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摘要：TOD是以公共交通为导向的开发，TOD最大限度地提高公共交通的使用程度，通过综合和高密度开发，提高土地使用率和城市运行效率，达到工作和居住平衡，实现可持续发展和绿色城市的理念。本文主要探究了我国城市轨道交通的发展状况，TOD模式对城市轨道交通的可持续发展的影响以及建议，并结合具体案例，进一步分析了TOD模式的可持续发展表现。
关键词：TOD模式；城市轨道交通；可持续发展
引言
城市轨道交通是重要的城市基础设施工程，对社会经济发展、产业结构改善和城市环境优化意义重大。随着我国经济的发展和城市化进程的逐渐加快，城市人口和汽车保有量不断增加。发展城市轨道交通，不仅能缓解城市交通拥堵，改善城市生态环境，还能带动沿线土地和房地产增值以及装备制造、通信信号等相关产业的发展，在促进城市功能合理布局的同时，也为城市贡献了GDP，带来城市经济效益的提升。在当前经济下行压力加大的形势下，城市轨道交通作为拉动经济增长的重要力量，迎来快速发展的黄金时期。
一、我国城市轨道交通的发展状况
1、城市轨道交通盲目建设
由于城市轨道交通的建设和运营有助于提升城市形象和地位，因此，城市轨道交通也就成为各地政府争相投入建设的重点项目。近年来，我国城市轨道交通及其产业的发展迅速。然而，由于时间短促，对当地城市的社会、经济、环境、文化等实际情况缺乏通盘考虑，不少城市就开展了轨道交通建设。目前，在城市轨道交通加速建设现象的背后，规划建设、运营管理、产业发展和环境影响等方面，均已经暴露出不少问题，这些问题的存在将严重影响中国城市轨道交通及其产业的可持续发展。
2、区域内城市轨道交通发展不平衡
目前我国城市轨道交通的建设多集中在大城市的中心区域，一方面有效缓解了大城市的交通拥堵，极大地缩短了大城市的出行时间，提高了出行效率；另一方面也导致区域中心城市的城市轨道交通发展迅猛，从而对人口、要素、产业等产生了巨大的“虹吸效应”。然而与上述情况截然相反的是，城市郊区、城镇、县域、农村交通发展速度较缓，中心城市与周边区域的联结仅依靠公路、高速公路或传统铁路，周边区域人民的出行方式单一，出行成本偏高，出行效率低下。城乡区域在城市轨道交通方面差距较大，交通发展不平衡。
3、部分城市的轨道交通列车乘坐率低
城市轨道交通建设最大的动因就是缓解城市交通拥堵，对我国城市而言，一般城市规模越大，市民职住分离就越明显，城市在早晚上下班高峰时段的交通压力很大，而发展城市轨道交通可以较大缓解城市交通拥堵问题。但是已运营城市轨道交通城市中，有部分城市常住人口不多，致使城市轨道交通列车乘坐率不高，在平常时段存在大量空座、城市轨道交通列车空驶现象，公共交通资源形成浪费，票价收入不能弥补运营成本，轨道交通企业的经营出现了恶性循环。
二、TOD模式对城市轨道交通的可持续发展的影响
TOD模式与传统的规划思路相比，将土地的资源利用更加充分，区域的形成结构与公共交通发展方向大致相同，城市整体结构突显更为紧凑，这样可以共同使用城市的建设，相比传统的规划方式，更为多样性，提升居民的使用体验。城市的设计理念偏向公众化，传统的设计理念过于偏向个人，经常会出现私人地域和交通空间，TOD模式能够缓解城市交通压力，而且城市功能使用起来更为便利。TOD在区域采用商业、住宅、业务共同发展原理，将大量的设施混合利用，在减少土地占用的同时还给人们带来便利，减少出行的次数与出行距离，将交通工具出行换成步行，在一定程度上减少我国能源的使用，有利于我国的持续发展。以往的设计上，会将道路设计的相对狭窄，这不仅不利于交通工具的出入，还会造成较大的安全事故。在TOD模式下不仅扩大的公共空间，还加大公交站点之间的步行空间，有利于车辆来往，减少安全事故的产生。
一些特殊的开发项目在经常会被其他社区建设所包围或者是建立在郊区无人关注，在TOD模式下，可以利用一些特殊项目添加到社区中心，不仅解决项目开发的问题，还能解决交通问题。
三、我国城市轨道交通TOD模式可持续发展的建议
1、强化整体规划，协调统筹综合开发
重点加强对于工程项目前期规划与建设，确保在有效提升轨道交通盈利的基础上，逐步地改变以政府财政资助为主的建设模式。为了确保轨道交通TOD模式建设及城市未来整体规划开发的同步发展，其相关工作部门有必要采取相应的应对措施，从而保证科学、全面的轨道交通建设“投资—收益—投资”的良性发展模式。
2、强化多方合作，实现资源共享
在TOD模式的投资、建设、运营与维护开发等阶段，相关工作部门务必确保实施一体化建设与发展的管理制度。这样不仅有效降低轨道交通工程建设与运营的风险，还能提升其实际的经济效益。相关工作人员在工程前期规划环节，应该具体强化地方政府、轨道交通建设部门以及运营商之间的合作关系，充分地实现多方位、多层次与多样性资源的共享。
3、完善政策支撑，加强法规制度保障
我国应加快推进以轨道交通为主导的TOD模式可持续发展的整体建设与完善。在完善和优化城市轨道交通整体规划的同时，能够更为灵活、积极地加强相关法律制度的管理与保障。除此之外，由于城市轨道交通的建设周期长，政府部门在制定相关发展与建设政策时，还应确保具备一定的连贯性与综合性，从而为轨道交通工程的投资建设提供一定的保障作用。
四、案例分析
阿莱克斯.尼宏广场位于加拿大蒙特利尔市的西部，是一个功能复合且相对独立的空间。其规划设计亮点是将附近的地铁、公交等公共交通站点所产生的人流来带动商业的发展。阿莱克斯.尼宏广场由多种功能复合化构成，包括商业中心、办公、住宅和广场空间。商业购物中心在地下一层、地面一层都设置有大型出入口。商业中心贯穿于整个阿莱克斯.尼宏广场，连接了地铁站和城市道路对面的公交车站。大部分乘客为了抵御加拿大寒冷的气候，会选择在下了地铁后，经过地铁站地下商业空间（其实就是地铁站走廊通道）到公共汽车站，由此便经常会停下来光顾商场的生意。此项目之所以成为一个地铁站商业空间规划设计的成功案例，主要是由于整体设计成功利用了邻近的地铁站和公共汽车站，使地铁站与商业空间形成了双赢。阿莱克斯.尼宏广场站商业的成功，要归功于设计的独具匠心，商业中心贯穿于整个阿莱克斯.尼宏广场，连接了地铁站与城市道路道路对面的公交车站，将地铁、公交等公共交通所产生的人流导向商业空间，增加了商业的效益。商业空间每层的人行步道都不相同，使行人即使在地下空间也会迅速了解商业空间的整体布局。
五、结束语
城市轨道交通在我国已进入快速发展时期，应用TOD模式指导城市规划与建设具有良好的经济、社会和环境效益，是城市轨道交通可持续发展的一个重要支撑点，能取得城市交通发展和城市经济发展“双赢”的效果。如何把握城市交通建设和城市发展的契机，将TOD理念坚定不移地贯穿于整体城市轨道建设中，是实现城市轨道交通建设的良性发展的关键所在。
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