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摘要:近年来,我国大力推行国有企业的改革,不断增强我国的经济活力。未来国有企业的发展思路较为明确,将工作任务细化到国有企业的经济功能中,弥补市场的缺陷,避免出现市场失灵导致经济停滞不前的情况。因此,必须加强纪检监察队伍的建设,履行人民赋予的神圣职责,充分发挥纪检监察机构监督保障执职能,加强监察机关的党风廉政建设,不断完善社会主义经济制度。本文阐述纪检监察机构包含的几大职能,切实解决纪检监察机构目前存在的问题。
关键词:国有企业;纪检监察;工作职能;增强与提高
引言
目前纪检监察机构面临较多的挑战,监察机构对拥有行政权力的公职人员的监督管理还存在一定的薄弱环节,公职人员中还有贪污腐化的行为和现象。部分国有企业的纪检监察机构人员整合存在较大的问题,公职人员的思想意识有待提高。面对新形势新挑战,纪检监察机构必须严格监察考核,梳理并归纳存在的问题,全面贯彻党的方针与政策。
一、当代国有企业纪检监察工作的职能定位概述
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,要完成好推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能的重大战略任务,坚决履行好监督保障执行职能,促进完善发展。
监督是纪检监察机关基本职能、第一职责,纪检监察机构必须做到监督职能的全覆盖,协调不同监督力量之间的关系,完善监督工作网络,及时查处公职人员违纪违法行为。国有企业纪检监察机构可以采取靶向式监督的方式,着重关注重点环节、重点领域和关键岗位,将政治规矩放在首位,突出政治监督,强化对公权力运行的制约和监督,切实推进国有企业党风廉政建设。
保障职能包含的内容较多,要求纪检监察机构能够有效化解社会矛盾,协调好法律与社会效果之间的关系,使得法律能够起到服务社会的作用,切实满足人民群众的合法权益。国有企业纪检监察机关要更加突出服务保障经济社会发展这个重点,自觉把高质量发展作为工作的主题主线贯穿全部工作任务,把确保党的决策部署有效落实作为首要政治任务,以高质量纪检监察工作服务保障经济社会高质量发展。
执行职能则着重惩罚违法乱纪的行为,国有企业纪检监察机构必须强化信访处置、案件查办能力,确立错案责任终身制,要求纪检人员按照法律法规正确处理相关案件,尽量做到公平正义,减少出现冤假错案的几率。纪检监察机构必须审理职工群众的举报,为职工群众提高申诉平台,严格处罚违反党纪的审计人员,切实贯彻党的路线以及方针,保证国家治理的各项决策部署贯彻落实到位,保障中国特色社会主义制度的全面坚持与不断巩固。
二、当前国有企业纪检监察工作存在的问题
目前,国有企业纪检监察机构的监察工作开展不到位,部分纪检部门过于安于现状,不积极落实三转的原则,生怕更换岗位之后无法适用工作后被相关人员举报与揭发,不敢承担责任,产生了较为严重的畏难情绪。少数纪检领导干部的观念跑偏、认识不够,认为身处中心工作才能够有话语权,担心加入到纪检监察机构的工作后会导致自身的发展前途受到影响。此外,部门地区的监察机构不健全,出现大量的政企不分、政资不分的现象,目前一些国有企业的权力过大,同时拥有行政权以及经营权,造成私有企业存续空间缩小,不利于国家经济的发展。并且相当一部分国有资产未能得到统一监督,经营权分散到很多人员以及其余资本的手中,加大了纪检监察机构的监察难度,无法有效寻找到责任承担人,不能切实有效解决贪污腐化的问题。
三、加强新时期国有企业纪检监察工作职能的方法及途径探索
(一)建立健全规章制度
纪检监察机构必须维护党的章程,将党内法规贯彻于纪检工作的始终,并且纪检监察机构可以根据实际情况,对党内法律法规进行补充说明,满足党发展的不同历史阶段的需求。国有企业纪检监察部门必须检查党的方针的执行情况,定期考察干部职工的思想意识以及政治觉悟,消除有悖于党的方针路线的言论和行为,不断深化党的领导。纪检监察部门必须建立规章制度预防腐败,定期开展警示教育,要求企业内部了解相关的规章制度。规章制度必须能够体现奖励与惩罚两个方面,奖励表现突出的员工,将先进的个人以及集体进行公开表彰,树立清正廉洁的风气。加大力度惩罚滥用职权的员工,根据实际情况予以组织处理或者纪律处分。与此同时,纪检监察机构必须及时发现腐败的暗中市场,找到责任的负责人,将一切贪污腐化的行为绳之以法,并做好“一案一整改”,总结经验方法,反向推动规章制度健全完善,切实加强纪检监察机构的工作职能。
(二)创新工作方式方法
面对新形势任务发展变化,国有企业纪检监察机构必须主动适应形势,转变工作思路、创新工作方法。紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况,强化职能职责。一方面要有效处理好企业内部的领导与下级执行人员之间的关系,严格检查干部职工受贿情况,避免出现商政同流合污的现象。另一方面要求纪检监察部门的成员处理好家属之间的关系,严格约束家属,树立自觉接受监督的意识。与此同时,国有企业纪检监察机构要结合本单位实际,掌握行业领域内易发、多发的问题,紧盯关键环节和廉洁风险防控不到位的地方,着眼于解决实际问题和普遍性问题,以及影响本单位本部门稳步发展的重点问题、难点问题,灵活运用监督执纪“四种形态”,在可控范围内积极探索改进监督执纪方式,有的放矢地创新工作内容,保证有效解决问题,充分彰显特色方法和工作亮点。
(三)加强廉政勤政教育
提高廉政勤政教育的针对性和有效性,强化干部职工思想政治素质,可以有效防范和减少违纪违法问题的发生。首先,领导干部是教育重点对象。要抓住领导干部这个“关键少数”,督促落实一岗双责,常态化开展约谈,使领导干部筑牢思想防线。其次,党员干部是关键。加强党员干部理想信念教育,时刻保持思想上清醒,牢记为人民服务的宗旨,将人民群众的利益放在首要位置,树立正确的人生观、价值观、世界观,更好地做到立党为公、执政为民,有效消除贪污腐败的现象。与此同时,纪检监察部门必须加强与政工宣传部门的协调关系,在本单位上下全面宣传党的理论以及基本路线,组织党员干部学习并了解党的基本宗旨与原则,大力弘扬社会主义核心价值观,推动精神文明建设。当前,纪检监察部门必须带头做到两个维护,维护习近平总书记党的核心地位,时刻关注国家与党的命运与前途,坚持维护集中统一领导的原则,不断完善纪检监察部门的职能。
四、结束语
深化纪检监察部门职能,秉承为人民服务的宗旨,纪检部门的反腐败斗争体现公平与正义的原则,能够全面提高人民群众的生活水平,因此,国有企业必须充分发挥纪检监察部门的职能职责,认真落实科学发展观,加强纪检监察部门队伍建设,全面推动纪检监察工作高质量发展。
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