才能促使工程造价咨询企业实现业务面拓展，借助现有的政策优势与业务体系，建立新的咨询服务模式。
3.人才储备不足
由于建设行业的特殊性，造价咨询从业人员的工作方式不可避免的“接地气”，而造价管理专业在普通高等学校的设置也与我国目前工程造价管理制度的发展和加入WTO对我国工程造价管理专业人才的要求不相适应。在这样的人才培养模式下，造价咨询企业异常缺乏具有较高专业理论水平和实际业务能力的专业人才。大部分从业人员数据恐慌、经验缺失、对项目的认知仅限于“造价”，服务能力不强。因此人才储备将是造价咨询企业进一步提升的羁绊。
三、造价咨询企业在全过程工程咨询下的发展策略
1.保持专业服务及改造转型并存
我国的全过程工程咨询目前尚处于推行前期阶段，国家目前仅有鼓励及方向性的政策指导意见，还没有很多实际案例，还是以参考国外案例经验为主，当前急需各咨询行业和企业探索出一条既适合我国国情，又能在本质上实现全过程咨询开展的转型之路。作为造价咨询企业，大部分在现阶段仍应在自身的造价咨询业务上做精做专，逐步提升造价技术手段，提升服务质量，加入全过程思维，逐步融入全过程咨询。而大中型咨询企业或有对全过程咨询跃跃欲试的企业，可思索如何进行革命性的改造和业务整合。而改造的关键，一是要保证自身的造价业务发展，作为立足之本；二是要谋求发展其他工程咨询类业务；三是要培养所需的新型全过程工程咨询项目负责人。造价咨询企业转型之初，可以在自身的造价业务外，开拓前期规划策划、项目管理、监理等相对偏管理类咨询业务。
2.发挥专业综合能力
造价咨询企业在工程项目建设的多环节、多专业协同工作中具备相对强的综合能力：熟知建设项目实施流程、招标投标法和实施条例、建筑法、合同法、以及行业现行规范、规程、标准等；掌握项目工程费用、工程建设其它费用、预备费等的计算；建设项目施工组织方案的编制及审核；知悉工法并且能在清单描述中准确完整的表述工序和设备性能等；建设项目施工组织方案中措施费的合理计取；合约规划。因此，造价咨询公司在全过程工程咨询中要充分发挥自己专业综合能，以期创造出以造价咨询服务为核心的全过程工程咨询模式。
3.尽快制定全过程工程咨询服务标准
工程造价咨询企业从事全过程工程咨询，不能盲目展开咨询服务，需要有明确的服务规范标准，以便于明确全过程工程咨询服务的范围以及要点、行为准则等，以此为基础构建起责任体系。鉴于此，工程造价咨询企业，应引进项目经理责任制、精准化绩效考核制等，面向工程咨询服务进行咨询团队的管理与整合，构建专业化、以项目全周期为核心的咨询团队，专门负责向委托方提供全过程工程咨询服务。工程造价咨询企业，也要按照法律法规以及全过程工程咨询服务合同，面向项目各阶段的特点以及实际监理要求，承担起工程项目全过程的咨询责任。
结束语：近几年，很多造价咨询公司致力于“全过程咨询”业务的拓展，先后参与或作为牵头人负责了很多规模较大的“全过程咨询”项目，积累了一定的经验。同时，造价咨询公司倡导数据分享，各类“云数据库”建设颇成趋势，这将为全过程工程咨询提供数据支撑。经过多年发展，这类造价咨询企业已经在工程咨询、监理、施工等领域储备了数量可观的专业人才，具备全过程工程咨询的服务能力，相信他们通过自身能力的不断提升，可在未来的全过程工程咨询中赢得更多参与和牵头的机会。
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