文龙
湖南省株洲市职工大学 工业学校 湖南株洲 412000
摘要：我国的城市与乡村的发展不平衡，为我解决这个问题，党的十九大第一次提出了乡村振兴的政策，同时脱贫攻坚也成为了我国建设全面小康社会的重要任务。振兴乡村的前提条件和重要基础是摆脱贫困。
关键词：脱贫攻坚；乡村振兴
引言：
为实现“两个一百年”的重要目标，要确保乡村振兴的顺利开展，也要加强脱贫攻坚的效果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。不同地方的资源、发展情况等基础问题不同，面对的问题多种多样，衔接工作的难度不同，有各种未知元素在影响衔接工作，这也充分的考验乡村干部的能力。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接要根据各地的具体情况，制定适合的办法。
一、脱贫攻坚
精准扶贫是习近平总书记在2013年提出的，是脱贫攻坚的前提条件。根据贫困地区的发展特点和导致贫困的因素，制定出精准的扶贫策略，改变贫困地区的生活环境。精准的发现需要扶贫的农民、合理计划扶贫方法、筹划扶贫资金的使用、对于每一位需要扶贫的农民制定具体的扶贫计划，以精准工作为主。国家以一个家庭为单位，完善扶贫信息，找到贫困原因和需要，确定扶贫责任，有效的执行扶贫措施，并且要制定评估计划、监督考核机制[1]。脱贫攻坚不但提高了农民的经济水平，也发展出许多农业产业，搞定了一部分农民的就业问题。
二、乡村振兴
乡村振兴是引导我国乡村的产业、生态、文化、教育、科技的有效发展。在我国城市地方的发展速度和规模远远高于乡村地方，人才、金钱、技术更多的涌向城市，这也间接使得和乡村资源的规划不均衡，出现乡村地区发展缓慢、基础建设落后等问题。乡村振兴政策是以降低乡村与城市的差距，加速乡村的现代化发展，也是为了让农民群众拥有更好的生活质量。乡村振兴不止是指贫困地区农民还有一般农民，是覆盖了所有的农村。目前，我国的在农村的发展已经有了一定的进展，也积累了关于农业工作的经验，为更好的发展农村有了坚实的基础。
三、有效衔接
（一）存在问题
1、担心返贫
贫困地区的农民担心再次变回贫困的环境，所以不愿意告诉大众自己收入的改变，担心一旦家庭收入增大后，国家会降低对家庭的一些扶贫政策的实施，农民对于国家扶贫政策的依赖性比较大。有些家庭虽然收入已经可以退出贫困人口的范围了，但是对未来的生活缺乏信心，因为扶贫项目有限，也制约了农民收入的增长趋势。大多数农民只是不贫困，但是离富裕生活还有很大距离，这也间接证明了乡村振兴的重要性。
2、意识浅薄
农民主动参加振兴乡村的觉悟不够，对于国家政策的理解不够，缺乏主动性。对于振兴乡村和扶贫大多是利用广播或者是海报这样传统的方式来宣传指导。
在农民脱贫攻坚期间，被帮扶的农民能够体会到精准扶持政策的优点，这些农民对于政策的理解更加深刻。因为农民对于自己乡村的情况比较了解，所以本村农民在发展乡村产业时，能够有效的规避政策远离实际的情况。
3、机制不完善
脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制不够完善，主要体现在没有健全组织工作和资金管理工作。为实现乡村振兴，要继续新建农村产业，增加农民的收入和乡村的发展。乡村干部虽然已经有一部分的补贴，但是补贴金额与工作强度是不相匹配的，从而影响乡村干部的积极性。农村也缺少关于养老和医疗的机制保障。
4、人才短板
乡村的人才数量比较少，大多数都是乡村原本的居民，很少有外地居民到乡村中发展经济。国家的一些政策也在鼓励人才回乡创业，加快乡村建设。乡村振兴对于人才的要求更高，需要综合性人才[2]。乡村在引进人才的同时也要制定相关的人才保障和鼓励机制。
（二）解决
1、提高意识
一直在乡村生活的农民最了解农村的情况，要指引农民自主参加到乡村振兴和脱贫工作中来，改变农村经济发展落后的现状。要增加农民对于政策的理解，增加宣传力度，定时向农民讲解各种有利的政策，还要确定农民是否能够听明白，增加农民振兴发展和脱贫的信心。要让农民学习现代经营观念、现代的技能和专业的知识。要根据农民的需要提供课程，对于文化程度低的农民以实践为主，以确定农民把握现代技术和知识。
2、落实机制
要建立县级和乡级的扶贫工作办公室，承担脱贫攻坚与乡村振兴的衔接任务，依据各项安排，有规律的进行展开工作。乡村要在脱贫攻坚的过程中完成组织机制，使其顺利的进入振兴乡村的阶段，保证工作的有序进行。乡村振兴的政策是让一般家庭条件的农民和贫困农民都成为主体。要查看现在的乡村产业，让合适乡村的产业做好计划，不仅要思考现实社会脱贫对于产业的需要，也要思考到未来振兴乡村的产业需要。脱贫攻坚的项目时间紧迫，需要科学的推动农村产业，逐渐使得农村产业从没有到有，从有到强的改变，以完成农村产业的繁荣发展。
3、增加人才
要充分发倔乡村里的人才，引导贫困农民在脱贫途中施展重要作用，提高乡村农民的人民技术水平和培养新的人才。对于农村建设中有效运用的知识和技能的人员进行奖励。要把城市中的人才引入到农村中，依据农村发展的不一样的阶段，不断的引入技术扎实、知识渊博、经验丰富的人才。要保证人才的资金保障，对于原本在城市生活的人员，提供交通津贴、餐饮津贴等[3]。对于引领经济收入得到大幅度提高的人员，依据经济效益，要有一些的物质激励。同时要注重精神激励，比如通过广播、网络宣传工作突出的人才，鼓励人才更好的投入到振兴乡村的建设中。我国的乡村振兴工作要延续到2050年，要思虑到人才的工作期限是否愿意和各地的实际发展情况。要对脱贫攻坚与乡村振兴建立长期的计划，设立动态的人才调整机制。要充分利用人才管理平台的大数据信息，尊重人才的是否愿意在乡村继续发展，同时统筹好乡村的产业发展计划，更好的预测到人才的加入和退出，有充分的交接工作的准备，以确定不会对乡村的振兴发展产生不利的影响。
4、保障权益
农村的扶贫工作的开展离不开乡村干部，要不断的刺激村干部的工作积极性和创新能力，所以要对他们有一定的权益保障。与城市相比，乡村干部的工资福利待遇还是比较低的。政府要根据乡村的发展振兴情况，村干部对于农村的贡献，实行符合村干部的奖励机制。对于偏远的贫困地区要增加其的各种津贴和社会福利。不仅要对农村干部实行物质上的保障也要有精神层面的教育。农村干部经过自己的不断努力，让农民群众脱离贫困，让所处的农村的经济不断的发展进步，能够充分体会到自身价值的实现，取得精神层面的肯定。根据脱贫攻坚与乡村振兴的工作的成绩，可以提前提升晋级或者是荣誉称号等精神层面的奖励。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接对于村干部的能力也有要求。乡村面临着不断地变化，要提高村干部的工作能力。要激励村干部的继续深造，可以增加教育补贴，减少其资金压力，可以让他更好的参与进学习中，更好的服务与农村建设，可以在工作中交换职务，提高管理经验。
四、结束语
脱贫攻坚与乡村振兴是直接面对城市与农村发展的不均衡，是为了广大人民富裕生活而实施的政策。乡村振兴是一个长期的过程，需要依据农村的发展趋势，循序渐进，科学的进行规划，解决每一个阶段会出现的不同问题。
参考文献：
[1] 高帆. 加快推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接[J]. 国家治理, 2020, No.292(28):35-37.
[2] 左停. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实难题与应对策略[J]. 贵州社会科学, 2020, No.361(01):9-12.
[3] 张琦. 稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接[J]. 人民论坛, 2019, No.641(S1):86-88.
作者简介：文龙，1979.12，男，汉族，湖南株洲，本科。研究方向：乡村振兴，乡村扶贫