新疆阿克苏地区 阿瓦提县拜什艾日克镇水资源管理站 新疆阿克苏 843200
摘要：水利灌溉工程是农业经济发展中的重要组成部分，而水利灌溉管理工作制度制约着水利灌溉工程的发展。本文分析了现代水利灌溉管理工作制度方面出现的诸多问题，并提出了切实有效的解决措施，希望能够为相关工作者提供帮助。
关键词：水利灌溉管理制度；问题；措施
引言
农田水利灌溉工程是偏远地区农业发展的基础，与当地经济发展与民生建设有着密切联系。为了提高区域经济发展水平，我国投入了大量的资源与人力，兴建了许多水利工程，如增设大型水泵、水渠、蓄水水坝等。但部分水利工程在设计之初就缺乏节水理念，在浇灌过程中导致水资源不断浪费。随着时代的进步，部分水利工程已无法满足当下农田发展的需求。因此，应对一些传统水利工程进行维修、二次拆建，加强水利工程灌溉管理工作，以优化水利工程整体节水效果，促进当地农业迈入高速发展道路。
1、水利灌溉管理制度存在的问题
1.1、资金方面
水利灌溉工程管理相关制度的建设，需要充足的资金支持，水利灌溉管理工作者的薪资待遇、水利灌溉工程基础建设等都要投入大量资金，充足的资金能确保水利灌溉工程管理工作的有序开展。由于当前新农村建设工作的持续开展，水利灌溉工程中的基础设施建设费用持续增加，导致很多运营费用、建设费用、社会公益费用等也随之增加。国家水利灌溉工程的资金主要有2个组成部分，即拨款以及水费，水费收入通常占据较大比例。当前水费计收工作的落实存在问题，水费计收效率亟待提升。水费挪用、拖欠水费等情况也日愈严重，而这些都会对水利灌溉工程管理工作的有序开展产生消极影响，会使很多水利灌溉工程的管理部门处于亏损状态，相关工作者的薪酬待遇没有保障，致使其工作不认真，阻碍当地农业经济的发展。
1.2、缺乏合理的管理机制
实际上我国大多数地区农田水利灌溉工作的实施都缺乏一系列具有实效性的管理体系，存在很多工作分工不明确、任务完成不达标、管理存在漏洞等现象。加上我国水资源分配不均衡，使得一些地区农作物生产区会遇到不同程度的水源供应不足等问题。水资源浪费更多是由于管理机制不健全、监督机制缺乏、现代化技术手段使用不合理等问题造成的，相关技术人员缺乏节约意识与创新意识也是重要的影响因素之一。
1.3、管理模式方面
从古至今，我国都是世界上的农业大国，针对农田灌溉技术有较长的研究历程，但是其基本上是以传统农业理论为基础建设起来的，尽管技术应用阶段有助于提升作物种植效率，但是表现出的应用效果并不显著。且国内大部分农村地区长期应用着较落后的水利灌溉管理模式，导致水利工程现实应用阶段没有创造出最大综合效益，功能基本集中在抗旱方面上，市场发展主体尚不明确，没有参照社会发展现状革新初有的管理体制，以致管理模式很难麻醉市场经济发展的现实需求。外加部分管理部门没有配置足够的专业管理人员，造成很多管理方法没有落到实处。
2、水利灌溉管理制度措施
2.1、对水利灌溉设备更新换代
将健全完善的管理设备应用于水利灌溉管理中，能够让相关管理人员的工作更加得心应手。对于我国一些经济落后的农村来说，要加大力度对水利灌溉设备进行更新与换代，并根据农村实际情况来优化设备类型，从而满足灌溉需求。同时，设定设备试验区域，且由专业人员不断试验，运用新设备来进行动态化管理，对农业旱情进行预防与监督，确保农作物稳定生长。此外，选派优秀的专业人员定时、定期对设备进行维修与检查，做到有问题早发现、早解决。
2.2、应用低压管道输水技术
管道输水灌溉是以管道代替明渠输水灌溉的一种工程形式，水由相关设施输送到田间。明渠输水灌溉一直是我国传统农田灌溉方式，具有成本低、使用年限长、质量可控等诸多优势，但缺点也十分明显，其浪费水资源严重，在运输过程中很容易掺杂一些杂质，容易堵塞灌输设施。应用低压管道输水技术可以有效解决这一问题，它通过特殊管道将水资源输送到所需灌溉的农田，运输时不会造成水资源的浪费，杂质也不会掺杂在水资源中。但低压管道输水技术不单是靠管道输水就可以完成水资源运输工作，它还需要配套蓄水池、水资源过滤网、各级漏水报警系统。蓄水池与水资源过滤网搭建在一起。一般设3个蓄水池，每一个蓄水池都有不同水资源过滤要求。第一个蓄水池会承接江河浑水，在池底部有砂石过滤网，第二个蓄水池底部是鹅卵石净化网，会将水资源中的泥沙留在净化池底部，第三个蓄水池底部是活性炭净化网，会吸收水中半颗粒杂质，使水资源变得清澈透明。各级漏水报警系统检测有无漏水问题，避免节水管道在地下掩埋漏水时无人发现。
2.3、资金渠道的拓展
当前国家水利灌溉项目工程方面的资金投入量并不少，可是大多数资金都被应用在水利灌溉工程的施工建设中，忽视了管理工作。在管理工作中，管理制度是极为关键的一个方面。积极拓展资金来源，不仅可以促进相关管理制度的制定，同时还能强化水利灌溉项目工程的建设。基于此，提升水利灌溉管理工作的效率，应增加管理工作的资金应用比例，可积极向银行申请贷款，有效解决暂时性资金不足的问题。
2.4、进一步加快农田水利建设体制改革
农田水利建设体制改革是当前保证我国农田水利灌溉技术良好运用的必要途径，尽管一些地区出现了农田水利灌溉基础设施运行维护不充分等问题，但是由于管理运行机制无法充分地发挥作用，会直接影响农田水利灌溉整体质量与效益。因此，结合当前形势，提升农田水利灌溉技术整体水平，实现农田水利建设体制改革，在保障市场运行良好的基础上，定位我国农田水利灌溉基础设施与管理职责才是重中之重，保证每项管理任务都能顺利落实到个人，在严格的管理制度约束下，明确进行各项工作，利用健全的农业水利建设发展体制推进农田水利技术的创新与改革。
2.5、建设健全管理体制
科学、全面分析农田水利灌溉整体发展局势，这是建设完善化水利灌溉管理体制的重要基础。有关管理部门应加强调查研究，全面分析灌区广大农户现实生产灌溉要求的基础上，制定科学合理的灌溉技术方案。通过宣传教育督导农户节水意识，规范灌溉行为。认真分析农民的经济收入水平，以此为据合理设置用水价格。例如，可以采用阶梯式计价法，建议农户参照自身生产生活现实需求选择适宜的用水方法，借此方式实现对用水成本的有效控制。也需要完善相配套的法律法规，确保水利灌溉工程管理措施有法可依，这也是该项工作顺利推进的重要保障。严格执行节水灌溉制度，加大灌溉用水量的管理力度，实现用水量的定额管理，推行科学化灌溉制度，整体提高农业生产中水、肥、农药利用效率。也要设置节水灌溉技术标准，建设出生态型、节水型灌溉示范区域。
结束语
传统农业生产使用的灌溉技术已经跟不上新时代农田水利灌溉事业的发展步伐。因此，要想保证农业良好发展，利用一些新型农田水利灌溉技术是非常必要的。现在出现的一些农作物精确灌溉技术、农作物调控灌溉技术等的使用，能够有效提升农田水利灌溉工程的效率，促进农业可持续发展。
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