武宣县武宣镇农业农村综合服务中心 广西壮族自治区来宾市 545900
摘要：农村饮水安全工程建设起步较晚，且由于农村基础设施不完善，农村饮水安全工程建设基础较差，给农村饮水安全工程的建设带来了一定难度，部分农村饮水安全工程的建设与管理落实不到位，已严重影响到农村居民的身体健康和生活质量。因此，要加快农村饮水安全工程的建设步伐，并匹配适宜的管理机制，排除农村饮水安全隐患，确保农村饮水安全。
关键词：农村；安全饮水工程；建设与管理
引言
农村安全饮水工程的建设情况会直接关系到农村居民的日常生活以及饮水安全，是关系到民生的重要工程，同时，安全饮水工程的建设也在很大定程度上决定了农村地区的饮水用水安全。因此，在实际展开工程建设的时候，应该注意对当地实际地理环境情况以及经济发展情况有相对具体的了解，从而提出科学合理的建设以及管理意见。
1农村饮水安全工程建设与管理的必要性
要使农村跟上城市化进程的步伐，促进农村和城市的协调发展，建设农村饮水安全工程是首当其冲的关键任务，其原因主要表现在以下几方面：一是农村地区的环保意识较为落后，化肥、农药以及禽畜粪便对水环境污染严重，如果水源没有进行有效净化处理就直接被农村居民饮用，污染物会跟随饮水进入人们体内，长此以往对村民的健康产生严重的危害。二是由于城市地区的环保壁垒限制，多数污染工厂已迁移至地价低廉的农村地区，这些工厂的排放物对地下水资源造成了不可预计的污染，污染水资源一旦被人们饮用，其后果更是不堪设想。三是当前农村人口众多，与之相反的是农村可使用的洁净饮用水较少，传统的直接取用地下水的供水方式已不能满足村民的用水需求，急需国家和地方加大农村饮水安全工程的建设力度，持续落实管理维护措施，满足村民的饮水需求,保障村民的饮水安全。
2农村饮水安全工程建设与管理存在的问题
2.1集成化低
早期兴建的饮水安全工程，多数都是以行政村或自然村为单位建设，地点分散，规模较小，集中连片不够，覆盖率低，而大多采用水源一管网一入户的传统供水模式，供水范围小。新供水设备、水质净化系统的推广使用不多，在饮水工程设计和建设管理方面也缺乏专业技术人员。
2.2水源存在安全隐患
目前来看，我国很大一部分地区都存在农村供水不足的现象，尤其是对于我国的西北部分地区来说，供水不足的现象尤为明显，这也势必会对人们的生产以及生活产生较为严重的负面影响。对于部分地区来说，往往地层岩性基本为砂砾石层以及砂卵砾石层，潜水与承压水之间并没有明显的隔水层，也没有对水井进行及时处理，对其进行抽取检测操作之后，可以发现，主要为潜水以及承压水的混合水，虽然在水质化验之后，确定其结果满足了饮用水的要求，但是随着农业生产中农业的大量应用以及生活垃圾的不断渗入，势必会对饮用水的安全性产生严重影响，同时这种影响是具有持续性的，很难在短时间之内对其进行有效处理。
2.3产业化不足，维护管理难
农村饮水安全工程没有真正推向市场，没有完全实行独立经营、单独核算、自负盈亏。此外，大多单位建设的饮水工程，由于管理不规范，管网漏失、偷水漏水，无人看管维护现象时有发生。
3农村饮水安全工程建设与管理建议
3.1加快农村地区饮水备用水源建设
水资源是人的生命之源，备用水源的建设会在很大程度上提升当地居民的饮水安全，同时也为安全饮水工程的建设提供了必要的前提基础。现阶段我国很多地区的集中供水项目备用水源建设仍然没有启动，同时也没有列入操作层面。
在这样的情况下，如果水源产生问题，势必会导致居民的饮水安全受到影响，严重的还有可能导致停水情况的出现，这会对当地居民的日常生活产生很大的负面影响。因此，在进行饮水安全工程建设之前，应该注意对当地备用水源的实际情况进行明确，根据当地水利厅的实际政策规定，组建起专业素质较高的技术小组，技术小组的相关工作人员应该定期对备用水源工程项目进行勘察，以此当作设计工作展开的依据。
3.2运行维护措施
一是建立健全岗位责任制，制定切实可行的管理运行方案，明确不同岗位的职责范围。二是合理制定水价，规范收取水费。对农村自来水实行有偿供水，计量收费。用水户一户一表，定期抄表收费，对拒交费消费者停止供水，真正做到以水养水，以工程养工程，促进供水工程走上良性运营的轨道。三是建立精干专业的技术队伍和高效的管理团队，及时修复损坏的供水管道，防止跑、冒、滴、漏现象的发生，减少人为造成的供水损失，确保供水工程的长远效益。
3.3用水合作组织管理
用水合作组织管理是一种常见的管理形式，最常用的就是用水协会。主要优点就是群众参与运行管理，一般实行以村民为基础，成立用水合作组织，群众代表参加，负责管理工程、征收水费的方式，从水费中获取一定的报酬。但这种管理方式非常松散，对于一些重大事项或群众意见较大、矛盾突出等问题难以解决，或者难以达成一致意见时，往往就停摆，流于形式，影响工程的正常运行。
3.4提升规划设计前瞻性
鉴于农村饮水安全工程是一个民生工程，完全交由市场处理有很大的不确定性。因此，政府部门要进行积极的干预，提升饮用水设计规划单位的准入门槛，通过统一的政府采购形式，筛选出一批高质量标准的设计规划单位，并加强考核，采取优胜劣汰制，不断提升饮用水工程规划设计单位的质量。政府应高度重视农村供水管理工作，明确了各级组织的管理权限和职责，科学有效指导农村饮水安全工程规范化运行。有效监管指导村社自我管理的用水模式，从而保证了供水的有序供应和良好运行。
3.5提升农村饮水工程技术指导力度
现阶段，虽然我国很多地区的政府职能部门都会对农村安全饮水工程进行定期监测以及技术指导，但是往往由于监测的时间间隔较长，经常会出现无法跟进进度的情况。对于水质监测机构来说，往往会受到技术、人才以及设备等诸多因素的影响，从而导致了很难对区域内水质情况进行全面监测。在进行农村安全饮水工程建设的时候，水质并没有得到卫生许可证的现象广泛存在，一些地区往往只对水质进行7项基本检测，当水资源通过检测之后，便视为水质合格。因此，在进行农村安全饮水工程建设的时候，应该注意对现有资源进行整合，主要通过逐渐技术上小组的方式来对水资源进行更加全面的指标检测，并且配备先进的装置仪器，保证检测工作具有动态性以及长期性，这样才能使得水质达到标准。
结束语
农村饮水安全工程是一项重大的民生工程，通过大力实施农村饮水安全巩固提升工程，农村饮水安全工程建设取得了显著成效，同时在建设和管理过程中还存在一些问题，结合区域现状提出改进措施，通过完善管理机制，保障农村饮水安全，为促进农业发展，实现脱贫攻坚提供助力。
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