新疆阿勒泰地区吉木乃县住建交通局卫生管理队 836800
摘要：现阶段，我国政府不仅关注城市地区的发展，对于我国乡镇地区的建设，我国政府也投入了大量的精力，希望营造出质量更高的乡镇环境，满足乡镇居民的生活需求。但是在建设乡镇的过程中，出现了一系列环境卫生问题，需要及时予以整治。基于此，应当对我国乡镇地区的环境卫生问题开展综合整治活动，在整治的同时需要注意运用多种策略，从而避免“治标不治本”现象发生，真正使环境卫生问题得到妥善解决。
关键词：乡镇地区；环境卫生；综合整治；整治策略
在对我国农业进行结构调整、转型升级的过程中，乡镇地区的环境卫生问题不容忽视。环境是所有发展活动的基础，如果环境问题在出现后得不到妥善解决，必然会导致乡镇地区的发展受到诸多限制。伴随着时代的变迁以及社会经济的高速发展，我国乡镇地区的居民希望获得更优质的生存环境，因此我国政府需要在综合整治乡镇地区环境卫生方面下足功夫，探索独具特色、体现出中国乡镇特色的综合治理道路，真正建设出人们所期盼的“美丽乡村”。
一、我国乡镇地区环境卫生层面出现的问题
（一）缺失科学的乡镇布局规划
在我国，大部分乡镇地区在布局规划方面缺乏科学指导，乡镇的整体布局十分散乱，在建设乡镇的过程中也没有考虑到排污、排水、绿化、垃圾处理、家畜饲养等多种问题，乡镇土地存在明显的乱占甚至抢占现象，导致环境卫生综合治理的难度增加。不仅如此，在乡镇之中乱堆乱放现象十分普遍，尤其是在居民住宅附近的乱堆乱放现象十分明显，而且居民的生活垃圾被随意丢弃，废弃建筑也没有妥善处置，整治效果必然受到影响。
（二）部分乡镇的道路环境欠佳
道路环境在出现明显的问题之后，会直接影响乡镇居民的出行体验。由于很多乡镇居民缺乏保护环境的意识，导致道路边随意取土现象频繁发生，而且部分乡镇居民为了自身的“方便”，经常将杂物堆放在道路两侧，造成交通不便。乡镇道路周围的建筑物也缺乏科学规划，放眼望去不同的建筑形态各异、参差不齐，严重影响观感。
（三）缺乏综合整治乡镇环境卫生的资金
基础设施是乡镇地区环境卫生的重要保障，但是在很多乡镇地区内部，基础设施的建设明显滞后，大部分乡镇的主干道已经进行硬化，但是在一部分村镇之中依旧存在没有硬化的道路，而且排污和排水设施不完善，存在垃圾、污水乱倒乱泼、残垣断壁较多、牲畜粪便随处乱堆等不良现象。
（四）乡镇居民的环境保护意识需要提升
在大多数乡镇内部，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，乡镇地区的政府部门大多只重视经济发展，对开展乡镇地区的环境卫生整治活动缺乏足够认识，乡镇居民的环境保护宣传教育活动很少或从未开展，导致生态乡镇创建工作的群众性、基础性工作难以深层次推进。
（五）综合治理没有在乡镇形成长效机制
虽然在综合整治方面，乡镇地区已经出台一系列规章制度，例如门前“三包”制、日常监督制、考核奖惩制、帮扶联系制、分级负责制、以奖代补制、责任区划制、评比考核制、村规民约制等，但是由于各种机制缺乏长效性，导致推广应用出现困难，长效机制的建设任重而道远。
二、对我国乡镇地区环境卫生开展综合整治的策略
（一）妥善处理乡镇地区的生活垃圾
在处理乡镇地区生活垃圾的时候，可以从以下几点入手。第一，在乡镇内部加大文明投放垃圾的宣传力度，在不同的地点放置垃圾箱，并且定期清理垃圾箱，在乡镇内部设置专门的垃圾处理部门，对乡镇内部的暴露垃圾进行收集并统一清理，做到没有乱扔的垃圾、没有垃圾死角。
第二，在乡镇地区尤其是乡村内部设置固定的垃圾回收站，当地政府需要组织专门的垃圾清理队伍，对垃圾做到统一处理、定点收集、集中清理，在有条件的乡镇地区对垃圾进行无害化处理，或者对可回收垃圾进行再次利用，而对于暂时不具备处理条件的乡镇，则应当合理地处置垃圾，例如采取填埋方法，同时对填埋的垃圾进行覆土绿化。
第三，在乡镇地区进行积极引导，在各个乡镇、村镇之间开展卫生文明创建活动，评选出生态文明建设最优秀的乡镇或村镇。不仅如此，当地政府还需要对乡镇居民开展教育引导工作，促进乡镇居民养成良好的卫生习惯，做到生活垃圾不随意丢弃倾倒、及时处理家中的生活垃圾、合理安置家中的生活杂物等。
（二）妥善整治乡镇地区的道路环境
乡镇地区的道路环境变差，会导致乡镇居民出行不便，因此乡镇政府必须积极响应国家的政策号召，加大对乡镇地区道路的建设与修缮力度。在这一方面全国除少数部分偏远乡镇之外，已经得到比较大的改善，对村村通公路的提议，现在大多数乡镇级政府也在积极予以落实。对于乡镇地区频繁出现的占用公共资源现象，应当利用相关法规以及政策进行良性引导，如果遇到拒不整改的现象，则需要交由相关执法部门进行处理。
（三）强化对乡镇居民的环境卫生保护宣传工作
首先，乡镇地区的政府应当加大宣传力度，高度重视环境卫生相关的综合治理工作的开展，利用乡镇地区的宣传栏、增设大幅标语、通过电视新闻媒体等多种方式，申明环境卫生问题的严重性，让乡镇居民了解到他们在生活中制造了大量垃圾，导致自身受到环境卫生问题的困扰，但如果及时对环境卫生问题开展综合治理活动，就会使自身受益，从思想层面转变乡镇居民的观念。
其次，良好的乡镇环境被所有乡镇居民共享，因此需要全体乡镇居民共同参与到综合治理工作当中。因此，需要在乡镇地区的学校加强环境卫生教育，在校园内设置环境卫生建设相关的课程，让学生们在实践过程中体会到环境卫生综合治理的重要性。对于已经步入社会的乡镇居民，则应当利用节假日，开展环境治理现场交流会、典型观摩会、评比颁奖会等形式，营造环境治理氛围，增强农民保护环境责任意识，激发群众参与环境治理的内动力。
最后，乡镇地区的政府可以适当采取奖励政策，定期组织乡镇居民参与到环境总结评比活动之中，对于态度消极、治理不达标者进行“曝光”，同时对态度积极、勤于治理者予以物质奖励，在乡镇居民之中树立榜样，促进乡镇居民在日常生活之中自觉抵制破坏环境卫生的不文明行为，从而使环境整治各项工作趋于常态，成为切实有效的制度。
（四）构建环境卫生综合治理的长效机制
机制的构建并非只起到约束作用，还起到增添动力的良性作用。在构建长效机制的过程中必须立足乡镇地区的实际情况，制定年度整治计划，引导乡镇居民自觉清理乱堆乱放的杂物，禁止牲畜上路，对牲畜所需的生产用料进行定点装卸，保证环境的清洁。与此同时，还要落实综合治理相关的考核评价机制，做到公开公正、奖惩分明。
三、结论
综上所述，乡镇地区的建设是党和政府高度关注的事业，在建设我国广大乡镇地区的过程中，不仅要重视社会经济的建设，更要重视对环境卫生的建设。针对乡镇地区已经出现的环境卫生问题，应当在综合治理的过程中立足实际，灵活采取不同类型的策略，推动乡镇地区的生态建设再创新高。
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