南充市嘉陵区一立镇农业服务中心 四川南充 637500
摘要：众所周知，我国是农业大国，现代化农业可持续发展提升了我国经济水平，改善农民生活质量，在政府部门大力支持下，各地区的农业部门发挥出自身综合实力，组建农村合作经济组织，为农业推广提供基础条件。同时，还能结合各地区农业发展实况展开探究，有相应的实施方案与管理措施，以全面促进农业合作经济组织提升农业推广工作质量为核心，从而达到预期发展目标。
关键词：农村合作经济组织；农业推广；问题
引言：基于现代化农业发展条件下，扩大了我国农业行业影响范围，有更多领域、企业、个人等参与，为农村专业合作经济组织建设提供基础条件。在此基础上，各地区的农业部门及工作人员均发挥出自身工作职责，遵循“因地制宜”原则，制定完善的管理制度与措施，全面落实到农业推广及其他工作中，既能为各项工作开展提供基础条件，又可强化农村专业合作经济组织综合实力，从而为农业推广、现代化农业可持续发展提供良好的基础保障。
一、农村合作经济组织在农业推广中的问题分析
（一）人员素质待提升
当前，大部分地区的农业发展均组建了农村合作经济组织，依据各地区农业发展实况探究，均存在一个较普遍的问题，就是组织中的工作人员专业能力与职业素养待提升，而引发此问题的主要原因之一，是农业部门在组织建立阶段并没有结合实际情况有目的性、依据性地选择工作人员，导致组织队伍中的工作人员综合能力参差不齐。
例如：对某地区的农村合作经济组织人员学历调查，从整体角度分析，组织中具备本科及以上学历的人员仅有1%，大专学历的人员有3%，高中、职高学历的人员有10%，初中学历的人员有65%，小学水平的人员有21%。甚至还有一些无学历的人员，占总体4.5%。通过对人员学历的调查分析，能了解到组织队伍中人员基本条件无法满足具体要求，极易因人员自身专业能力与职业素养因素影响，无法充分性发挥出农村合作经济组织的重要作用。
（二）待完善的运行机制
目前，在部分地区中农村合作经济组织才刚刚起步，在发展阶段会因不同因素影响而引发众多问题，均会对农业推广、组织建设与发展等造成不利影响。虽然政府及相关部门在此方面加大支持力度，也具备相应的管理制度，但组织内部运行机制待完善，极易在财务管理方面出现问题。
例如：某地区关于农村合作经济组织中财务制度的制定与实施，因工作核心偏移，过于重视组织建设，但忽视实际与根部，导致现有的财务制度与实际不符，在实施阶段出现了做账不及时、报表不规范、缺乏专人专管等情况，会在利益分配方面有较大的分歧，无法对“民主管理机制”贯彻落实[1]。同时，组织人员的思想意识受不良影响，只顾及眼前利益，未从“集体”角度探究，组织人员协作意识与能力较差，极易引发各类风险问题。
（三）运转资金缺乏
农村合作经济组织在农业推广中的运转资金缺乏问题发生，主要原因是农村地区的金融体系待完善，会在农村合作经济组织建设方面受限制，金融机构未重视农村合作经济组织贷款工作，农村合作经济组织抵押基础不符标准要求，因贷款担保无安全保障，使农村合作经济组织在农业推广中受运转资金缺乏问题影响，各项工作开展难度较大，无法整体工作效果。
二、关于农村合作经济组织在农业推广问题的解决策略
（一）加大组织人员培训力度，具备综合化管理人才
为保证农业推广工作顺利开展与有效实施，还需在各项工作开展前期重点考虑工作人员专业能力、职业素养，在聘用阶段就有明确的标准与依据，由农业人资管理部门积极协作，制定完善的用人机制，保证专业人员参与到各项工作环节中，遵循科学化管理原则，避免人员流动、人才流失[2]。对此，农业部门加大对农村合作经济组织工作人员培训力度，分析工作岗位与工作内容不同，创设多样化的培训方式与方案，保证每位人员思想意识、专业能力等均受到积极影响，并在发展过程中全面性探究，使组织人员在自身工作岗位中充分发挥出自身工作职责与作用，具备综合化管理人才，充分发挥农村合作经济组织综合实力，为农业推广工作起到促进作用。
例如：在政府及各部门共同支持下，农业部门与当地教育机构相互协作，创建农村合作经济组织人才培训基地，由农村合作经济组织负责人、技术人员等定期开展专业化培训工作，遵循分期、分批、有计划、分层次培训原则，构建懂技术、善经营、综合化管理农合组织，为当地农业领域创新发展做出巨大贡献。
（二）健全运行机制，强化组织管理综合能力
无论是对农村合作经济组织的管理，还是开展农业推广工作，均需具备健全的运行机制，是各项工作开展的重要条件之一，需农业部门自身对此引起重视，并加大实施力度，观察落实到各项工作环节中，既能为各项工作开展提供有利条件，又可在实施阶段约束组织人员行为，正确引导组织人员思想意识，依据“民办、民管、民受益”实施原则，在政府部门组织与引导下，严格执行运行机制与管理制度，明确农村合作经济组织责任、权利，大力提倡“民主管理”，按照《农合组织法》规定，完成农村合作经济组织登记注册工作，完善“六项运行机制”，强化组织管理综合能力，从而为农业可持续发展奠定良好基础。
（三）政府部门加大投资力度，调整金融服务体系内容
为保证农村合作经济组织重要作用充分性发挥，需在组织建设阶段就能引起重视，不单单需要各部门的参与、支持，而且还需明确自身职责与影响性，要在参与过程中掌握农村合作经济组织在农业推广中的各项问题，在政府部门的积极号召下，各领域、企业、个人等参与，拓展农村合作经济组织资金投入渠道，缓解政府部门、农业部门的经济压力，并保证各项资金的充足性[3]。基于此条件下，农业部门依据各项工作内容合理分配资金费用，依据实况调整金融服务体系内容，深度挖掘农村合作经济组织无限潜力，建立农村合作经济组织专项基金，选择“以奖代补”监管方式，开展重点扶持项目，创新更多产业，扩大农业生产规模，增强市场竞争力与带动力。
结语：
结合上述内容分析，可了解到农村合作经济组织在农业推广中的重要性与影响性，在政府部门正确引导下，重点探究各类问题发生的主要原因，并提出相应的解决措施，能从根本上合理化解决。同时，加大组织人员培训力度，具备综合化管理人才，健全运行机制，强化组织管理综合能力，政府部门加大投资力度，调整金融服务体系内容，保证农业推广工作的全面性发展。
参考文献：
[1]张宏.加强农村合作经济组织管理的方法研究[J].现代经济信息,2019，62(19):116-116.
[2]王志.浅谈加强农村合作经济组织管理的措施[J].中国市场,2019,48(22):27-28.
[3]孙丽珍,严丽丽,沈国清.基于互联网的新型农村合作经济组织农业技术推广协同模式研究[J].中国基础科学,2017,19(03):53-58.