云南省泸水市六库镇人民政府 673199
摘要:新时期脱贫攻坚是国家的重要任务,也是各地区实现脱贫快速发展的保障。想要能够实现各贫困地区贫困人口脱贫任务的落实,中央及省政府也出台了脱贫政策,使得贫困地区贫困人口状态得到了根本的改善,取得了卓有成效的提升。农村饮水是脱贫攻坚中十分重要组成部分,农村的饮水安全问题是关乎着群众的生活、工作、健康,也是脱贫攻坚最基础的任务。因此,本文结合六库镇实际问题做出相关的研究,进而为脱贫攻坚农村饮水安全实际业务的推进打下坚实的理论基础。
关键词:脱贫攻坚;农村饮水安全;思路;对策
引言
脱贫攻坚农村饮水安全督战工作,很多的贫困地区都面临着用水难、饮水难的问题。正如古语所云“滴水贵如油,年年为水愁”。这样现象不仅严重的影响了群众的生产、生活,也对他们的生活质量及健康提升起到了严重的制约。因此,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,需要充分解决贫困地区贫困人口“两不愁、三保障”脱贫攻坚的任务予以改善和解决,只有这样才可以使得贫困地区贫困人口脱离贫困,生活条件得到根本的改善。随着各地区全面落实小康社会建设目标推进,以及对于贫困地区脱贫攻坚的任务开展,农村饮水安全成为了脱贫攻坚中重要的因素,国家提出脱贫攻坚“两不愁、三保障”的脱贫目标,旨在提升贫困地区农村饮水安全,改善目前饮水的困境。
1.六库镇水利扶贫工作现状
1.1农村饮水工程建设管理
六库镇共辖12个村委会6个社区,123个自然村,197个村民小组,农村人畜饮水工程100件,取水水源地80个。因地理条件特殊,气候类型复杂,水资源分布不均,人畜饮水工程管道老化等原因,农村饮水安全工程存在着很多弱项和短板。五年来,在党委政府的努力下,在上级相关部门的关心下,通过农村饮水安全项目、农村饮水安全巩固提升项目、脱贫攻坚水利行业补短板、查缺补漏的实施。共完成2016年、2017年、2018年、2019年、2020年农村安全饮水巩固提升项目98件饮水工程,共架设钢管283.43千米,修建水池72个,安装缓释消毒箱129套,受益191个村民小组,受益农户8171户,27223人,其中建档立卡户1221户,4249人;积极开展农村饮水工程建后管理组织组建工作,目前,全镇共成立用水合作社1个,用水协会6个,建管小组93个,覆盖全镇197个村民小组;完成六库镇所有水源水质调查采样工作,并按水质、水量、用水方便程度、供水保证率四项饮水安全指标,完成农村安全饮水认定工作,六库镇农村饮水安全达标率为100%,保障了人民群众饮用水安全。
1.2农田水利工程建设管理。
水利是农业生产的大动脉,是农民增收的前提。六库镇有新田、新村、新寨、湾档等6个粮食主产区,共有农田水利65条。为了我镇大春生产工作顺利开展,促进人民增收,我镇狠抓水利建设,积极发动组织群众参与水利年度岁修,对我镇的大、小水利进行了一年一度的清淤和岁修,大大改善了农田水利的灌溉能力。完成瓦姑清洁小流域治理项目,完成总投资250万元。完成了完成了辣子咪水沟、只嘎邓上沟、新田上沟、新寨水沟、西浪水沟、三石田水沟的修复工程,完成投资150余万元。完成六库镇2018年、2020年山区“小水网”项目,完成三石田水沟、新寨水沟、西浪水沟、新田上沟等37条水沟修复,共新建防渗渠道35.2km,新建挡墙987m3;新建渠道盖板3.2km;新建取水坝2座。新建输水管道16.8km,工程改善灌溉面积1800亩,大大提高了六库镇农田水利的灌溉能力,为我镇发展打下了良好的基础。
2.脱贫攻坚战役中饮水安全存在问题
2.1工程管护工作重视不足
在工程建设之后,对于整体的管理重视不足。在脱贫攻坚农村饮水督战的影响之下,整体上的业务水平提升辅助助力下,各地区特别是深度贫困村地区的农村饮水工程建设,如雨后春笋般的出现,起到了至关重要作用,对于农村地区的生产、生活实际都起到了帮扶价值。不过在工程建设完毕之后的,还需要对其做出有效的管理,只有这样才可以保证农村饮水可持续发展。
可是很多的乡村以及城镇地区,特别是在落后的偏远地区,还存在着重视建设、轻视管理思想,特别是在乡镇及村级干部管理层,对于整体工程建设后缺乏相应的管护和维护意识,以至于工程建设完毕后无人问津,也没有及时地结合当前饮水困难需求,来做出相应的管护、维护、改善和调整,这就导致工程在建设之后成为了无人看管的饮水工程,没有及时地结合出现的问题来做出相应的补救。久而久之,工程整体上的过早报废,造成资金的浪费和整体饮水安全困难问题。这就是需要解决的问题所在。
2.2群众节水意识不足
当前,群众对于用水和节水意识方面还需提升。特别是在贫困地区乡、镇及村组面临饮水困难而言,对于脱贫攻坚战农村饮水巩固提升工程集中供水,除了要做好建设维护,设施的维护供水保障以外,还需要提升居民的节约用水效率,提高他们的节约意识,只有这样才可以使得农村饮水安全各项制度和实际的工程建设效果充分发挥效益,饮水安全得到真正展示。由于长期受到饮水困难及贫困的影响,所以在很多地区居民节约用水这方面意识还有待提升。
3.农村饮水安全保障的思路和对策
3.1提升安全饮水工作的效率
在脱贫攻坚背景下,提升饮水安全工作的效率,做好相应的工作安排职责是非常必要的。要在农村饮水中明确相关饮水安全管护制度,这是保障群众饮水安全整体工作顺利推进的前提,也是根本的保障所在。如今因有工程项目建成之后缺乏管护主体、管护制度,以及分工职责落实不到位,所导致整体的农村饮水安全保障不利现象,使得农村饮水安全工作激增,导致工程建设没有真正的发挥效益,安排管理人员却达不到实际的管理效果,究其原因还是因缺乏管理。因此,在脱贫攻坚督战中,要针对农村饮水安全问题建立明确的农村饮水管理制度,结合着地区的实际情况做好相应的管护主体落实,明确管护制度。要在每个乡、镇及村组负责人方面,结合农村饮水实际工作的开展和实际管理及操作业务培训,做好相应的农村饮水安全保障,提升农村饮水安全供水保障效率。
3.2创新机制,做到规范化管理
要按照水利部《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》要求,健全完善农村饮水工程运行管理机构,运行管理办法和运行管理经费“三项制度”,做到农村饮水工程有机构和人员管理,有政策支持,有经费保障。全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任等“三个责任”。明确千吨万人以上、单村供水工程建设管护的责任主体及运营模式。健全完善县区农村饮用水供水管理制度办法,建立长效管理机制,为水源保护、工程管理维护、水质检测、运行管理提供制度保障。对规模以上工程,探索推行企业化运行管理模式;对小型供水工程,探索政府购买服务,政府与社会资本合作等方式,实现维修管护服务社会化、专业化;对分散工程,由农户自行管理,水务部门提供技术指导和帮助。
结语
整体来看,新时期在脱贫攻坚战役中,做好相应的饮水安全问题解决具有十分重要价值,这不仅是农村地区经济发展的根本要求,也是农业居民生活生产能够得到顺利正常推进的保障,所以对于实际的从业者,应当充分地结合新技术和新理论,来做好相应业务设计和落实。
参考文献:
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作者简介:
左春平(1980.08),男,傈僳族,云南省怒江州泸水市人,本科学历,水利水保工程师,从事农村饮水与农田水利工作。