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摘要：随着现代社会的飞速发展，城市轨道交通的建设显得越发重要，但是城市轨道交通建设存在一些问题，如建设周期长、一次投资较大、技术要求高、回收周期过长等，严重制约了城市对到交通建设的发展。这其中，交通工程的建造造价就成了城市轨道交通建设的重点和关键点，工程建设的投资管理就是对工程造价进行管理，本文简要地讲述了轨道工程造价的全过程管理，从多个方面阐述如何控制造价并说明工程造价控制的基本含义。
关键词：工程造价；城市轨道；建设；控制
前言：由于社会的进步发展，我国的经济发展水平也越来越高，加快了城市化进程，但城市交通不足以满足人们的需求，问题日显。在这一背景下，人们对于低碳、环保、运输效率高、出行成本低的城市轨道交通的需求，呼声越来越高。近年来，我国国内的一些城市内关于到交通的客运量与日俱增，基本保持在每年20%的上涨数据，其中最多的可以高达238.7%，不仅如此，一些运行了多年的城市轨道交通仍旧保持着每年10%的增长率。通过种种数据表明，城市轨道交通在城市出行中的重要地位，因此，我国大力发展城市轨道交通建设是必然趋势。正如前文所说，城市轨道交通建设存在一些问题，周期长、投资大、回收慢、技术高等问题严重地制约了城市轨道交通的建设发展。基于此，要考虑如何通过控制城市轨道交通建设的造价改善上述问题，主要要做的就是减少投资成本及回收期，本文就这一方面进行简要的探讨。
一、工程造价的有效控制
控制工程造价是工程建设管理的关键点，可以合理有效地控制工程造价，在工程建设的全过程中，计划及控制工程造价都是重点。有效控制工程造价，实质上就是在设计建造方案和优化基础上，通过采取一些相应的方法和措施在工程建造的各个阶段控制工程造价，让其处于一个合理及限定范围内。详细点解释就是预先进行建设估价，通过估价来设计具体的建造方案和预计造价，在预计造价的基础上通过技术支持重新进行造价估算，利用前两者的数据设计施工图，合理有效地进行造价成本的控制，已达到合理有效地利用人力、物力及财力，最大程度实现工程建造的资源合理利用。
（一）以设计为重点的建设全过程造价控制。
在建设工程的全过程中，工程造价始终扮演有着重要的角色，在初期设计工程时就应该开始重视造价控制。前期的决策和设计过程可以直接地影响着工程造价控制的关键，当做好工程投资的决策后，工程设计的重要性就凸显出来。建设工程的全过程中费用包含了方方面面，如工程造价，工程完成后期的各项费用，这其中包括了经营费用、日常对工程维护的费用、修理费、更新费等等，根据现有的数据资料显示，设计费用在工程的建造过程中占比极低，不足1%，虽然费用不高，但是直接影响着整个工程75%的工程造价，所以说，设计的好坏在工程建设中保证工程建设的效益有着重要地位。
在过去的很长一段时间里，我国在建设工程时都会把控制工程造价的重点放在施工阶段—审核施工估价，结算建安工程价款，忽略了前期工程建设对造价的控制。前期就开始对工程造价进行重视，可以在一定程度上有效地控制设计工程造价。城市轨道是城市交通中最重要的也是最大的客运方式，连接着城市中人口密度大的区域、繁华的商业区域、城市中的重点位置等，是整个城市连接的纽带。由于地面建筑及地下的线路管道铺设较为复杂且数量庞大，所以选站、线路要考虑到众多的客观因素，要对大量的数据进行对比分析，做出最经济合理符合实际的方案。
（二）实施主动控制。
在长期的工程建设管理控制中，人们都以为控制就是当理想值和实际值发生偏差时通过对产生偏差的原因进行分析后进行补救，将实际值带回到理想值中，这在工程建造的整个阶段和控制造价有一定的意义，但是，这一行为仅仅只是在问题发生后进行补救，只是一种被动的控制，发现问题解决问题，而最好的做法是预防问题的发生。就是要做到主动控制，避免目标值偏离实际值，这就需要提前做好控制措施，主动采取措施进行事前控制。
所以，工程造价控制不仅仅要被动地反映投资决策、反应设计、发包及施工，而是要主动地去影响决策、设计、发包和施工，主动控制造价。
（三）技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。
控制工程造价要在多方面采取措施，组织、技术、经济等都可以有限的控制工程造价。从组织方面来说，首先要做到清楚工程组织结构，明确造价控制者和任务，了解管理职能的分工。从技术方面来说，首先要重视设计作出多个方案并选择合适的方案，初步设计要重点进行审查，施工图纸、施工单位等，通过技术来节约投资成本控制造价。从经济方面来说，仔细对比目标值和实际值，在各阶段严格控制支出。从整体来说，技术和经济相结合可以最大程度上实现对工程造价的控制，这就需要在经济和技术两方面达成共识，优势互补，在经济合理范围内提高技术水准，在高技术水平下选择合理经济，二者相辅相成，将控制工程造价贯穿建设工程始终。
二、缩短投资回收期
现在城市轨道交通在世界范围内均是被当作公共事业来做，这是由于其建设初期需要进行一次性地大量的资金投入，在运营期间还要进行大量的资金维护，既是对城市财政的考验也是对当地政府的考验，在很大程度上限制了城市轨道交通的发展。虽然全球范围内的地铁公司普遍处于亏损状态，但也有盈利的城市如香港。香港地铁建成投入使用以来，从亏本逐渐走向盈利，这是基于其坚持商业运行的原则，形成了自己独特的“地铁+物业”经营模式，为其他城市作出了有力示范。现如今很多城市轨道交通均向香港地铁学习，但是由于实际情况的不同所以还有一定的差异存在。在控制成本方面，香港地铁成本的控制不在于技术和服务方面而是在于减少地铁建筑规模，在保证地铁顺利正常运行的同时减少控制中心的建设，车辆段也尽可能地集中设置，占地规模小相应的成本投入也少。车站装修的简化也基于简单舒适、易于维护及维修。我国国内的地铁建设虽然和香港地铁情况不同，但可以借鉴香港地铁成功地精要依据实际情况建设城市地铁。
三、全过程造价控制各个阶段
决策阶段。在决策阶段要充分考虑到当地的各个因素，如在宁波就要考虑到宁波当地的城市结构、功能、资源、自然条件、经济状况和土地情况等，根据当地实际的交通需求和客流量进行地铁建设。
设计阶段。前期对于建设工程的设计可以很好地很好地做到工程造价控制，通过对图纸及施工阶段的设计及预估减少资源的浪费。
招投标阶段。招投标要严格审查施工单位的资质来确保工程质量。
施工阶段。在施工的过程中对工程早结有很大的影响，首先严格按照施工图纸和计划进行施工，其次要对施工过程中的原材料价格进行严格把控。
竣工结算阶段。竣工后要对于整个工程进行结算和审核，在明确实际工程造价的同时确保结算价款按照合同约定执行。
结语：随着现代社会的高速发展和经济的进步，城市轨道建设的发展是必然的趋势，在这一背景下，要充分认识到控制工程造价的必要性和重要性，掌握其规律，科学合理地在建设工程的全过程进行工程造价控制，从现有的例子中学习经验并依据自身实际发展城市轨道交通系统，促进我国城市轨道交通的发展，也推动社会的发展进步。城市轨道交通对于我国社会的经济发展有着重要的意义，很大程度上影响着人民的生产生活，控制城市轨道交通建设造价要始终贯穿建设工程的始终和方方面面，最大程度上实现资源的合理配置，实现城市轨道交通的经济效益和社会效益的最大化。
参考文献
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