广州市增城区人民政府永宁街道办事处
摘要：近年来，我国城市化进程在不断加快，一线城市的防洪体系的问题逐渐凸显，再加上经常出现极端的天气，导致了我国一线城市洪涝灾害问题频发，严重制约了一线城市的发展，也给人们的生活带来了巨大的负面影响，有的人需要承受巨大的经济损失，甚至还有人因此失去宝贵的生命。因此，加强一线城市防洪排涝体系的建设工作势在必行，确保市民免受洪涝的伤害，有效降低洪涝对城市的影响。但是，我国一线城市的防洪排涝体系还存在着诸多问题，本文围绕这些问题进行探讨和分析，并对一线城市防洪排涝体系提出了几点优化措施。
关键词：城市化进展；一线城市；防洪排涝；问题；措施
我国城市洪涝灾害发生的原因复杂多样，即使是同一个城市不同的区域，洪涝产生的原因也不同。一般来说，降水量超过了城市防洪排涝的最高承载量是形成城市内涝最主要的原因。我国一线城市人口密集，经济发达，是政治、文化的中心，一旦发生洪涝灾害，造成的损失必定是无可计量的，不仅威胁市民的生命和财产安全，还严重影响了一线城市的发展水平。目前，我国一线城市洪水灾害日益凸显，我们要不断完善城市的防洪排涝体系，降低洪灾的危害，为城市的发展和人民的生活提供巨大的保障。
一、一线城市防洪排涝体系建设的问题
（一）环境污染，引发极端天气
我国是发展中的国家，经济一直处于飞速发展的阶段，尤其是一线城市发展的更为迅速，在这个过程中人们过于追求利益最大化，而忽略了环境的保护，导致环境污染较为严重，引发了频率较高的极端天气，并且呈扩大化的趋势。极端天气经常伴随的是暴雨，降水量大且持续时间长，雨水短时间内很难排泄，这就形成了城市内涝，给人们的生活带来了不便，也极易造成经济上的损失。
（二）河道淤塞，泄洪能力不足
河道是一线城市泄洪的主要渠道，城市受洪涝灾害的影响程度很大程度上取决于河道的泄洪能力。但是，部分一线城市的河道缺乏治理，长期不去疏通导致河道内淤塞严重，河底标高上升，河床缩小，水流不畅，导致河道的泄洪能力严重下降，一旦遇到极端降雨天气，河道的泄洪能力不足，超过河道泄洪标准，洪水没有出路，就会导致雨水堆积，极易造成严重的城市洪涝灾害，威胁着全市的安危。
（三）土地缩减，地面渗水缓慢
我国一线城市的建设规模在不断扩大，在长久的建设过程中，城市的建设者更注重城市化建设，忽略了防洪排涝体系的建设，生态环境保护意识不强，为了留有更多土地面积去建造高楼大厦，就不得不开垦荒地、砍伐树木，植被覆盖不断缩减，城市道路的建设也减少了渗水地面的面积，这样一来，雨水的径流速度就会加快，雨水更容易聚集，当超过了城市雨水管道的排水能力，水就会停留在地面上，继而产生洪涝灾害。
（四）设备滞后，排涝效果不佳
当前，我国一线城市人口数量一直处于大幅度提升的状态，城市面积也在不断扩大，现代化气息浓厚，但是，防洪排涝的相关配套设施相对滞后，特别是一些老城区，大多采用的是河流排水体制，排水管直径小、配套设施严重不足，远远没有达到排涝的标准要求。而新城区，在建设的过程中过于盲目，为了减少资金的投入，使用十几年的设备。由此看来，一线城市的防洪排涝设备急需提高，以确保防洪排涝工作的效果。
（五）管理不当，导致效率低下
我国一线城市的防洪排涝体系大多是参考西方国家的成功理念和经验，但是，在建设的过程中，忽略了自身城市的发展需求，没有对城市的差异化进行深入研究，导致有的地方防洪体系超标，浪费资源，而有的地方防洪体系不达标，无法抵抗洪涝灾害。再者，我国防洪排涝的工作大多是由市政和水利等多个部门同时进行，把防洪排涝的工作分散化，每个部分各司其职，但是防洪排涝是一个整体工作，这样极易造成职责分配交叉，一旦发生洪涝灾害，有可能错过最佳拯救时间，大大降低了防洪排涝的工作效率。
二、一线城市防洪排涝体系建设的措施
（一）合理规划布局，改善生态环境
一线城市在发展的过程中，由于土地使用面积有限，有地开发商因为利益的驱使，把建筑建设在地市低洼的地方，甚至有的在泄洪区上建设，因此，一线城市要合理规划布局城市建筑，坚决反对在地市低洼和泄洪区开发和建设，同时要禁止大规模开荒建设，要尽可能地保留生态环境和湿地，可以在城市中打造生态公园和湿地公园，从而不断改善生态环境，减少极端天气的发生，也能增大雨水渗透的土地面积，防止洪涝灾害发生。
（二）强化排水管道，加大排水效率
防洪排涝最主要的路径，是通过排水管道将堆积的雨水排出，因此，一线城市要提高防洪排涝的工作效率，就要合理规划排水管道的分布，先要根据地下的状况进行分析和考量，设计一套科学的排水体系，再在地面进行排水管道的设计，同时要强化排水管道，比如加固排水管和增大排水管直径等，并要定期对排水管道进行清理，防止淤塞堵塞排水管道，确保排水系统能充分满足防洪排涝的标准，这样即使有强降雨，也能让雨水大量而顺畅的排出，防止形成洪涝。
（三）利用科学技术，更新防洪排涝系统
一线城市的发展历经几十年，防洪排涝的工作还是沿用几十年前的设备，无法满足当下城市防洪排涝的需求，因此，要不断完善城市的防洪排涝设备。随着我国水利事业的大力发展，诞生了很多新兴的防洪排涝的技术，我们要善于利用这些先进的科学技术打造出完善的防洪排涝体系。比如，防洪抢险的工作分秒必争，可以利用电子通信技术，在洪水来临的第一时间给人们发出警报，疏散人群，减少人员伤害，并能及时反馈灾情状况；可以利用遥感监测技术，对城市河道的水位时时监控，一旦达到了洪水水位线能立马反馈到相关部门，给防洪抢险的工作争取更多时间。
（四）完善管理体制，充分发挥职能作用
由于我国防洪排涝的工作由几个部门共同完成，每个部分都是独立的个体，缺乏沟通和互动，不利于防洪抢险工作的顺利进行，因此，要充分发挥出防洪排涝的职能作用，就要明确每个部分职责，要让部门之间相互了解彼此的职能范围，并定期组织各个部门的人员共同训练和演戏，提升职能水平。同时，要建立完善的预警机制，加强各部门的联系，加强风险预判的能力，提升防洪排涝的理论知识，从而有效的减少洪涝给城市带来的灾害。
三、结语
总而言之，洪涝灾害对城市的危害巨大，如果不加以预防和改善，对城市具有毁灭性的伤害。一线城市的洪涝灾害形成的原因多种多样，防洪排涝的工作要从这些问题出发，深入分析和探讨城市的现状，建立完善的预警系统，对降雨量和河道水位时时监控，一时间掌握洪涝的状况，为抢险工作争取宝贵时间。同时，要加强对生态环境的改善和保护，让土地发挥出调蓄洪水的能力，并利用现代化技术和设备，对城市现有的防洪排涝设备进行优化和升级，提高防洪排涝的工作效率，这样才能保障城市不受洪涝的侵害，保障城市和市民的安全。
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