镇江新区综合行政执法局公用事业管理处 江苏镇江 212000
摘要：安全一直是我国各项事业开展首先要强调的问题。我国坚持可持续发展政策，要求工程建设和环境协同发展，提出了安全文明施工理念。要想实现市政工程项目进度、质量及成本的有效控制，那么在这一过程中项目管理理论的应用则发挥着非常重要作用，同时在一定程度上还可以实现工程管理水平的有效提高。
关键词：市政工程；管理；问题；措施
1 导言
现阶段，我国市政工程建设中管理人员意识不足，导致工程出现质量问题。由于市政工程的施工流程较为复杂，其综合性要求较强，在实践中给施工人员增添了很多压力。作为和每位国民息息相关的市政工程，在建设过程中难免遇到材料质量、安全监管不到位等情况，想要贯彻落实安全文明施工理念，就要明确市政工程安全文明施工管理的重要意义，分析当前市政工程建设中常见的一些问题，并且从施工现场管理、安全培训教育、施工材料监督检查等多方面加强施工管理，提高市政工程建设效果，降低对国民及环境的不良影响，确保安全稳定地完成工程施工。
2 市政工程项目管理的主要特点分析
对于市政工程项目管理的主要特点，具体可以从以下几个方面来看。
1）有着管理难度较大特点。从市政工程项目建设中我们可以看到，通常所处在的施工环境都是市内，其中所涉及的建筑物和交通网络较为繁多，所以在这种情况下势必会为市政工程项目施工的开展带来一定难度，在实际施工的开展过程中，要求施工单位必须要做好施工作业与周围环境和居民生活之间的协调工作。除此之外，市政工程项目施工的顺利开展，同样也离不开大量施工材料设备及施工人员的支持，而这也就大大增加了市政工程项目管理的难度。
2）很容易受到外部因素的影响。由于大部分市政工程项目施工都是在自然环境下完成，所以在实际施工的开展这一过程中很容易受一些外界环境所带来的不利影响，其中最为常见的就是气候因素，一旦有着暴雨或大风天气的发生，不仅会严重阻碍到工程项目施工的顺利开展，同时对于工程质量也会造成一定的直接或间接影响。
3）有着较高的管理目标特点。市政工程作为一项利国利民项目，与城市居民生活有着极为密切的相互关系，不仅要在保证工程质量的基础上按时完成施工，同时在施工过程中还需要将施工作业对周围环境所带来的不利影响充分考虑到其中，采用合理有效措施避免对周围居民造成影响。
4）有着较大工程安全隐患特点。在市政工程项目施工中，其中所包含的项目内容较多，经常会有着各种各样安全隐患问题出现。例如在电力工程施工中最容易出现的就是用电安全隐患问题；在城市桥梁工程建设中最容易出现的就是高空坠落等安全隐患问题；而在城市轨道交通工程建设中，很容易存在坍塌等安全隐患等等。
3 市政工程安全文明施工管理问题
3.1材料质量不过关
材料是市政工程施工中需要大量应用的物资，会对市政工程建设质量产生直接影响。有的企业在选择施工材料过程中更加重视经济效益而没有给予材料质量足够的关注，导致一些劣质材料流入施工现场，最终建设效果无法和工程建设标准相吻合。在材料采购过程中，采购部门会重点关注价格这一指标，如果单纯地关注这一点而选用了质量较差的材料，那么在后期施工中可能会导致出现质量安全事故，为后续施工埋下隐患，甚至威胁到施工人员或者使用者的生命财产安全。为此，管理人员需要在保证材料质量的同时综合考虑价格、运输等各个方面因素。
3.2忽略对成本管理的重视
对于市政工程项目建设来说，其最终目标就是为了在保证工程质量的基础上获得更大的经济效益。通常情况下，市政工程项目建设规模都比较庞大，其中需要大量资金的投入，所以做好施工成本的管理工作就显得很有必要。但是就目前来看，大部分施工企业在这一方面还做得到位，普遍缺乏对成本管理这项工作的重视。经实际调查研究发现，导致工程项目成本增加的原因有着很多种，例如由于施工质量不合格，出现返工情况；或者购买和使用质量不合格施工材料等，这些都会大大增加施工成本。
3.3 监理人员结构不合理
现阶段，我国的建筑行业还不够成熟，市政工作的监理市场也不够规范。具体而言：第一，部分工作人员没有持证上岗，监理能力不足。第二，监理单位缺乏资金，负责监理的工作人员通常会进行退休返聘或者招聘一些不具备监理经验的年轻人，以此减少开支。对于这样的监理队伍，面对违规现象时，年轻人不敢管，老人不爱管，因此出现了因监理人员结构不合理而导致的工程项目质量问题。
4 市政工程管理措施
4.1分析在施工材料及设备管理中的运用
施工材料及机械设备作为市政工程项目中的重要组成部分，可以说是确保工程项目施工得以顺利开展的一个重要基础条件，在一定程度上能够对工程建设质量和效果的高低造成直接影响，所以必须严格管理好施工材料及设备。而在这一过程中项目管理理论的运用则发挥着非常关键作用，可以实现管理方式的进一步优化与创新。(1)对于施工材料的管理与控制，需要贯穿落实到采购、入场及使用整个过程当中。严格按照项目管理理论所提出的相关要求来进行系统管理，以此来保证材料质量的合格。另外对于入场前的施工材料，作为管理人员还需要再一次进行质量抽查，一旦发现有质量不合格施工材料的出现，要禁止入场。除此之外，做好施工材料的存放管理工作同样也非常重要。严格按照项目管理理论的要求来对不同类型的施工材料进行分类存放和管理，并做好相应的防潮或遮阳等工作。(2)在对施工机械设备进行管理的这一过程中，同样也要基于项目管理理论全面检查设备性能的是否正常发挥，待各项参数符合标准要求后，才能够进行市政工程施工的顺利开展。
4.2完善市政工程建设管理队伍
市政工程建设的综合性较强，一般都会涉及非常繁杂的施工技术。建设单位开展工作之前，需要针对工程施工现场情况进行实地调查，通过充分的了解后再制定合理的操作方案，为后期施工打好基础。同时，需要组建一个专业性较强的队伍，主要包括管理人员与技术人员，针对市政工程的建设进行有效管理。在工作期间，开展科学的进度控制和质量检查工作，促进市政工程建设质量的提升。如果出现工期延误的问题，管理人员要做到及时与施工单位和政府进行有效沟通，结合施工现场情况重新规划施工进度，注意不要一味地为了赶进度而忽略工程质量。此外，需要明确每一位员工的岗位职责，如果出现任何问题，按照规章制度将责任追究到个人，增强管理人员的岗位责任感。
4.3提高监督检查力度，保障安全文明施工
管理人员要加强检查施工现场安全，充分发挥监督员和第三方监督机构的作用。监管人员要做好现场巡检，及时发现施工安全隐患并且监督跟踪改进过程和效果。监督人员要严格遵守相关的规范标准，坚持公正公平的原则，详细地检查每个项目和环节，尤其是对隐蔽工程要重点加强关注，只有上一环节质量达标后方可开展下一步施工作业。通过严格的监督管理，能够确保市政工程安全平稳地完成，有助于安全文明施工理念的落实。
4.4在工程项目资金管理中的运用
通过上述分析我们了解到，市政工程项目施工的顺利开展，必须要在大量资金投入的基础上才能够得以实现。所以作为施工企业要想获得更大的经济效益，要做好项目资金的有效管理。而在这一过程中项目管理理论的运用，则可以获得良好的管理效果，并实现资金使用效率的大大提高。例如工程管理人员可以在项目管理理论的基础上将工程总资金进行合理划分，根据不同施工环节内容分配好相应的项目资金，其中最为关键的就是要管理与控制好采购环节的资金，因为在整个市政工程项目中资金花费最大的就是采购环节。通过这样的一种方式的采用，不仅可以避免资金浪费情况的出现，提高项目资金的利用率，同时还可以为市政工程的整体效益提供重要保障。
5 结语
综上所述，将安全文明施工理念贯彻落实与市政工程建设中能够将企业的整体形象提升，有助于企业竞争实力的提升，能够展现企业的良好形象。但是就目前来看，项目管理理论的实际应用效果还不是十分理想，所以这就还需要建设单位的不断探索和实践。
参考文献：
[1]蔡晓飞，何勇.市政工程建设管理的现状与对策[J].科技情报开发与经济，2009(14)：117-118，120.
[2]李建兵.项目管理理论在市政工程管理工作中的应用[J].四川建材，2020，46(1)：175-176.