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摘要：随着国家经济的发展迅速，人们的生活质量随之提升，对城市环境的建设需进一步加快，国家对基础设施建设的重视和建设力度日益增强，城市道路、桥梁、地铁等市政工程项目与人们的生活息息相关。由于涉及的项目范围广，资金的使用应严格分配。各市政工程建设预算应事先进行分析，为了长期促进市政工程的发展，有必要对市政工程造价增加的原因进行分析，并找出控制造价增加的方法。文章主要探讨了市政建设成本增加的原因及控制策略。
关键词：市政工程；造价成本；控制策略
引言
自改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速的发展，城市现代化也加快了步伐，市政工程项目的数量随之增多，这就需要政府投入大量的资金进行建设。为了节省成本，相关单位要对市政工程的造价成本进行有效且全面的控制，从工程成立到最后结算，这个期间的所有开支都是需要控制的内容。工程造价控制是项目工程管理中一个必不可少的关键环节，也是提高施工效率、工程经济效益的重要手段。
1市政工程造价的特点
首先，市政工程的建设规模一般都较大，经济效益也是比较理想的；其次，在实际进行大规模的市政工程建设过程中，尽管可以取得令人满意的经济效益，但大多数的造价成本较高，这不利于市政工程的建设与发展，因此，要认真、仔细地分析与研究市政工程的造价成本。在实际的市政工程建设过程中，工程建设的内容不同，其特点和规模也是不同的，因此，具体的造价成本也存在较大的差异，这是相关人员在分析与研究的过程中需要关注的重点。另外，有的市政工程较特殊，其工程造价控制也有所不同。在市政工程的前期准备与建设的过程中，会耗费大量的时间，若施工的过程中再出现一些突发情况，不仅会影响工程的建设工期，还会对造价成本产生直接的影响。这说明影响市政工程造价的因素较多，不具有固定性，相关人员要在施工过程中及时有效地处理这些状况，进而保证工程的顺利进行。
2市政工程各阶段的造价控制要点
2.1设计阶段
纵观现状，设计人员成本控制意识较淡薄，仅关注设计层面的问题，而概预算人员则缺乏对项目安全性和功能性等层面的考虑。受此影响，技术与经济双方面的需求明显脱节，无法做好工程造价的控制工作。通过招标能够对多种设计方案展开多维度的比选，从中确定最优方案。同时，在推行限额设计后有助于分解工程造价，经过细化达到提高设计方案可行性的效果。
2.2工程招标阶段
工程量清单计价的方式可推动招投标活动的开展，减少合同纠纷，为工程造价的控制创设良好的条件。在编制招标文件时要充分考虑到各费用条款，对其形成准确的认识，编制可靠的工程量清单。招标过程中应加强对施工单位资质的审核，评价其在施工专业水平、成本控制水平等方面的具体表现，选择综合实力较佳的施工单位。
2.3施工阶段
一方面，应加强对工程变更的控制。组织现场勘察工作，明确建设条件，做好图纸会审和技术交底;另一方面，应加强现场签证管理。市政工程建设过程中，现场签证现象时有发生，驻地监理及甲方代表应履行自身的职责，完整记录现场施工数据，采取“随做随签”的模式。
2.4工程结算阶段
定额计价是市政项目中较为普遍的方式，结算时需充分考虑工程量和定额套用情况，有必要加强在此方面的审核力度。结算的工程量应将承包合同作为依据，兼顾变更工程量的具体情况，严格审查施工签证单，对其合理性作出判断。审查人员应全面掌握图纸，灵活应用工程量计算规则。
3市政造价成本控制策略
3.1严格审核市政工程项目
市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。
但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素，导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。因此，在审计工作中应掌握准确的投资比例，提高审计人员的专业要求，工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准，应清楚每一个子系统的项目，严格审查招标文件，检查文件内容和细节是否与实际情况一致。在市政工程项目确定前，建设单位与施工单位应签订施工合同，在此过程中应对合同内容达成一致，以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中，应严格核对工程实际金额，确保数据与实际情况相符，在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素，如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等，保证工程的进度和质量。
3.2限额设计的有效落实
市政工程本身是一项民生工程。在市政工程项目规划、设计、施工过程中，基本由相关部门控制，相关部门不以利润为建设目标投资项目的实施。为了有效提高成本管理水平，实现经济效益最大化，在市政工程建设过程中，须有效的实施限额设计。一般情况下在市政工程初步设计中，应结合效率和预算，作为设计的依据和标准的要求。在同一时间完成设计的不同类型的工程数量和投资，确保每个链接的设计可准确反映定额，合理使用这种科学方式，能实现全面控制成本，保证建设单位在日常施工过程中可以根据设计的标准和要求施工，成本管理也直接反映在每个链接的图纸中。在日常工作和管理过程中，应加强对设计质量的监督管理，相关部门应充分发挥在市政工程中的主要作用，使限额设计有效落实。
3.3合理规划施工时间
日常的成本如果不能合理规划、得到有效管控，会造成施工单位在经济上的严重损失，对市政工程创建的质量的管理均非常重要，根据现目前的施工状况来看，实施中的工程特点会收到很多原因的限制，特别是在工程开工前，应提前完善前期相关的准备工作，以满足工程的实际需要。在合理安排施工日期时，能避免造价管理过程中不利因素的影响，可在客观情况下提出市政工程项目的造价控制策略和措施，以保证控制效果，将这些客观环境适当整合，可以科学合理规划整个城市轨道交通建设项目，应从多个环节、多个方面实现每个项目的成本控制和效益最大化。
3.4提高全过程造价成本管理水平
投资决策、工程设计、施工环节和竣工环节是市政工程项目建设过程中的关键环节，是成本管理过程中的重要因素。在投资决策阶段，应明确可以控制成本预算金额，应确保限额设计方法可以有效地实施到实际位置。因此，成本控制管理应体现在每一个环节。须从多个环节和角度实现对成本全过程的监督和控制，提高管理水平。
3.5完善制度
市政工程由相关部门直接主导，在项目建设过程中具有有效性、合理性、针对性、有序性。为了成本控制，应根据施工经理的成本要求设立项目管理机构，分配所有人员，按照最佳项目和最低成本的标准审核施工计划，以确保平衡性和有效性。
3.6提高成本控制人员的素质
市政的成本控制人员需提升其工程成本核算、审计、管理的水平，成本控制人员的专业素质指员工在其工作岗位上应具备的素质，如遵守职业道德、遵纪守法、履行职责、认真完成任务、敬业的工作态度。在成本控制过程中，成本控制人员需要具备成本会计知识的专业人员，熟练掌握项目各个方面的运作进度，顺利进行业务流程。成本控制人员素质的提高，可以减少工作失误，提高员工的责任意识，为市政工程成本控制提供最优质的人才队伍。
结束语
综上所述，我国市政工程在快速发展与进步的同时，也暴露出了一系列的问题，其中最主要的就是工程造价成本上升的问题。相关人员必须对其进行深入的分析与研究，并采取具有针对性的、切实可行的措施进行控制，这样才能保证我国市政工程的可持续发展，为社会提供更好的服务。
参考文献
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