河南省商丘市永城市审计局 河南商丘 476600
摘要：国有企业唯有实现审计工作的创新处置，才可以更好地满足新时期社会的各方面竞争考验。因此，结合国有企业审计工作的实际状况，探索经济责任审计与效益审计的结合策略，是很多国有企业审计专业人员重点关注的问题。本文首先对国有企业经济责任审计与效益审计结合存在的问题进行了总结，并制定了具体问题的改进对策，对确保国有企业审计工作的全面发展，具有十分重要的意义。
关键词：国有企业；经济责任审计；效益审计；对策
1 国有企业经济责任审计与效益审计的必要性
第一点，企业内部审计资源的合理使用。经济责任审计属于一种综合性审计工作，具有审计范围大时间长的特点。因此，经济责任审计在国有企业更换领导者时才进行。由于企业领导者的更换是企业的一项重大决策，经济责任审计工作只有在最短的时间内提供最为准确的结果，才能确保未来的发展方向准确。但在实际审计过程中会发现由于审计的内容较多，审计人员不足而导致的审计压力已经成为影响审计的主要矛盾。为此，为减轻经济责任审计的压力提高质量，将效益审计与经济审计相结合，将效益审计的最终结果作为参考对象，提高审计质量，降低企业财务风险。第二点，有效提高经济责任审计的全面性。虽然经济责任审计内容多范围广，但也仅限于企业领导者在任期间的管理活动，对领导者在任期间创造的经济效益无法查证。需要利用效益审计作为领导者业绩考核的标准。在实际审计过程中，针对领导者管理活动的效率、经济方面开展审计工作，才能有效保证企业内部稳定。由此，两者的有效结合，在一定程度上能促使经济审计更具有全面性，对提高企业经济实力具有促进作用。第三，满足经济责任审计职能的需要。经济责任审计对企业最大的作用就是能有效监督领导者是否合理行使权利。领导者是否履行经济责任并最终是否获得效益，作为审计重点，能有效对企业的经营情况进行评价。将效益审计添加，能有效实现对领导者业绩考核的进一步审查。
2 国有企业经济责任审计与效益审计的结合对策分析
2.1促进制度体系的统一
在查阅资料后得知的，制度体系不同，是导致国有企业经济责任审计和效益审计无法有效融合的重要原因，具体表现为统一制度体系的缺失，导致经济责任审计活动无法如期开展，比如：部分国有企业领导人任期内，经济责任审计从未开展，即使是离任经济责任审计，也是在上级部门的要求和帮助下进行，较为被动。有鉴于此，国有企业应促进经济责任审计有关规定和效益审计制度的有机结合，找出二者的共同要求，并将其作为依据，构建与国有企业审计要求相符的制度体系，通过制度体系的构建，使经济责任审计和效益审计的作用得到充分发挥。值得注意是，国有企业所构建的经济责任效益审计制度体系并不是简单的融合，而是以二者相同之处为基础，以制度体系为载体，提升审计的应用价值，以推动国有企业实现更好的发展。
2.2 促进主体和对象的合并统一
现阶段，经济责任审计和效益审计的融合现状不容乐观，具体表现为审计主体不同，其中，财务部门是效益审计的主体，而其他部门属于协助部门，被审计主体是单位或个人。审计部门是经济责任审计的主体，被审计主体是领导人员。这种审计主体和对象相互独立的情况，会导致审计工作量和难度大大提升，不利于审计工作的有效开展，因此，统一审计主体和对象势在必行。
在国有企业中，审计小组应作为审计主体，包括审计人员和财务人员，其他部门需要支持审计小组开展审计工作。在审计过程中，必然坚持一个审计小组的原则。与此同时，还要促进被审计主体的合并统一，这里所说的被审计主体是指领导者和企业。究其原因，主要是企业效益审计的本质就是经济责任审计。而效益预算目标，可以转化为经济责任指标，简言之，就是领导干部经济责任指标完成度越高，企业整体效益预算目标完成情况更好，二者之间，存在密切的关联。总而言之，领导干部与国有企业之间存在密不可分的关系，因此，促进审计主体和对象的合并统一，有助于经济责任审计和效益和效益审计的结合。选择恰当的审计方法当前，财经领域内违法乱纪行为较多，两种审计方式的结合可在确保审计真实性的基础上，将决策失误、管理不当等问题揭示出来，减少因此产生的损失与浪费，抑制国有资产流失。效益审计主要包括两种形式，以结果与重点方法，主要重视审计方法的选择。围绕问题进行审核时，主要审核单位效益与成果、判断相关目标是否达成；围绕结果进行审核时，主要注重问题确定与分析，通常忽视事先制定的标准。在经济审计中，可通过目标对评价效益实现情况进行评审，但更偏向于检验过程发现的问题，判断是何处出现的问题，如现行政策、管理水平、体制、利益驱使与取舍等方面，在探究问题的成因后采取相应的解决措施，并作出客观理性的评价，为提高经济性与应用价值提出更多意见参考。此外，还应建立科学可行的指标评价体系，为被审企业的经济活动提供更加可观高效的评价。在该体系构建与选择时，应结合审计标准的全面性、先进性、合理性特点，建立多层次、相互补充的体系，具体措施为：按照国家经济政策、规定与经济理论，对评价活动的合理性标准进行定性，提高审计活动的实效性；与被审单位的业务标准、计划方案、各类指标与相关数字等相结合，构建定量标准对效益水平进行衡量；针对特殊项目与目标，应坚持因地制宜的原则，选择与之相匹配的标准进行审计，力求取得理想效果。
2.3 加强资金管理与财务活动的审计资金管理
一直是效益审计的重点关注对象，通过对资金的利用情况进行合理评价，针对资金利用过程中存在的问题及时发现，及时解决，能有效解决企业内部资金难转问题，同时降低资金使用风险。为确保效益审计与经济责任审计的结合，需要进一步加强效益审计的资金管理，尤其是在资金浪费问题的审查过程中，需要对物资使用情况进行评价，查看企业预期发展目标与最终的实际成果是否相同，最终由审计人员找出这一过程中存在的问题，从而根据实际情况提出更为准确的解决策略，才能改善企业资金管理情况，从而增大企业现金流量，提高核心竞争力。财务活动的合法性在一定程度上决定企业是否能够正常经营，经济责任审计与效益审计结合的重点应放在财务活动审计上，只有保证企业内部财务活动的有效合法性，才能确保企业内部人员遵守职业道德，减少违法行为，从而保证企业内部效益。企业内部资金的合理应用，才能不断优化企业内部配置，从而提升企业的经济实力。
3 结语
国有企业的审计工作创新需求较为迫切，实现国有企业经济责任审计与效益审计的有效结合，可以为国有企业在新时期的创新发展提供高水平支持。本文首先对国有企业经济责任审计与效益审计结合存在的问题进行了总结，并制定了具体问题的改进对策，对确保国有企业审计工作的全面发展，具有十分重要的意义。在当前国有企业创新审计工作的需求较为强烈的情况下，应加强对经济责任审计与效益审计结合价值的分析，并制定相应的改进策略，对提高国有企业审计工作综合质量，具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]康健.探讨国有企业经济责任审计与效益审计的结合[J].现代国企研究,2017(12):56+58.
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