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摘要：随着经济的不断发展，我国的水利工程项目日益丰富。作为基础设施建设，水利工程与人民的生活息息相关，能够增强施工企业的竞争力，保证人们生产生活的顺利进行和促进国民经济的进一步长远发展。根据我国生产生活的需要，对水利工程的质量要求越来越高。水利工程是较为复杂、综合性极强的工作。近年来，我国的水利工程技术不断发展，但水利工程中也出现了一些问题，包含经济问题、技术问题、设计问题等等，国家在水利工程方面也投入了资金，进一步提高技术和效率。本文针对水利工程中出现的问题进行研究，并提出针对性的应对措施，为水利工程的发展贡献力量。
关键词：水利工程；问题；应对措施
前言：随着经济的发展，水利工程的地位日益凸显。水利工程分为两种类型，一种是对天然灾害（水灾、旱灾）造成的不良影响进行防护工作，另一种是资源开发利用工程，如发电工程。水利工程对于我国的社会发展和民生建设都有重要意义。水利工程的施工技术影响到整个工程的质量，国家投入大量资金来加强水利工程的质量管理，但仍存在企业没有严格落实国家政策，因种种原因而影响整个工程的质量，给企业带来经济效益损失。
1.水利工程出现的主要问题
1.1水利工程前期设计出现的问题
水利工程作为一项系统工程，在施工前需要进行大量的勘测和设计工作。政府在水利工程施工前需要对水利工程进行项目评估，评估的正确合理性关乎项目的正确实施。只有保证勘测和设计工作质量，才能确保水利工程施工的顺利开展，提高工程施工质量和施工效率。我国地大物博，有着大量未开发的水力资源，但由于我国水利工程起步较晚，而国内的一些小型水利工程对这方面的考察度远远不足，工程在建设时流程不规范，工作人员没有认真实施相关的法律法规。一些企业对工程的前期工作不重视，投入的经费少，在资料收集中对施工地点环境、配置等方面没有综合分析，因此水利工程的前期开发和设计质量存在着不够科学严谨的问题，严重影响了水利工程的立项、评估及施工进度，造成工程施工质量的降低，影响整个工程的顺利进行。
1.2水利工程建设施工中管理方面的问题
水利工程的项目管理，是水利工程施工中的工作重点。水利工程项目管理工作的顺利实施离不开一项完善的管理机制，而不少企业在实际管理工作中缺乏完善的工程管理体制，从而不能很好的指挥工程项目顺利进行。水利工程施工不仅受施工地区的地质、水文等因素影响，还受气候和温度等条件的影响。由于水利工程施工大多数都比较偏远，交通不便，施工场地限制较大，因而水利工程施工对项目管理水平有着较高的要求。由于我国水利工程项目管理水平低，导致水利工程的施工环境、施工流程、施工安全性存在很大问题。同时，水利工程项目的管理责任制度不完善，分工不明确，使得在出现事故时经常出现施工人员逃避责任的现象。在实际对工程考核的过程中，由于企业管理制度的不明确，经常出现轻本质重形式、轻过程重结果的现象，无法查出偷工减料等不合格工程。政府管理部门由于水利项目较多，无法全面持久地监管竣工验收的工程项目，监管力度较低导致出现很多质量隐患。
1.3水利工程施工中出现的质量问题
水利工程是关系到国民生计的基础建设之一，保证水利工程的质量是重中之重。近年来，我国水利工程的质量问题频出，亟待解决。影响水利工程施工质量问题因素很多，包括施工人员本身素质、施工材料、施工器材、施工工艺和方法、施工环境等等。水利工程中管理部门和工作人员在监督工程建设过程中没有严格按照施工目标要求，使得施工现场秩序混乱，各管理部门很难顺利履行其职责。
在水利工程施工阶段，对工程的质量检查力度不够，没能全面检查到施工中存在的各种质量问题，从而导致小问题集聚成大问题，给施工带来极大的不便。施工人员素质的高低影响着施工质量的优劣，由于水利工程的施工综合性较高、技术要求较高、不确定因素较多，而施工团队直接参与水利工程的建设，因此对于施工团队的要求也很高。目前水利工程施工团队中的人员素质比较低，施工现场管理能力较差，专业的理论储备不够，专业素养较低，不能根据实际情况处理问题。
2.提高水利工程施工质量的有效措施
2.1加强施工人员的管理措施
水利工程的施工周期长，涉及岩土工程、建筑工程、电气工程等不同专业的项目施工，因此施工现场人员流动性较大，增加了水利工程施工管理难度。在水利工程施工过程中，施工人员是施工主体，施工人员的专业素养和技术是保证施工进行的关键。水利工程中涉及的人员必须树立较强的质量意识、安全意识和责任意识，增强整体综合素质，管理人员必须具有较高的管理能力和职业素养，施工人员必须具备专业技术，要严格按照设计施工方案进行规范施工，严禁违规操作，保证水利工程建设质量。参与水利工程施工的员工，要做到严于律己、端正态度，加强自身责任感。负责企业和施工团队要系统地组织施工人员参加培训，学习水利工程建设的相关知识，提高现场施工的专业技术水平，掌握专业设施设备的操作情况，学习及时解决突发情况的方法，对于施工过程中突发事故迅速做出判断，尽快采取有效解决措施，最大程度保障水利工程施工的顺利进行。建筑单位可以通过建立专门的监管部门，对施工的整个流程做好监督工作，尽量降低影响工程质量的因素。
2.2加强水利工程的质量控制
做好水利工程的质量控制就是对施工过程中的各环节做好检查工作，对出现问题的环节进行调整，用数据说话，对重点部位和关键环节加强控制。由于水利工程具有综合性高、周期长、范围广、差异性强、不确定因素多等特点，导致在施工过程中难度较大，对于技术要求较高。工程负责企业和施工团队必须提高质量意识，增强对水利工程施工管理的科学认识。水利工程负责企业和施工管理团队必须树立质量意识，坚决杜绝目光短浅和偷工减料的落后思想，对于现场施工人员实行管理责任制，将质量责任落实到位。水利工程开始前期，在施工企业将工程转包和分包时，必须要提高对于施工队伍水平的要求，包括提高施工团队的资质、技术、管理水平等要求，从源头上取缔不合法、不合格的小型施工团队，严把质量关，减少质量问题发生的概率。在项目的监管机构中，按照需求配置监管工作人员，合理配置资源，降低事故的发生率进而较少经济损失。建立和完善质量控制系统，对监管人员进行培训，建立奖罚制度。对从事施工、质检、材料、安全等岗位的员工进行能力考评，严格杜绝不称职的员工浑水摸鱼。必须加强企业内部考核和政府部门考核管理，将考察工作整体化、秩序化，制定详细的管理制度，在对工程的实际考核过程中，避免轻本质重形式、轻过程重结果的情况，对于考核人员实行水利工程质量的终身责任制，即使长时间后出现质量问题也能够按照责任制度追究到底，以此最大程度地减少质量问题。
3.小结
综上所述，随着经济的高速发展，水利工程项目日益拓展。作为影响国民生产生活的基础建设，相关部门对水利工程水平的要求日益提高，与此同时其中的问题也显现出来了。本文针对水利工程中出现的问题进行了研究，虽然我国水利工程施工和水利工程管理存在很多问题，只要不断提高施工技术水平，抓好安全、质量问题，紧跟社会发展脚步，完善水利工程管理体系，就能提高我国水利工程的施工质量和管理水平，进而更好地促进水利工程的发展，为新能源体制改革的完成贡献力量。
参考文献
[1]王春.探究水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J].工程技术，2014(15).
[2]马学鹏.水利工程项目施工管理问题及管理创新研究[J].北京农业，2014（15）：237.