中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司海洋石油船舶中心
摘要：抓基层党建要从加强作风建设、传承优良传统方面下功夫；抓基层党建要从坚持问题导向、推进问题解决上下功夫；抓基层党建要从推进制度落实、加强人才队伍建设上下功夫。通过基层党建质量提升，推动基层党建引领作用发挥，为企业高质量发展提供有力政治保证。
关键词：基层党建；作风建设；问题导向；制度建设；人才队伍建设
习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。企业党建工作引领作用好不好，关键在基层党建质量高不高。因此，要把抓基层打基础作为党建工作的重中之重，把党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和油田“三转三创”主题活动有机融合，促进基层党建质量提升，推动基层党建引领作用发挥，把政治优势转化为发展优势，为企业高质量发展提供坚实的政治保障。
“基层”是各种组织中最低的一层，与群众的联系最直接。“基础”是事物发展的根本或起点。进一步来说，基层是前沿、是根基，是企业全部工作和战斗力的基础，也是企业“严细实”特色管理的归宿。从胜利油田60年的发展历程看，始终把抓基层打基础作为历经磨砺而不衰、千锤百炼谋发展的根基磐石，把“三基”工作作为实现改革发展目标的坚实基石和基础支撑。当前，面对低油价严峻形势和国企深化改革的重压，面临提质增效升级、转型发展、扭亏脱困的机遇，油田企业站在高质量发展的历史的新方位，迫切需要发挥好党建引领作用，迫切以高质量党建引领高质量发展，迫切需要进一步明确抓基层打基础的重要性和紧迫性，切实转变观念、提高认识，动真碰硬、同频共振，以只争朝夕的精神真抓实干，坚决打赢转方式调结构、扭亏脱困攻坚战，为油田企业高质量发展奠定坚实的基础。
一、抓基层党建要从加强作风建设、传承优良传统方面下功夫
基层党员干部是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者，坚持党员干部带头、率先垂范，是保证基层工作顺利开展的基本经验。作为基层党员干部要经常带头“接地气”，经常从了解基础实情、解决实际问题的目标出发，带头深入到基层班组问题最突出、基础工作最薄弱的一线去，听取真实声音、查找问题根源、寻找解决办法、研究制定方案、落实督促整改。要经常到基层、到现场，置身生产一线，探索实际问题，让情况在一线了解，矛盾在一线处理，问题在一线解决，成效在一线体现，让调查研究的过程成为发现新情况、解决新问题、实现新突破的过程。要锤炼作风真落实。抓基层工作，必须有良好的作风作保证，只有实的作风，才能把油田经营发展的战略部署、工作安排和各项要求落到实处。榜样是无声的命令，党员干部干部要带头抓落实，带头发扬“苦干实干”“三老四严”的石油精神，以作风的转变促进工作的落实。同时，带动基层作风建设，引导基层干部员工真正把思想集中在想干事上，带动上下“一条心”抓落实、“一个调”促发展、“一股劲”谋突破，真正成为狠抓落实、突破发展的推动者和带头人。要调动全员积极性。
作为把方向、定大局的党员干部干部，要能够听取不同声音、吸纳更多意见，依靠集体力量，做到“人人有担子，个个有事干”;要加强协作，搞好配合，上下之间、横向之间密切配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大的整体合力，切实督促基层把“三基”工作做扎实，把“三标”工作做到位，打牢高质量发展根基，保障运行稳定环境；要坚持常态化、长效化征集推广基层管理妙法实招，组织基层单位认领推广，促进点上经验转化成面上优势。
二、抓基层党建要从坚持问题导向、推进问题解决上下功夫
基础不牢，地动山摇；基层不抓，一盘散沙。基层党建工作开展要着眼责任落实，把有效解决问题作为一种责任担当，切实解决本单位、本岗位的实际问题，促进提升基层战斗力。要坚持问题导向。责任倒逼，用责任传递压力，用压力推动落实，着力解决群众反映的突出问题，着重解决基层组织自身存在的突出问题。要加强过程跟踪、进度督查，对推进工作中遇到的问题，贴身紧逼、步步为营。要坚持上下联动，对一些久拖不解，病症在下面、病根在上头的问题，自上而下，共同解决。要善于抓主要矛盾。抓基层不是看培养了多少典型，而是看补了多少短板，打基础不是事无巨细、面面俱到，而是抓主要矛盾，夯管理基础。油田的工作千头万绪，要抓住关键环节、突出重点工作、搞好统筹协调，善于出实招、求实效、解难题。推进基层工作不能贪大求全都想管、主观臆断定重点，必须紧贴基层实际，找出制约基础管理的主要问题，从而牵住牛鼻子，找准着力点，明确方向定中心，恰如“一花引来百花开”。要直面问题敢于碰硬。勇于担当、敢于负责是抓落实的前提，要用责任筑牢基层屏障，不能遇到问题绕着走，更不能上交矛盾。对影响生产的瓶颈问题、经营管理粗放的问题、体制机制不顺的问题、安全环保基础不牢的问题，要敢于“亮剑”,要一件事情一件事情地做起，一个问题一个问题地解决，干一件是一件，干一件成一件，以凤凰涅槃、破釜沉舟的气魄和勇气，推动“转观念、转方式、转作风，创效益、创一流、创和谐”等为主要内容的“三转三创”主题活动落在实处，在责任担当中体现能力和水平。
三、抓基层党建要从推进制度落实、加强人才队伍建设上下功夫
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。基层党建工作是一项基础性长期性任务，必须坚持经常抓、反复抓，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要把党建工作有机融入到生产经营全过程，健全完善制度考核，坚持生产经营业务管理为主线，遵循“支部建在连上”的原则，在制度和标准上进一步优化规范基层组织设置和隶属关系，做到基层党组织与行政组织机构同步设置、工作同步开展、制度同步建立、考核同步进行。要以管理手册、操作手册等“三册”规范促进岗位责任落实，提升班站、现场、岗位“三标”建设水平，形成内容协调、程序严谨、配套完善、有效管用的基层工作制度体系，使各项基础工作有章可循、有规可依。要不断增强制度执行力，严格执行制度，自觉维护制度，通过制度机制的力量和作用，推动抓基层打基础工作有条不紊、扎扎实实。要强化员工能力培养。基层是基层人才成长的“摇篮”,随着国有企业的改革发展、资源优化调整和勘探开发新技术的不断应用，对基层干部员工的整体素质要求越来越高，这就需要探索与工作相适应的基层员工素质教育和管理的方法途径，从加强员工“爱国、创业、创新、开放”新时代胜利精神培育出发，不断强化技能培训和员工素质提升，努力提高员工的整体素质。要通过培训教育等多种形式载体，加强基层干部员工党建教育、技能提升，把有思想、有激情、敢于担当的优秀员工，放到重要岗位，积累经验，增长才干，为基层发展储备人才，夯实基层人才基础。要坚持抓长抓常。抓基层打基础须臾不能忽视、须臾不能放松。坚持抓长就是要立足眼前、着眼长远，树立长期抓的思想，落实长期抓的措施，增强工作的前瞻性和预见性；坚持抓常，就是要根据不同时期的实际情况，根据基层组织动态变化的特点，经常抓、反复抓，不图一时之效、一役之胜，持之以恒，常抓不懈，真正使抓基层打基础工作经常化、常态化、长效化。
基层党建基础牢，基层发展就会坚如磐石；基层党建质量高，基层发展就会生机勃发。抓好基层党建工作要从严从实做好抓基层打基础工作，确保基层党的建设全面进步、全面过硬，用高质量党建引领企业高质量发展