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摘要：随着中国各领域经济水平的不断发展、城镇化水平不断提升，人民群众对公共产品、公共服务的要求也越来越高，这也促使各地区对市政公用工程建设的投入越来越大，几乎在每一个城市都能够看到市政公用工程的施工现场，其中不乏位于居民区、市中心以及商业区等人流量大、地形复杂的地方，这些选址的特殊性也就意味着更高的施工现场管理需要。在种种因素影响下，我国市政公用工程施工现场管理仍然存在较大的进步空间。
关键词：市政公用工程；施工现场；基础设施建设
随着我国城镇化速度不断加快，市政公用工程项目数量也随之增长，各级政府部门在招标完成后对项目的现场管理力度也在不断加大，现场管理水平开始体现出对市政公用工程是否能实现其设计功能的影响。
1市政公用工程现场管理的特点
施工现场管理的概念，指的是在工程项目施工实践中，为了将项目设计通过施工有效落实，并在此过程中确保工程质量所进行的监督与管理工作。要做好市政公用工程的施工现场管理工作，就需要对市政公用工程的施工管理特点有透彻理解。
1.1市政公用工程发展现状
市政公用工程是城市基建的重要组成部分，同时也是一个城市为人民群众提供公共产品与服务的基础，其中公共交通、给排水、能源、环境卫生等领域的基建，都属于市政公用工程的范围，也是城市发展与运行的重要支撑。截止2019年底，我国的城镇常住人口站总人口比重的60.60%，城镇化率也第一次超过了60%，在这一背景下我国每年投入到市政公用工程的公共财政预算超过10万亿元，是我国财政整体支出的18%左右。种种这些信息，都展现出了市政公用工程在我国社会、经济等领域现代化发展进程中的重要地位，在这一背景下，市政公用工程项目的建设质量，也就获得了社会各领域的关注，而市政公用工程的建设质量，往往与其施工现场管理存在紧密联系。
1.2施工场所环境类型复杂
市政公用工程的类型繁多，这也决定了市政公用工程的施工场所类型与环境都十分复杂，包括需要高空作业施工的高架立交、地下作业的管线以及地铁建设等等，甚至在一些山地城市还需要进行大规模的隧道挖掘建设工作。这些都意味着施工场所与环境类型都非常复杂。
同时，许多市政公用工程的施工需要露天完成，气候以及温度变化都对现场有极大影响，甚至对于施工人员、施工现场的市民安全都会造成一定的隐患，加上地理地质条件决定着同一类工作有着不同的作业方法;所以现场的管理方法不能一概而论。
2.市政公用工程施工管理存在的问题
2.1安全管理力度不足
由于市政公用工程的建设需要非常漫长的周期，而且施工规模很大，若是在施工过程中没有很好地进行安全管理、规范施工实践，也必然会加大安全事故风险。在诸多工程施工的相关研究中，都强调了生产安全的重要性，但在施工实践当中，一方面为了控制施工管理成本，一些施工方的安全措施没有做到位，也没有设置安全检查岗位，而且为了缩短工期还会忽视施工安全规范；另一方面，如果对施工方的监管不到位，那么许多劳保用品、安全装置的采买也很容易出现质量问题，不仅增加了施工风险，也减少了工程寿命。
2.2材料与设备的选择存在隐患
材料以及机械设备的正确选择，是施工现场管理中必须确认的重要环节，唯有进入现场的材料与设备都能够满足技术、质量要求，才能够保障市政公用工程质量。通常情况下，市政公用工程都需要非常庞大的建材消耗，这也意味着采买后的建材入场检验、测试非常重要，只有在现场建设过程中，才能真正判断出设计方案的建材选择是否正确。而机械设备的选择同样如此，只有在现场管理中才能了解设备是否符合施工要求，比如起重设备是否能够满足现场的建材运输需要、挖掘机是否能够满足工期进度需要，都在很大程度上决定了施工质量，但这些往往都在实践中被现场管理者所忽略。
3市政公用工程施工现场管理重点
3.1重视市政公用工程设计方案的选用
在很多市政公用工程施工现场管理的研究当中，很多学者都忽视了设计方案的科学合理性与对施工现场的影响，事实上如果设计方案足够合理，那么就能够以更先进的施工方法减少现场对施工质量的影响因素，例如对于许多城市的道路施工来说，如果设计方案选择的是沥青混凝土结构而不是水泥混凝土结构，那么无论是从施工质量保障还是从后续工程的耐用性来看，沥青道路都远比水泥方案更优。
3.2重视市政公用工程施工人员的培训与教育
一方面，要高度重视市政公用工程施工人员的培训与教育，帮助施工队伍构建起良好的质量意识与施工安全意识，切忌为了追赶工期或压缩成本而忽视施工规范，同时也要帮助施工队伍掌握好现场施工所必需的技能与理论。
3.3重视施工建材与设备的选用
鉴于建材质量以及设备的选用对市政公用工程的施工现场管理与工程质量息息相关，尤其是对于项目单次施工类型相对单一的市政公用工程来说，如果没有把握好现场建材的入场检验与测试工作，是无法保证建材质量与现场施工安全的。所以，必须要严格根据规定对样品进行选样后及时送测，只有在获得检测报告的基础上才能用于施工。机械设备同样如此，在施工现场管理过程中，必须要严抓机械设备的规范使用，选择可靠且切实能够帮助施工实践的设备，尤其是对设计电子计量、测量以及控制的机械设备，更应该频繁进行检修维护，使其能够在最佳状态助力施工实践，满足现场施工需要。
4.市政公用工程施工现场管理的具体落实
4.1做好施工环境考察和设备控制
对于市政公用工程项目来说，在现场管理落实中应该同时做好环境考察以及设备控制。环境考察的内容主要有对自然条件如地质条件、水文条件的考察，以及社会条件考察如当地的交通量、未来的规划影响等等，从而能够在整体上把握好施工现场可能出现的各类变量，在突发情况下及时做好应对。同时在现场还要做好设备的管理，包括对施工人员的安全措施一定要做到位，护具正确佩戴后才能上岗，具有技能证书才能上手操作工程机械等等。这些工作都要求设置一个专门的岗位负责，由同时具备技术能力与现场管理能力的人员担当，做好现场监管与指导工作。
4.2注重总体质量，强化细节管理
首先是要做好现场的施工组织工作，在施工设计中要求将施工质量摆在首位，落实好标准化施工，其次是药做好细节方面的处理，确保市政公用工程能够在方案以外的细节上实施到位。以旧城改造中的市政道路工程来说，在施工过程中很多时候会遇到设计中未能设计的自然、美观以及实用性需求，这时候的施工处理就非常考验现场的细节管理，只有做好了细节管理、不刻意死板地照搬设计方案，才能够改善市政道路的外观美化水平，提升市政公用工程质量。
4.3加强施工工序的质量管理
对现场施工工序的质量管理，关键在于通过现场监管发现施工实践中存在偏差，从而找到其中存在的错误工序问题，同时通过对施工工序的重新组织，将施工工序对市政公用工程的负面影响降到最低。这里的施工工序质量管理应该贯穿市政公用工程施工现场管理的全过程，从现场进料到材料准备再到验证，再到具体施工工序的检查再到最后的竣工，每一个环节都应该在完成后经过监理验证才能推进，在任何环节出现问题时，及时叫停现场施工，从而保障市政公用工程的施工现场管理有效性、提升工程的整体施工质量。当然，关键在于把握好施工的关键技术环节，由专业技术管理者在施工现场进行督导与检查，和施工单位同吃同住同工地，这样才能在出现问题后以最短的时间止损、补救。
4.4严把交工验收关
在市政公用工程项目竣工之后，现场管理的重点就应该放在验收环节，确保竣工项目能够符合工程设计，具备市政公用工程项目的应有功能。为了对这项工作提供充分支持，从项目开工之初就应该在现场做好一切的工程信息收集与整理，并在工程施工完成后再度主动检查相关数据与设计方案的比较情况，然后再交由竣工验收单位处理后续工作。
4.5建立健全完善的现场管理制度
俗语云“没有规矩不成方圆”，要在真正意义上改善市政公用工程的现场管理实效，就应该及时构建并完善现场管理制度，如此才能够对市政公用工程进行规范的施工现场管理。一方面，要从工程项目立项之日开始，就组织设计现场管理问责制度，施工方在投标成功之后，就应该在市政公用工程现场建立起管理岗位，同时由专业的工作人员负责现场监理，每一个项目的施工环节都应该直接关联到特定的责任人，不能在出现问题之后无法找到问责对象。另一方面，要将现场管理成效与管理人员以及施工队伍的配合程度直接与他们的薪资挂钩，对于寻租空间较大的市政公用工程项目建设来说，只有在通过薪资倒逼现场管理负责人积极履职的情况下，才能够确保管理工作执行到位，而对于施工队伍来说，将配合施工现场管理与他们的薪资挂钩，才能够更好地避免他们出现职业道德风险，规范他们的施工操作。
结论
在中国，随着城镇化脚步的不断加快，市政公用工程建设项目也开始呈现出爆发式增长的趋势，这时候无论是实务界还是学术界，都对市政公用工程的质量控制问题给予高度重视，鉴于当前我国许多市政公用工程项目在质量上都存在进步空间，本文认为应该进一步加强对市政公用工程的施工现场管理。但事实上，市政公用工程的施工现场管理需要面对的问题不仅仅有上文所提到的，还有现场管理者本身的职业素养一般、技能水平一般以及中标企业本身的转包问题等，都会对市政公用工程的施工现场管理带来许多困难。所以，更稳定更专业的施工现场管理者队伍以及更严格的转包制度建设，对于保障市政公用工程的施工质量来说同样重要。从这一角度来说，下一阶段施工方还需要在深化岗位责任制度，在保障施工安全的同时，优化劳务人员职业能力，更好地推动基础设施建设。
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