苍梧县国有天洪岭林场 广西梧州市 543005
摘要:国有林场作为我国森林资源培育的主要基地,对我国的林业发展具有非常重要的作用。鉴于此,本文主要针对新形势下国有林场的发展现状进行分析,然后结合分析结果提出相应的措施,期望对促进我国国有林场又好又快发展具有一定的助推作用。
关键词:国有林场;发展现状;保护对策
1.引言
国有林场作为我国保护森林资源的事业单位,在建立初期以植树造林、绿化国土为主,在改革开放后,我国开始尝试让国有林场进行自主化经营,国有林场除了承担森林资源保护培育职能的同时也开展一系列的林业资源经营和利用工作。
2.目前国有林场的发展现状分析
2.1林场发展落后
近年来,各个国有林场按照中共中央国务院《国有林场改革方案》进行了改革,将国有林场主要功能定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。改革后的国有林场办公经费由财政予以保障,但林区道路维修、防火带铲个维护等森林管护成本资金来源无保障;同时受从业人员老龄化、技术水平不高,地处偏僻、交通落后等因素影响,林场发展总体落后。
2.2 资源优势未能充分发挥
国有林场基本都拥有良好的林业资源,但如何将资源优势转化为经济优势,在引进新技术、新品种、深加工产品等方面还没有取得大的突破,不能充分发挥出自身的资源优势。
2.3林下经济发展没有科学合理的规划
目前林下经济发展尚处于发展初期,许多国有林场在发展林下经济方面大多都还只在小范围内摸索或尝试,部分国有林场管理者不能正确认识、掌握发展林下经济的方法和有效途径,急于找项目,盲目上项目,缺乏科学有效的发展规划,落实项目思路不清晰,致使林下经济发展后劲不足,无法使林下经济项目持续良性地发展下去。
3.国有林场发展对策分析
深度探索“生态产品价值”的实现路径,协调已有各类生态体验、自然教育空间,以森林资源为基底,形成丰富多样的空间形态,高质量地满足人民对生态产品的需求。进一步巩固塞罕坝、原山的成功经验和实践理论,最大限度地发挥国有林场生态文化传播功能,挖掘适用于国有林场的绿色低碳循环产业模式。
3.1发挥国有林场自身优势建立多类型生态体验及教育基地
充分发挥国有林场的资源优势,利用国有林场自然环境优势条件,以提高国有林场文化服务功能为重点,吸收借鉴国内外先进的自然教育理念和管理方式,不断扩大和发掘林场自然、文化资源、改善生态教育设施水平,积极开展走进自然、研学实践、文化体验等生态体验和教育活动,拓展生态体验的层次和生态教育的内涵,使国有林场成为集森林教学、森林科普、森林体验、休闲游憩、康体养老等森林文化服务功能于一体的优质生态体验、教育平台。
3.2培育高标准特色产业基地
加快绿色产业发展,支持国有林场开发各类森林产品、打造特色品牌,创建在林草业先进技术或生态产业新兴业态等方面具有区域影响力和带动作用的产业基地。深入挖掘非木质资源的开发利用潜力,加大相关设施建设投入力度,在确保国有资产不流失、保持生态系统完整性和稳定性的前提下,鼓励社会资本共同参与国有林场建设,因地制宜发展特色林果、苗木、花卉、林下经济等特色产业。
3.3有效提升支撑保障水平
(1)加大资金、政策支持力度,保障森林资源培育资金到位,进一步优化管护队伍和人员结构,促进国有林场更好地保护培育森林资源、维护国家生态安全。
(2)优化森林管护网络,建立布局合理的森林管护体系
根据辖区森林资源分布状况以及道路交通等情况,完善林区路网布局,配置巡护车辆、巡护定位系统等设备,对森林资源实行动态监测,优化提升森林管护体系。
(3)建立高效的森林防火组织管理体系
将林场森林防火工作纳入当地森林防火组织管理体系;与周边乡(镇)共同建立森林防火联防组织,确定联防区域,制定联防制度和措施;与农牧民签订护林防火协议书,明确职责。林场组建森林防火扑救队伍,配备无人机、视频监控等先进森林防火设施设备,加强森林防火演练,提高森林火险扑救的应急能力。
(4)建立林业有害生物防治体系
坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的方针,坚持“营林防治为基础,积极辅以药物防治,有害生物无公害防治为主”的原则。以生态学原理为依据,采用最优化的技术方案,对本地区森林病虫害进行科学监测和预测预报,并根据实际情况采取必要的防治措施,避免森林病虫害的大面积发生。
3.4 积极探索发展林下经济
发展林下经济对国有林场经济发展有着重要的促进作用,首先提升社会民众对林下经济发展的认知水平,突破林下经济的固化认知,从而营造一个健康和谐的林下经济发展环境;其次加强舆论引导的作用,向参与建设林下经济的民众普及绿色与环保的理念,促进全社会对生态环境保护的认同度,同时,也为发展林下经济创造良好的社会环境。
3.5 完善林场森林资源管理制度
国有林场与有关责任人之间要签订国有林场管护责任书,明确森林资源管护内容与要求,督促有关责任人根据责任书中的具体要求完成国有林场森林资源的管护工作,形成有效的监督。
3.6积极发挥国有林场科技阵地作用
积极开展林业技术成果应用推广工作,带动周边群众学技术、用技术,育良种、用壮苗,推动科技兴林工作的开展,进一步发挥国有林场的社会功能。
4.结束语
国有林场在我国林业的发展中扮演着非常重要的角色,通过发挥国有林场自身优势建立多类型生态体验及教育基地、培育高标准特色产业基地等方面来更好地促进国有林场从木材生产向保护培育森林资源、维护国家生态安全方向转变和健康发展,更好地发挥国有林场在。
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作者简介:刘海梅,女,1981年6月出生,本科学历,工程师职称,主要从事森林资源培育利用等方面研究。