菏泽市牡丹区自然资源局都司自然资源所
摘要：随着我国经济的快速发展，我国对于国土资源的规划也日趋完善，国土资源是我国的基础资源的重要组成部分，中国是一个大国，地域辽阔，物产丰富，每一块国土都有着其独特的资源和财富。我国的经济建设与国土资源的有效管理息息相关，有着密不可分的关系。本人在论文中，会根据我国现阶段的国土资源规划展开论述，针对国土资源规划现状及其问题，提出解决问题的方式办法和对国土资源规划工作的完善，在了解问题的基础上，宣传土地资源保护的重要性、完善国土资源管理工作、管理的措施等方面提出自己的建议。
关键词：国土资源管理；实际问题；方式对策
顺应全球经济化的发展，我国经济也飞速提升，随之而来的，是国土资源逐渐不足的问题。所以，我国为了提升国土资源的利用率，就必须加强对国土资源管理，用以保证我国经济平稳增长发展。依照我国国土资源规划工作的现状来看，我国国土资源规划方面出现的问题还是比较多的，例如：管理执法力度不够、规划理念思想落后、管理制度不完善等国土资源规划方面的问题，以上的几个方面都是我国国土资源管理工作中出现的问题。
一、我国国土资源的现状
1.不重视对国土资源的保护
就我国国土资源规划现状来看，我国的土地保护观念是比较落后的，尤其表现在两个方面：资源审批、土地资源规划。对于资源审批方面，土地资源审批的原因不够，对我国国土资源规划现状考虑不完善，基本判断不准确。在进行土地分配时，缺少专业的土地资源分析，关于土地资源的审批工作未进科学的分析，导致国土资源分配不均。在土地资源规划方面，政府土地调控和市场需求两个方面配合不足，矛盾繁多。
在国土资源分配时，审批的企业或个人的经济目的性太强，太注重土地利用带来的效益，从而忽视了其肩负的物产资源和保护周边环境的对应责任，国土部门对资源分配方面问题激增。
2.基层国土资源管理体制不健全
在基层国土体制的改革背景下，基层国土管理部门具有土地管理的上级部门给予的许多管理权力，对国土资源规划工作有管理的资格。我们也不能忽视政府对国土资源的管理划分，从而使国土资源管理的一部分工作人员肩负招商的责任，导致了国土资源管理内容错综复杂和难度大。
3.对国土资源保护的观念错误
企业单位或个人对于利用土地的法律常识匮乏，导致土地管理方面的违法行为常常出现，导致出现没解决残留问题，又出现新增问题等局面。比如，领导干部对关系户一路绿灯，独断专行，收受贿赂，使市场秩序混乱复杂。而且，由于我国用地审批条件复杂导致土地审批难，于是有些急于建设的单位和个人，会提前占有土地。有些村民个体对于土地审批的法律流程不了解，出现滥用地的现象，哪怕通过审批，也会产生土地使用实际和审批使用目的不符的情况。
二、对国土资源管理的指导建议
1.完善国土资源的保护意识
为了达到提高国土资源管理的工作效率的目标，第一步，我们应该强化基层国土资源管理工作人员对土地资源的保护意识，完善自身素质，树立正确的保护态度，加强监督基层国土资源的管理工作，纠察国土资源管理方面出现的违反法律的行为，端正国土资源管理工作的风气，从一开始就查处出国土资源管理工作中出现的违法问题，提高基层国土资源管理的工作效率。另外，我们应该不断宣传国土资源管理工作的重要性，强化基层人民对国土资源管理的重要性的了解，让基层的人民对国土资源管理保护重视起来，从根源上，减少基层的国土资源管理工作中出现的违法问题，提高国土资源管理的工作效率。
2.完善土地管理制度，有效利用土地资源
站在每个地区的土地资源使用的实际现状下，针对每个地区之间的不同的地质地形、特殊物产资源、土地使用分配、人口密集程度、部门人员工作素质等实际情况，来对每个地方指明未来土地使用发展趋向和地区优势产物进行针对性规划措施，对各个地区的重点发展区域进行合理科学的分配，比如，在科学技术侧重区域，进行高新技术开发区的建设；在对土地和地势进行实际考察后，针对各个地区的特点，建设专业的农业实验区和农田耕种区；如果有些地方的物产丰富草料资源丰厚，可以建设畜牧业区、林木业栽种区、粮食培育区；如果在依山旁水，矿产资源丰富的区域，可以建设矿物质开采区；在离人口聚集比较近的地区，可以建设食物加工区、休闲娱乐区、旅游度假区等等。对每一种土地的特性进行分析，科学合理的分析出地区应该突出发展的项目，对每个土地的特点进行分类管理，进行长远的有计划的土地资源规划，带走目的性的进行招商引资、资源管理，合理利用土地资源，科学持续发展下去。
3.普及征地法律
国家土地资源分配管理的相关部门对企业或个人进行土地资源方面的法律宣传，在完善土地资源征收的补偿条款的同时，对群众进行国土资源方面的法律普及，让群众了解土地使用规则，从而更好的进行土地征收征用工作，减少工作阻力。并且，我国的土地资源管理的上级部门应该对地方基层的国土资源管理部门加强监督力度和经验方法指导，从根源上防止土地资源规划问题的出现，防止分配不均和资金不落实的问题出现。要对群众土地的征收征用制订相关的补偿政策，使被征地的人民群众有一个合理的解决方式。
总结：
我国合理对国土资源进行管理，关系着我国人民的生活，是中国人民群众对国土部门了解的第一步，基层管理是国土资源管理重难点，但是完善管理制度的机会也在基层。完善对国土资源管理的合理建设，使国土资源管理在基层焕发生机，让基层国土管理制度与时代需求匹配起来，让基层方面的国土资源管理有很大的发展空间。上层的国土资源部门不能只顾及上级的土地资源规划还要常常关照下层部门的土地资源分配工作，从政治、经济等多个方面进行关心并指导土地分配工作，推广土地资源规划的管理经验给下层土地资源管理部门提供参考，加强国土资源规划工作人员的综合素质培养，让国土资源部门队伍建设实现质的飞跃，建设专业的土地资源队伍，完善国土资源管理的制度政策，提高处理问题和服务的工作效率。
参考文献：
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