贵州路桥集团有限公司第五分公司 贵州贵阳 550000
摘要：新形势下，中国工会在参与社会治理创新需要结合现状，秉承科学发展观的主要思想，维护职工合法权益，在共享社会治理格局中，提升自身组织优势，加大社会治理创新，积累实践经验，明确定位，加大覆盖面积，维护社会和谐稳定，进一步激活社会治理的活力，推进国家治理体系和治理能力现代化。因此，本文首先提出了需要探究的主要问题与内容，之后，结合当前的困境，针对性的构建出科学解决措施。在多方位的视野下，提升参与社会治理的效率。
关键词:工会参与;社会治理;困境
一、问题的提出
随着经济结构的快速转型， 多元化的社会需求呈现到了大家的视野当中，向着细致化的发展方向实施延伸。尤其是“打造共建共治共享的社会治理格局”的理念呈现到大家的视野当中之后，就需要将各方主体相互结合起来，向着“共建、共治、共享”的简洁方向进行发展，保持了集体智慧的延伸，满足创新格局建设，保持新目标和新要求建设[1]。工会是中国共产党领导的职工自愿结合的职工群众基础，是基层的代表与维护者。工会组织在共治共享社会治理格局中呈现了主体的主要地位。与此同时，是职工群众参与社会治理创新的主要组织者。国家和社会层面的参与都离不开工会组织履行的基本职责和社会职能。鉴于此，各级工会如何参与社会治理创新的？存在着哪些困扰？如何更好地推进？这些问题的主要呈现，就成为了当前状态下，需要探究的主要内容和问题。
二、工会参与社会治理的困境
（一）工会覆盖面有待拓展
从当前的状态上看，各基层工会需要在结构完整的基础上，明确职责，完善结构。一些大型的民营企业中，都是在物质的保障中 ，满足法律基础，并且扩大覆盖面积。中小企业在工会组织建设相对还处于比较薄弱的状态，缺少正确的认知，很多不愿意参与其中，不利于工会覆盖面积的加大[2]。
（二）工会组织的服务形式固定，缺少创新
工会组织的服务形式相对比较的单一，缺少创新发展的理念。更多的都是传达上级单位领导的意思，不会投入过多的精力进行探究，工群体的诉求难以得到满足，还会受到其他方面的因素限制。
（三）角色定位不精确，工会参与社会治理功能性偏低
较高的政治定位和法律地位和现实的形成存在一定的偏差，工会组织参与社会治理创新方式需要进一步的丰富。工会组织的自身发展问题制约了治理创新的进一步延伸。中国工会的代表性问题一直都存在，并且一直都没有很好的进行解决。基层工会的作用发挥一直受到了困扰，并且维权服务还需要向着多元化的需求实施发展[3]。
（四）工会职责需要进一步落实
在实践的过程中，一些工会并没有在《中国工会章程》的基础上，实施科学的延伸，需要及时的掌握自身的动态和实际需要，保持职工的合法权益。帮扶困难职工也不是加紧单的发粽子、发月饼，需要增强职工的幸福感，为工会的法发展，注入了新鲜的“血液”。许多工会受专业人才缺乏限制，职工的参与性不足，政治责任感很难落实到实处。
（五）工会运转经费有待进一步增加
在当前的状态下，国有企事业单位工会在运转缴费的激励上比较的额顺利。但是，不少非公有制度企业的工会收费就会存在一定的困难性。部分工人虽然已经入会，但是，归属感不强，认知度偏低，积极的程度不高。还有一部分企业仅仅追求片面的经济效益，不愿意给工会拨缴充足经费，降低职工对工会工作的认可度，限制了工会的发展。
三、工会参与社会治理的对策
（一）明确定位，发挥组织优势
从当前的形势上看，各级工会需要结合自身的实际情况，将政治优势和组织优势、群众优势等相互结合起来，在社会治理的过程中，扮演着重要的角色，扩大影响力，呈现承上启下的重要作用和价值。工会是一种非政府的组织，体现了中介性、自主性、广泛性、非营利性的特征。
但是，在实践中，工会在社会治理的历程中，主要起到“传送带”、“润滑剂”、“安全阀”的主要作用与价值，解决矛盾和冲突，为以后得到发展奠定良好的基础，最大限度将社会的主要责任与价值呈现到大家的视野当中[4]。例如：有的地区，结合自身的实际情况，在“三个一批”建设的基础上，扩大工会组织的覆盖性，优化结构，正确的观察劳动关系，落实基础，扩大影响。减少质量参差不齐的问题，加大工会的联系成都，认真的履行自己的责任，明确目标建设，分析需要掌握的主要问题，结合地区的需求，完善工联会考核机制，保持运行的质量。
（二）深化改革，增强组织代表性
此时，需要各级工会，结合自己的问题，解决“行政化”“机关化”等问题，并且在调查中分析自己存在的“短板”[5]。最大限度的将“娱乐化”色彩去除，保持基层的环境问题建设，保持科学的发展动力。关注工会与职工群众的关系问题，深化重点工作，以职业需求和基层工会干部需求为基础，创新发展体制，保持科学的发展动力。解决顶层设计的主要内容，杜绝表面的工资，履行自己的义务。
（三）用好干部，激发组织活力，加强工会组织队伍建设
基层工会干部的情况相对比较的复杂，兼职的问题普遍存在，此时，需要在“充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用”的视野中，加大干部之间的交流工作，深化反改革，建立干部思想机制，加大考核，关注基层工会。各个地区需要结合自身的实际需求，发展属于自己的特色，体现制度的灵活性，找到属于自己的“发力点”，促进企业文化建设，创新工作内容，建立属于自己的价值。提升人才的专题培训力度，扩大队伍性。
（三）提高工会经费使用效能
工会缓解经费紧张问题的化解，并不是一朝一夕的事情，需要在当前的基础上，保持科学的发展路径，维护职工的合法权益，提升工会经费的效能，在的“敢于创新、争当先进”基础上，让职工放心每一笔资金的落实，对困难职工真诚的关心与帮助，提高工会的凝聚力，保持整体的效能。
（三）创新工会工作方式
互联网时代，信息化为各行各业注入了新鲜的“血液”。各级工会组织也需要结合自身的需要，延伸整体的思路，使用客户端、微信和微博等方式，扩大交流，向着“互联网 + 工会”的方向进行发展。强化对广大职工群众的舆论引导，结合主要的问题，加大创新，提高监督的力度[6]。
总结：随着社会的进步，工会参与社会治理可以维护社会和谐稳定，激发社会治理活力，优化社会治理方式，从源头解决与职工群众相关的民生问题。新时代中，只有落实国家政策，提升社会治理水平，向着多元化的创新方向实施发展，才可以在深化改革中，体现各地市特色，实现大家共同的“中国梦”。
参考文献：
[1]桂晓燕.学习贯彻习近平总书记重要讲话及中国工会十七大精神的几点思考[J].工会理论研究(上海工会管理职业学院学报). 2018(06)：14-15
[2]王沪宁.展示新时代我国工人阶级团结奋斗新风采——在中国工会第十七次全国代表大会上的致词[J].工会信息.2018(22)：111-112
[3]李政.新一届领导班子成员集体谈话时强调2020团结动员亿万职工积极建功新时代2020开创我国工运事业和工会工作新局面[J]. 中国工运. 2018(11)：8-9
[4]陆华东.中共早期工会在区域社会治理中的作用及启示——以安源工人俱乐部为中心的论析[J]. 中国劳动关系学院学报, 2019, 033(001):84-94,55.
[5]韩升,高健.新时代工会的职责使命,组织变革与经验启示——基于推进社会治理现代化的研究[J]. 学习论坛, 2020(10).
[6]王立娟.社会组织如何更好地参与社会管理和公共服务[C]// 海南省社科类社会组织工作创新研讨会论文集. 2018.115-116