山东鸿烨土地房地产资产评估有限公司 山东烟台 264000
摘要：近几年，伴随着社会经济和科技的不断发展，人们的物质生活水平逐渐提升，房地产行业已经成为我国国民经济的支柱型产业。但是，我国房价的趋势正在不断上涨，使得我国土地价格也变得水涨船高。所以，如何对土地进行合理有效的评估，已经成为国家、地方政府、中央政府、信贷机构和房地产企业最重要的工作之一。本文将深刻分析目前土地评估中存在的一些问题，并针对这些问题提出相应的解决措施和建议。以此更好的开展房地产土地评估工作。
关键词：土地评估；存在问题；建议分析
引言
所谓“土地评估”，是指房地产专业人员根据土地评估的原则，对某个土地的自然属性、经济属性等条件进行分析，并深刻考虑可能会影响该片土地收益的因素，以此最终评定土地的价格。伴随着经济和科技的飞速发展，房地产行业已经成为我国国民经济的重要组成部分，土地评估在市场上已经越来越多，并且有着十分重要的存在意义。但是，目前我国土地评估中仍然存在一定的问题，例如法律法规体系有待完善，土地监管力度有待加强等等，这就要求专业人员应该针对这些问题提出相应的策略，以此提高土地评估的质量。
一、土地评估中存在的问题
（一）法律法规体系建设有待完善
目前，我国土地评估工作存在的主要问题之一就是相关的法律法规体系建设有待完善[1]。具体地说，当前我国已经颁布的有关土地评估的专门法规较少，在土地评估工作中，大多数是依靠土地管理和民事诉讼等相关法规对土地评估双方的行为进行约束，这样的法律法规虽然在表面上可以规范土地评估工作的市场规则，但是在一定程度上也会使土地评估双方存在一定的隔阂，很难开展更加针对性的土地评估工作。并且，当前我国针对土地评估中存在的违法问题，主要采取的处罚方式就是小额的罚款，相对于我国法律法规对其他事物的处罚方式，罚款是相对缺乏约束力的一种行为。在这样尚未完善的法律法规体系下，使得我国土地评估工作存在一定的问题。
（二）土地评估监管力度有待加强
当前，我国土地评估工作存在的主要问题还包括它自身的监管力度有待加强[2]。监管力度在一定程度上需要监管机制的配合，如果缺乏完善的监管机制，就会导致土地评估过程中容易存在各种各样混乱的现象。首先，我国针对土地评估各方面的工作尚未确定完整的监管机制，使得土地评估工作人员的工作随心而欲，缺乏足够的系统性和科学性。其次，当前我国土地监管工作大多数由政府的相关部门进行负责，这就使得我国土地监管的工作人员长期处于从属的状态，进而使得他们忽略了其他方面的利益，导致土地评估监管力度尚待加强。在不够完善的监管力度下，会使得土地评估工作存在混乱，并且也会导致土地评估的工作人员存在侥幸心理，进而有意识的违反相关规定，影响评估工作的水平和效率。
（三）土地评估人员素质有待提高
现阶段，我国土地评估的相关工作人员综合素质出现参差不齐的现象，造成这种现象的主要原因有以下三个方面：第一，在土地人员素质的培养上，我国缺乏专业的教育机构和培训机构，导致土地评估行业专业性人才的缺失，使得土地评估工作留不住人才。第二，在土地评估人员进入行业的标准上，我国没有形成一个相对完整、科学的考核机制，导致土地评估人员进入该行业存在一定的随意性，使得他们的综合素质参差不齐。第三，我国土地评估缺乏对专业人员的再教育和再培训，使得土地评估人员的综合素质跟不上社会经济和科技发展的步伐，从而导致他们无法准确的应用所学的知识和技能。
二、土地评估中的有效策略
（一）建立健全的土地评估法律体系
所谓“法律”，是一个国家制定或认可的，并以国家强制力保证人民实施的一种规范体制[3]。
法律在一定程度上是统治阶级意志的体现，是国家进行统治工作的工具。当前，我国土地评估工作要想有效地提高工作的水平和效率，就需要相应的法律法规作为依据，以此更加科学、有效地完善工作人员和工作本身的质量和素质。在具体建立土地评估法律体系的过程中，首先，我国应该确保立法机构明确土地评估的重要性，并且制定有关土地评估的专门法律法规，从而实现土地评估工作的系统管理。其次，我国的立法机构应该对土地评估工作的违法处罚条例进行一定的完善和优化，需要进一步增强处罚方式，根据土地评估工作中违法行为的大小，简单的说，就是根据相关人员到违法行为所造成的社会影响，差别性的对待每一个违法行为，视情节的严重性，加强法律法规对土地评估工作的约束力和执行力。除此之外，我国还应该建立健全的土地评估法律体系，从整体上约束工作人员的行为和举止，避免相关人员出现违法违规的问题和现象。
（二）加强土地评估产业的监管力度
目前，我国土地评估工作仍然存在一定的混乱，出现这种混乱的原因与相关监管部门的缺失和错位有着较大的关系[4]。所以，土地评估相关工作人员应该加强对土地评估工作的监管力度，采取多种多样的手段监督并整顿整个土地评估的市场环境，以此帮助土地评估产业进行良性的竞争和发展。在具体的实施过程中，首先，应该进一步完善我国现有的监管机制，根据社会经济和科技发展的现状，结合土地评估产业的发展前景，不断优化监管机制，促使它发挥更大的作用。其次，在监管机制得到完善时，应该进一步加强政府相关部门和土地评估监管部门之间的联系，确保其他部门可以在监管工作中发挥自己的权利并履行自己的义务，以此整体的加强土地评估产业的监管力度。除此之外，土地评估产业还应该保证监管力度的有效性，对某些违法行为或者没被监管机制的行为进行一定的处罚，增强监管力度的约束性。以此避免出现土地评估工作混乱的现象，提高土地评估的服务意识和工作水平。
（三）提升土地评估人员的综合素质
纵观我国土地评估工作的效率和水平，不难发现，当前土地评估工作人员的综合素质较低或者容易出现工作人员素质参差不齐的现象[5]。所以，土地评估的管理人员应该采取多种多样的方式提升并优化土地评估人员的综合素养，进而确保他们可以更加高效的开展工作，提高工作效率。在具体的实施过程中，首先，我国应该不断完善土地评估人员的教育和培训机构，以此从根本上培育更多专业素养高，工作能力强的土地评估人员，让他们为土地评估工作的水平奠定坚实的基础。其次，我国应该改变土地评估人员招聘管理混乱的现象，完善相关的考核和招聘机制，不仅仅考察工作人员的专业知识和技能，还要考验他们的综合素质，进而为土地评估工作提供更加全面的人才。除此之外，对于土地评估人员自身来说，他们还应该不断加强自身的素质，在工作中学习，在学习中工作，不断加强自身的知识水平和实践能力，以此为土地评估工作贡献自身微弱的力量，提高工作水平和效率。
结束语
总而言之，目前我国土地评估存在一定的问题，基础要体现在以下三个方面：第一，法律法规体系建设有待完善。第二，土地评估监管力度有待加强。第三，土地评估人员素质有待提高。所以，土地评估专业人员要想提高评估的质量和效率，就应该针对上述问题提供相应的解决措施和策略，切实做到建立健全的土地评估法律体系；加强土地评估产业的监管力度；提升土地评估人员的综合素质等等，以此最大限度的提高我国土地评估工作的水平，为国民经济的发展发挥自身的作用。
参考文献
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[2]周超,任杰,廖玉.农村土地资产评估问题及对策研究[J].现代经济信息, 2017,10:29+31.
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[4]尹达明.农村土地经营权抵押贷款中土地估值和处置的问题研究[D].河北经贸大学,2019.
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