新疆阿克苏地区阿瓦提县乌鲁却勒镇水资源管理站 新疆阿克苏 843200
摘要：农田水利工程是促进农业发展的重要保障，做好农田水利工程基础设施的灌溉管理工作，利于农业增产稳产，增加群众收入，改善群众生活，为农业经济发展提供动力，为建设社会主义和谐社会贡献力量。基于此，本文主要分析新时期水利灌溉管理存在的问题及建议。
关键词：新时期；水利灌溉；管理；问题；建议
引言
农业发展关系民生，而水利工程是农业发展的重要保障。在新时期水利灌溉管理工作方面仍存在较多问题，对出现的问题需要给予充分重视，要认识到灌溉管理实施的重要意义，运用完善管理制度、增加投入、创新管理模式、积极引入新设备等多种方式开展管理工作，保证管理措施在实施时的科学性与合理性，减少水资源浪费，促进水资源实际利用率，推动农业健康发展。
1水利灌溉管理工作存在的问题
1.1缺乏合理的管理机制
实际上我国大多数地区农田水利灌溉工作的实施都缺乏一系列具有实效性的管理体系，存在很多工作分工不明确、任务完成不达标、管理存在漏洞等现象。加上我国水资源分配不均衡，使得一些地区农作物生产区会遇到不同程度的水源供应不足等问题。水资源浪费更多是由于管理机制不健全、监督机制缺乏、现代化技术手段使用不合理等问题造成的，相关技术人员缺乏节约意识与创新意识也是重要的影响因素之一[1]。
1.2灌溉技术落后
农业灌溉技术是逐渐进步的，尽管目前各种先进的农业灌溉技术已经广泛推行，但是，对于小型农田水利工程灌溉来说，先进的农业灌溉技术依然没有得到有效推广。传统的农业灌溉模式是大水漫灌，现代的灌溉模式是精细灌溉，理念上的不一致导致在操作和投资方面出现巨大差距。目前，宁夏南部山区节水灌溉虽然相对以前已经有了一定的进步，大水漫灌现象明显减少，畦灌、沟灌等灌溉方式明显增加，一定程度上提高了农田灌溉效率，但是，这种灌溉方法的转变对农田灌溉用水效率的提升作用依旧有限，无法满足农业灌溉需求。
1.3缺少资金支持
近些年中，农业生产活动中的用水量有不断提高趋势，配置的水利灌溉设施类型与数目也相应增多。很多农田水利工程建设阶段暴露出如下问题，在建设早期投入大量资金，但是在后期管理中没有预算出充足的维护资金，以致工程投用时间较长后，因资金不足导致一些工程病患并没有得到及时检修，维护。“带病工作”势必会降低工程的灌溉功能。也正是因为财政资金投入有限，导致相关管理人员在实践中不能享受到基本的资金补贴或奖励等福利，工作能动性较差，不利于农田水利灌溉管理工作质量稳步提升[2]。
2加强新时期水利灌溉管理工作的建议
2.1建设健全管理体制
科学、全面分析农田水利灌溉整体发展局势，这是建设完善化水利灌溉管理体制的重要基础。有关管理部门应加强调查研究，全面分析灌区广大农户现实生产灌溉要求的基础上，制定科学合理的灌溉技术方案。通过宣传教育督导农户节水意识，规范灌溉行为。认真分析农民的经济收入水平，以此为据合理设置用水价格。例如，可以采用阶梯式计价法，建议农户参照自身生产生活现实需求选择适宜的用水方法，借此方式实现对用水成本的有效控制。也需要完善相配套的法律法规，确保水利灌溉工程管理措施有法可依，这也是该项工作顺利推进的重要保障。严格执行节水灌溉制度，加大灌溉用水量的管理力度，实现用水量的定额管理，推行科学化灌溉制度，整体提高农业生产中水、肥、农药利用效率。也要设置节水灌溉技术标准，建设出生态型、节水型灌溉示范区域[3]。
2.2对管理模式进行创新
在水利灌溉管理方式方面，要将市场经济管理模式运用其中，强化整体管理力度。具体实施时，需将农业发展具体阶段以及详细生产模式作为基础，并结合实际情况，运用科学方式组织相关工作人员学习灌溉知识和灌溉技能，逐步提升他们的工作能力，使他们在工作中积极引导农户，提高农户灌溉水平，在农户中形成良好的灌溉习惯。除此之外，可以在农户中成立用水协会，由村干部对协会进行管理，完善协会组织结构，不断提升民主管理的整体水平，促进农民用水效率。
2.3积极和政府及各部门进行协调，增加财政投入力度
首先，资金是农田水利灌溉设施检修、维护及升级改造的重要物质条件，当下该方面的资金基本上是由各级政府支出。因财政支出额度有限，故而大部分资金用于新创建的基础水利设施方面，该类设备在短期内又不能创造较高经济效益，这在很大程度上使资金周转过程更为紧张、困难。鉴于以上状况，水利管理部门应积极与政府进行协调，在互动交流过程中，帮助政府认识到农田水利有效灌溉对农业产业及农村经济发展起到的促进作用，进而使农村水利工程事业得到政府更大支持，适度提升对水利灌溉设施的资金投入比，从根本环节使灌溉经费开支得到较大保障。其次，管理部门也可以参照现实需求加强和金融机构的业务往来，适时申请银行贷款，拓展农田水利灌溉设施建设的融资渠道。最后，合理使用“民营合资”方式，实现利益共享，风险共担，一方面能增加灌溉资金投入额度，另一方面也使农田水利灌溉活动稳步推进得到更大保障[4]。
2.4应用现代化新型农田水利灌溉技术
首先，正确使用农作物精确灌溉技术。使用该技术能够有效改变传统农业灌溉技术影响下的多沟渠漫灌问题，能够有效解决水资源浪费等问题，并且该技术手段可以应用在农作物生长的各个阶段。该项技术的使用优势就是针对农作物不同生长阶段的特点，经过计算明确用水量，利用先进的传感设备对农作物生长情况以及使用土质进行深入分析，最终确定农田水利基本灌溉量，再利用先进设备进行灌溉。其次，合理运用农作物预报灌溉技术。利用传感设备与相关分析仪器对农作物生长情况进行深层次分析，再根据各个地区的天气、地质对农作物生长状态进行预测，最终提升农田水利工程灌溉技术的总实施效率。最后，利用好先进的农作物调控灌溉技术[5]。借助现代化信息数据优势使用自动化灌溉设备，对土地以及相关问题进行针对性分析，最终实现对农作物施肥与浇水的自主化管理。
2.5加强技术培训
水利灌溉管理部门要定时、定期聘请专业老师或者教授到一线为技术人员做培训、指导工作，将理论与实际相结合进行教学，以提高技术人员的综合素质和技术能力为目标。培训结束后，组织相关人员进行良好地沟通与交流，及时认识自身技术的不足，不断提高专业水平。此外，定期组织考核活动，以此来检验相关人员专业的深浅程度，给予在考核中取得优异成绩人员口头、物质、金钱等奖励，激发工作人员的积极性，为其他员工树立榜样。
结束语
水利灌溉对农作物的生长有着至关重要的作用，科学、合理地将新技术运用到水利灌溉管理工作中，既可以让农田灌溉工作具有科学性，又能提高水资源的利用率，解决水资源浪费问题。此外，因为缺乏水资源保护意识，人们在使用传统灌溉方法时常常浪费大量的水资源，同时造成土壤板结。而有偿的灌溉技术需要人们考虑费用问题，所以在满足土地灌溉的基础上，人们会减少对水资源的利用，这与我国所提倡的节水灌溉理念相符。
参考文献
[1]张俊峰,黄凯,杨宏飞.水利灌溉管理制度存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调,2018(1):29-30.
[2]邓万荣.农村水利灌溉管理存在的问题分析和对策研究[J].农村科学实验,2019(26):60-61.
[3]李海彦.试述农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].名城绘,2019(5): 0473-0474.
[4]孙谦.水利灌溉管理过程中存在的问题与对策[J].中文信息,2018(10): 218.
[5]高阳光.农田水利灌溉管理存在的问题及对策探析[J].农民致富之友,2018(12):238.