安徽省现代农业工程设计研究院
摘要：高标准农田建设项目是指为建设高标准农田，改善或消除主要限制因素、全面提升农田质量而开展的土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他工程建设。本文章着重分析测绘技术RS、GPS、GIS在高标准农田建设项目中的应用及其工作要点。
关键词：高标准农田建设项目；测绘技术；工作要点分析
高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、土地肥沃、抗灾能力强与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳定的耕地。要将耕地建设为高标准农田需要土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他工程措施相结合。测绘技术应用于高标准农田建设项目可以切实反映项目区地形地貌、农作物种植情况、排灌现状、交通条件等。在项目区划定、踏勘、设计、报备等流程中发挥重要作用。
1 项目区划定
高标准农田建设区域应选择相对集中、土壤适合农作物生长无潜在土壤污染和地质灾害的区域。禁止在生态保护区、环境污染区、水库、湖泊、河流保护区进行建设。不得重复建设。地理信息系统具有强大的空间分析能力在处理项目区划定问题上有着天然的优势。以全国第二次土地调查数据库为基础。根据农业农村局划定的项目片，在DLTB数据中选择耕地图斑（旱地、水浇地、水田）。依据实际项目批复规模选取相应面积的耕地图斑。参照行政区界线、现状道路、水系合理划定项目区。核对总体规划图、生态红线数据库、“十二五”以来历年高标准农田建设项目汇总数据库。查询项目区与生态保护区、允许建设区、历年高标项目是否重叠。调整确认无误后，方可最终确定项目区边界。
2 项目区踏勘
高标项目前期的准备工作要求摸清项目区排涝、灌溉、田间道路等基础设施和现代农业发展现状及其制约因素，确保拟建工程的种类、数量及建设地点等主要工程指标的数据准确无误。目前高标踏勘的工作底图为1：10000标准地形图。一万图比例尺精度为1.0m，因为符号显示的原因，图面能够获取的信息有限。因为有保密要求1：10000标准地形图更新时间较慢，实时性差。难以满足现场踏勘要求，无法对拟建工程做准确的标注。
RS遥感技术，在踏勘工作中能发挥极大的作用，可以有效解决一万图信息不全，实时性差的问题。卫星影像图是一种具有一定数学基础，由多幅卫星遥感影像按其地理坐标镶嵌拼接而成的影像图。可以通过卫星影像下载工具，下载项目区高等级卫星影像。目前通过政务服务平台申请的一万图为mdb格式。需要在GIS中对数据进行可视化处理，mdb格式数据带有投影坐标系信息。将卫星影像导入GIS后方便进行矢量化处理。通过配准功能选取参照点对遥感影像进行校正。便可完成遥感影像与一万图的矢量套和。由此制作的工作底图，可以直观获取项目区村庄、耕作田块、道路、水系、高程等相关信息。可以确保拟建工程的种类、数量及建设地点等主要工程指标的数据准确。
3 项目区工程措施
高标准农田建设项目中土地平整、灌溉与排水、田间道路工程措施与GPS测绘工作息息相关。各项工程中测绘要点不同。实际测绘时应把握侧重点，为设计工作提供关键信息。
3.1 土地平整工程
土地平整工程是指为满足农田耕作、灌溉、排水的需要而采取的耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。
耕作田块是指田间的末级固定沟、渠、路围成的基本耕作单元。土地平整区就是耕作田块的集合。开展土地平整区测绘工作时，首要摸清平整区水源、水流方向、排涝情况，在地形图成图时要予以标注。每个独立田块都应有高程测量数据并视情况予以加密。高程点数量不足或缺失会导致土方量计算不准，无法确定在独立田块内是否进行表土剥离工程。土地平整区包含多个村民组时，对村民组间田块界线应予以勘测上图。以避免设计、施工时现场的争端。
3.2 灌溉与排水工程
灌溉与排水工程是指为防治农田旱、涝、渍等灾害所修建的各种设施与建筑物。包含水源、输水、排水、渠系建筑物等工程。
在灌溉用水量、灌溉设计保证率计算中作物种植情况、灌溉面积是重要的影响因素。这些因素直接影响灌溉工程的规模。测绘工作中应将RS遥感影像、GPS现场测绘、GIS数据处理相结合对项目区作物种植区予以划分并统计面积。
渠道测绘需依据初步设计的渠线进行带状地形图测量。沿程地面高程、分水口高程、渠尾田面高程是设计渠道比降、断面的重要指标。在绘制沿程地面纵断面时要对分水口高程、渠尾田面高程做单独标注。渠道上的交叉建筑物如渡槽、涵洞、倒虹吸等要做桩号标注。
对于沟渠清淤工程除了在标准桩号进行断面测绘外，对突变处应进行断面加测，遇到滑坡段除加测断面外还应进行地形测绘。
对于新建渠系建筑物应进行地形测绘和断面测量，农桥、泵站、倒虹吸附近预留高程控制点。
3.3 田间道路工程
田间道路工程是指农田耕作、农业物资运输等农业生产活动修建的交通设施。主要包括机耕道和生产路。高标准农田建设项目所修的道路为末级道路。大部分是宽度为3米至4米的砂石路。新建砂石路的主要建设地点为老机耕道或干沟土埂，其原有路基宽度是难以确定的。仅按照标准桩号进行断面测绘，施工时会发生新建道路侵占农田的情况。高标准农田建设项目要以项目建成后耕地总量不减少或减少永久性占地为准则。针对此项要求，主要处理办法是降低现状路面高程，以此来获取足够的路基宽度。因此田间道路测量工作的要点在于测定现状路基宽度、现状路面高程与田面高差。对于路基宽度不足的路段，在道路纵断面图中要予以标注。并补充路基宽度不足处的道路横断面。对于新建道路，设计标准上有路面排水要求。出具横断面测量成果时，需对路边地形做相应注记。
结束语
高标准农田建设项目从由农业农村部门、自然资源部门、发展改革部门、财政部门、水利部门多部门分别管理，到现在由农业农村部门单独负责历经了多轮政策调整。资金投入的逐步提升，彰显了国家对保障粮食安全、提高耕地综合生产能力、改善农业生产条件、发展现代农业的决心。RS、GPS、GIS技术的发展，使得测绘技术在高标农田建设项目中能够发挥更为广泛的作用。在依照测绘规范进行作业的同时，多学科多角度的了解高标准农田建设项目明确其中的工作重点才能更好的完成测绘工作。为工程建设、规划设计、行政管理提供切实有效的信息。
参考文献：
[1]高标准农田建设通则GB/T 30600-2014
[2]宁津生，陈俊勇，李德仁，刘经南，张祖勋，龚健雅等；测绘学概论；武汉大学出版社；2016年09月
[3]贾凤涛；测绘技术在高标准基本农田建设中的应用[J]；居舍；2019年31期