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摘要：从国民经济发展稳定的角度出发，积极把握水利工程建设的重要作用，既能为人民群众提供更加便捷的服务，又能优化和完善制度化建设，规范化、市场化的水利建设管理模式与社会主义市场发展方向相结合，这对提高我国水利工程管理水平具有重要影响。因此，在研究水利工程建设与管理相关内容的过程中，我将以当前建设现状为基本指导，积极分析提高水利工程建设与管理水平的重要策略，综合考虑各种因素，提高整个工程的施工质量和水平。
关键词：水利工程；建设施工；工程管理
引言
近年来，随着水利工程数量的增加和规模的扩大，我国水利工程进入了一个新的发展阶段。虽然各种新的施工管理理念和技术逐渐应用到工程建设中，但在工程实施过程中仍存在诸多管理问题，难以保持水利工程各方面目标的协调一致。因此，在今后的水利发展过程中，工程企业参与水利工程建设，需要采用先进的管理理念和思维，实行全过程、全方位的项目管理，确保各项施工作业高效进行。
1水利工程建设管理的重要特点
从国民经济发展和社会发展的角度看，水利工程作为发展过程中的基础产业，与农业现代化的发展有着重要的联系。水利工程建设与管理具有以下特点：首先，由于不同地区的经济发展水平和地质条件差异很大，总体上，水利工程建设与管理过程存在巨大差异。因此，有必要考虑不同的管理情况，对各种方案进行灵活的调整。其次，水利工程建设管理具有多样性的特点。要满足民生需求，还必须满足城市建设、交通发展、经济实力等领域的需求。第三，在抓好水利工程建设管理的过程中，存在不稳定因素。也就是说，很多建设管理工作都会受到不同地区建设的制约。根据不同的水文地质条件，会有许多特殊情况。比如，一些地区社会动荡或出现泥石流等相关问题，使得整体建设面临巨大阻力。最后，从总体上看，水利工程项目管理过程具有显著的复杂性，应从宏观和微观两个角度对工程内容进行统筹规划。
2 水利工程建设管理存在的具体问题
2.1权限与责任不明确
水利工程属于民生工程。项目的特殊性使得政府参与到项目的实施过程中，政府在项目中扮演着重要的角色。在项目管理过程中，需要考虑更多的主要因素。然而，在水利工程管理中，由于管理任务繁重，项目主体和部门多样，管理工作中往往存在许多权责不清的问题。工程实施时，每个部门和人员很难做好自己的工作，甚至导致多个部门的工作重复或管理缺位，很难突出项目管理在施工中的重要作用。权责划分不清往往是制度缺失造成的，这是许多水利工程项目实施过程中工程企业面临的最普遍的问题。水利施工企业在参与工程实践过程中，没有严格按照工程情况和工程经验完善管理制度，使项目管理制度不完善或与水利工程实际情况不相符合，一旦出现工程问题，难以追究相关部门和人员的责任，长期将影响整个水利工程的建设。
2.2监理单位缺乏必要的重视
从我国水利工程现行的政策法规来看，在工程实施过程中，监理部门承担着重要的职责，不仅负责工程质量安全的监督管理，还负责各部门之间的协调。事实上，在许多水利工程实施过程中，监理部门没有有效履行职权，监理单位形同虚设，监理单位本身对监理工作缺乏正确认识，监理单位没有积极开展各项工作，慢行现象明显。另外，在水利工程实施过程中，由于监理单位的市场支配地位不明确，往往与业主处于被动的从属关系。在这种情况下，监理部门的许多工作受到业主的极大制约，很难发挥其权威性。
2.3工程质量问题频发
在水利工程开发过程中，施工任务的每个环节都有严格的质量要求，施工企业在施工管理中，必须加强质量管理和控制。质量管理是项目管理的一个重要方面，管理部门和专业管理人员在每一个施工过程中，都需要严格按照施工标准和要求对每一个环节进行质量监督，及时处理工程施工作业中出现的质量问题。但由于水利工程质量管理难度大，管理部门在质量控制上，没有严格做到精细化、综合化的质量控制工作，导致水利工程经常出现各种质量缺陷，这些质量问题的处理不仅会造成人力资源的严重浪费，而且会影响正常的施工进度。
3 水利工程建设管理策略
3.1建立健全水利工程管理体制
水利工程管理中，完善的工程管理机制可以起到重要的作用，使得有关管理部门与管理人员能够在管理机制下开展相应的管理工作。水利工程项目开展时，如果要提升其工程管理水平，项目管理部门需结合行业发展趋势，采用先进的管理理念与方式，最大程度上避免传统管理理念、模式的限制。完善的工程管理体制下，需要严格划分各个部门与岗位人员的管理责任与范围，使得各个部门与岗位人员都能够严格按照管理体制的要求来开展相应的工作，通过责任制度的落实来提高各个人员的管理意识，使得各个岗位上的人员都能够积极参与到工程管理的工作中来。水利工程管理的内容繁杂，如果要提升管理效率与水平，尤其是要改变传统的管理体制，用新的管理机制来提升管理的科学化与规范化，通过管理责任细分来保障工程管理的全面性，使得各个部门在参与工程项目的过程中，能够通过有效的配合与协调来保障管理任务的完成，避免管理漏洞。
3.2加强工程监理
在水利现代化发展过程中，行业对工程监理提出了新的要求。工程企业在实施任何规模的水利工程中，都必须充分发挥监理单位的责任。水利工程企业的参与者需要对监理工作有一个全面的了解，以便在实际的工程开发过程中，能够关注监理单位的职权，通过工程监理解决工程现场的诸多问题。工程监理的范围很大，应该是全过程的监理。不仅需要工程规划设计的监督，更需要加强施工监理和管理监督，确保水利工程企业的质量、进度、成本和安全。监理单位在开展监理工作的过程中，还需要加强对质量检查和质量行为的监督，特别是对隐蔽工程、关键工序和关键环节的不定期抽查，通过综合监理，避免水利工程各种施工问题的发生，实现监理的全覆盖。
3.3重视工程质量问题的处理
质量是水利工程建设永恒的追求。因此，针对当前水利工程项目管理中经常出现的问题，任何工程企业都需要在开展这项工作的过程中加强质量管理，通过全过程、全方位、动态的质量管理，确保各环节的施工效果。水利工程企业要根据工程的具体情况，制定完善的质量管理体系和策略，使各部门在施工作业过程中严格按照本规定进行标准化、规范化的施工作业，从而避免因施工行为不当造成的工程质量问题。当然，在开展质量管理工作时，也要从各工程要素的管理入手，如加强建筑材料的质量管理，提高施工人员的专业素质等。
结语
近年来，水利工程在经济社会发展方面的作用越来越突出，虽然工程建设施工技术日渐成熟，但是，水利工程管理方面还存在着诸多的问题，影响了水利工程的综合效益。在未来水利工程项目的实施过程中，工程企业必须要加强工程管理，通过工程管理来保障水利工程目标的实现。
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