中国电力工程有限公司 北京 100048
摘要：社会经济不断发展的过程中，我国建筑行业也迎来了全面的发展，在这一基础上，国际工程项目的发展也有了更高的要求。合同管理对工程项目的发展有着重要的作用，要推动项目的发展，必须要加强项目的合同管理。本文主要以国际工程项目为例，分析了合同管理的组织模式，希望给相关工作人员带来一些有益参考。
关键词：国际工程项目；合同管理；组织模式
从项目管理的角度分析，合同管理是国际工程项目管理的关键内容。国际工程项目开展过程中，合同对接的方向比较多样，其中包含了监理、业主和承包商等，以上人员都比较注重合同的管理工作，尤其是承包商。合同管理对项目的实施有着直接的影响，这关乎承包商的经济效益。要加强合同管理，提高其管理质量，有效的组织模式非常重要。
1. 合同管理的组织和组织结构
关于组织，其含义的维度十分多样，管理学家对组织的定义都不同。“有意识的协调活动”是巴纳德所提出的组织定义。组织就是为了更好的确定经营的目标，这是著名管理学家布朗所提出的理论，他认为组织是管理的一部分，也是明确成员职责的有效方式。而组织结构是为了实现组织的目标，完整的管理体系包含多个结构，其中包含了管理的层次和结构，组织内部的顺序、位置、状态和方式等，都是组织机构的重要部分。关于合同管理组织结构的类型十分多样，其中比较典型的有直线式、职能式、直线职能式、矩阵式和事业部式。要加强管理工作的质量，组织结构非常重要，合理的组织结构可以决定管理人员的职责关系，明确其职能，对工作效率的提升有着重要的作用。有效的组织结构可以避免工作混乱的情况发生，所以合同管理对国际工程项目的发展有着重要的价值[1]。
2. 国际工程项目合同管理的组织模式
从部门职能的角度分析，合同部门是国际工程项目管理的职能部门，对于合同管理组织结构的设计，需要根据项目的规模和复杂程度来决定。工程项目实施的过程中，作为承包商，合理管理的任务有多种，主要体现在以下几点。首先，主、分合同的管理，合同分为主合同和分合同，作为承包商，需要加强两种合同的索赔管理。其次，做好合同管理的行政工作，关于行政工作，其中比较关键的是合同文件的管理。最后，加强职能部门的协调。工程项目施工的过程中，需要多个部门共同参与，所以合同管理的过程中，一定要做好职能部门之间的协调工作[2]。
2.1合同管理员制
合同管理组织模式最早使用的组织模式是直线组织结构，也被称之为合同管理员制。其组织结构主要包含人员有合同部经理、副经理、合同部秘书、分包合同管理员、主合同管理员和索赔管理员。不同的管理人员所承担的职责不同，经理全面复负责组织工作，副经理设有两名，两人职责不同，一人负责主合同的管理和索赔管理，工作过程中还匹配了专门的主合同管理人员，其索赔管理也有着专业人员负责。合同签订之后，后期工作量很大，分包合同的工作量也比较多，所以还需要一位副经理负责分合同管理，同时匹配多个分合同管理人员。关于合同部的秘书，主要负责行政工作，其中包含了合同文件的登记、存档、分类和管理等工程项目实际工作开展的过程中，合同管理员制也会发生改变，像合同经理，可以直接主管主合同。项目工作开展的过程中，组织并不是一成不变的，可以根据项目的实际情况进行调整。如果工程的规模比较大，可以采用增加管理层，减少管理幅度的方式，可以将分包合同划分成多个小组，并设置小组组长，经理可以对接所有的组长，合同管理员制在国际工程项目实施的过程中，有着明显的优势。该组织结构设置比较简单，职责比较分明。信息的沟通也比较方便，有利于管理工作的集中，这样的组织机构可以提高管理工作的效率和质量。
该组织结构也存在一定的缺陷，主要体现在协调关系上，如果工程的规模比较大，管理工作就会比较复杂，协调的灵活性会减少，这对管理工作有着严重的影响。除此之外，合同管理员制对组织成员的专业素养要求比较高，以“分包合同管理员”为例，作为分包合理的管理员，其工作包含了各个阶段的专业内容，像招标、评标、编制和合同谈判等，这都是管理人员的工作范畴。合同签订之后，管理人员还需要核实工程量、进度款项的支付、技术人员和管理人员的协调等，所以说合同管理员制对工作人员专业素质要求比较高，需要具备很强的组织协调能力[3]。
2.2专业划分制
除了直线管理式，矩阵式也是合同管理的重要组织模式，也被称作为专业划分制。专业划分制属于混合组织结构，该结构从性能单位集合了各个方面的专家，形成了专门的部门，主要对项目进行协调，保证项目实施的质量和经济效益。如果工程任务完成，该部门也会直接解散。在专业划分制模式下，合同管理工作可以划分成多个专业，其中包含了合同的条件、计量、索赔、技术、支付和文档等，专业划分十分精细，其精细程度通常由项目的复杂程度来决定，这样的管理模式可以将合同管理工作划分为多个管理区域，并由专门的管理人员来复杂。该组织模式有着一定的优势，管理人员可以发挥自己的专业优势，对工作中出现的问题可以进行具体的分析，深入解决，尤其是重大索赔事件和主合同的处理，其信息反馈的速度比较快，这对管理工作的效率提升有着重要的作用。但该组织模式也存在一定的缺陷性，主要体现在协调工作，因为专业区域的划分比较精细，所以专业之间的协调工作量比较大，这对管理工作的职责分明有着一定的影响。所以合同管理选择组织结构的时候，一定要根据工程项目的大小和复杂程度进行决定，如果项目属于中小型，可以采用合同管理员制，这样可以提高管理工作的效率，如果项目的综合性很强，可以采用专业划分制[4]。
3. 合同部和其它职能管理部门的关系
作为一名合同部经理，其主要职责是做好内部工作，选取合适的组织结构，提高工作效率。合同管理是整个工程项目的核心内容，所以经理要考虑合同部和其它职能部门之间的关系。以“索赔事件处理”为例，在工作开展的过程中，首先要对事件进行确认，在将索赔意向书发出，对事件进行跟踪等，这个过程中，需要得到项目部所有职能部门的支持，管理人员需要对条款进行分析，而技术人员要提供技术支持，控制人员要减少工期影响，采购员提供供应商的索赔影响。整个工作开展的过程中，需要各个相关部门进行配合，这样可以提高管理工作的效率[5]。
4. 结语
综上所述，合同管理对国际工程项目的实施有着重要的作用和影响，所以管理工作开展的过程中，一定要选择合理的组织模式。对组织结构进行完善，规范工作流程，加强管理人员的素养。这样可以提高合同管理工作的质量，从而推动国际工程项目的发展，这对社会经济进步有着重要的意义。
参考文献
[1]尹远钟,康延领,唐文哲,等.国际工程EPC项目合同管理案例研究[J].项目管理技术,2019,017(007):83-88.
[2]孙昌浩,郭亮辉,史伟亮,等.基于承包商视角浅析EPC国际工程合同管理[J].水力发电,2020,46;549(01):14-17.
[3]苏雨志,赵军,潘庆方.EPC总承包模式下工程项目业主合同管理探讨[J].中国室内装饰装修天地,2019,000(019):72.
[4]辛修磊.国际工程项目EPC合同管理难点和针对性对策探讨[J].消费导刊,2019,000(006):182.
[5]邱帅.浅谈关于国际施工项目合同管理中存在的问题及对策分析[J].中国科技投资,2019,000(008):59.