海宁长河水务有限责任公司 浙江海宁 314408
摘要：习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，党对国有企业的领导不能动摇，要充分发挥企业党组织的领导核心作用，保证党和国家的方针政策在国有企业中的贯彻落实。国有企业是我国一种重要的经济形式。近年来，他们面临着全面深化改革的新形势。在国有企业基层，党组织要更好地发挥导向、统筹管理和实施的作用。
关键词：国企；基层党建工作；质量
1 国企基层党建工作中存在的问题
在我国，国有企业是国民经济的支柱，其发展和稳定是影响国民经济发展的重要因素，是国民经济发展的支柱和主导力量。随着现代管理体制的不断完善，国有企业党组织也不断完善，充分发挥了核心领导作用和政治优势，对深化改革和国有企业健康稳定发展发挥了极其重要的作用。然而，在国有企业的基层实践中，仍然存在一些影响其最大效率实现的问题。
1.1党建工作与生产经营的结合有待加强
中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，我国经济发展已转入高质量发展阶段，这对国有企业党建工作提出了更高的要求，国有企业应继续向优质、优质、卓越、实力方向发展。但是，在国有企业的基层实践中，仍然存在党建工作与生产经营脱节的现象。有些企业将实际生产业务与党建思想政治工作割裂开来，未能实现相互融合、共同发展。存在“党建是党建，生产是生产”的“两皮”现象，特别是在基层工作中，由于生产任务重，工作复杂，工作重点放在生产上，忽视了党建对提高工作效率的积极作用。甚至由于方法不当，思想认识不足，把党建工作当成了额外的负担。有人认为，国有企业基层党建工作与生产经营脱节的原因是忽视了党建工作。但是，从工作实践和调查中不难发现，十九大以来，国有企业高度重视党建工作，注重传达上级文件精神。但是在传输和实现中存在一些不恰当的方法，比如用文档传输文档而不是阅读文档。具体来说，文件层层下发后，由于缺乏思想认识，孤立地看待党建工作，忽视了党建工作对生产经营的引领和促进作用。党建没有很好地融入到实际工作中，沟通学习没有达到理解、掌握和应用的水平，理论不能实现对实践的深入指导，导致脱离群众的现象。
1.2形式问题依然存在
党建工作的评估和党建活动的开展直接影响党建工作的目标规划和效果实现。一方面，为了完善党建工作机制，促进基层党建工作充分展示成效，许多国有企业倾向于量化考核。这一举措极大地加强了基层党建工作的管理，刺激了党建工作的发展，使基层党建工作有章可循，弥补了过去对党建工作评价相对模糊的问题。但也造成了“痕迹管理”甚至“痕迹主义”的问题。按照考核要求，大事小事急事慢事都要留下痕迹，而文件、计划、记录、照片到处都留下痕迹，会耗费大量的时间和精力。另一方面，在国有企业的基层实践中，党建活动往往形式多样，内容丰富，但也存在效果不明显的现象。很多活动都是以举办活动为目的，不以实际工作需要和员工需求为导向，不结合自身发展要求，导致效果不佳。在考核工作中，由于思想工作的实际效果难以快速衡量，许多企业采用了量化考核的方法，极大地激活了基层党建工作的活力。但有些考核内容类似于“量化”，只是生硬地照搬教条。更有甚者，以数据量作为考核合格与否的标准。于是，国企基层工作出现了数据多、数据框多、重复打印多、人工消耗多等现象。在党建活动方面，存在着以活动换活动的现象，有的很难与实际工作相结合，为完成“任务”而开展活动，有的看似与实际需要相结合，但往往受到人力不足、活动时间与工作冲突等各种条件的限制，收效甚微。
1.3专职人员设置不足
在国有企业基层党建工作中，存在一人多职，没有专职思想政治岗位，该岗位由其他岗位兼任的现象。这些工人除了党建，还经常要负责行政、宣传、后勤等各种工作，还经常背负着一个人对接多个上级部门的重担。基层人员为了完成各项任务，很可能会被动接受精力有限的工作，影响党建工作质量。基层党建队伍的人员配备有限和薄弱，在一定程度上导致了党建工作的正规化。
工人完成任务的观念大于思考如何正确处理党建工作的观念，忽视了与生产的结合，导致党建工作效果打折扣。
2改进国有企业基层党建工作
国有企业作为国民经济的支柱，其发展有其自身的优势，需要强有力的政治保障。其思想政治工作有利于企业扩大优势，找到切入点，健康发展。幸运的是，党的十九大后，国有企业党建工作明显加强，并显示出巨大的活力，但仍需改进，以达到以党建促发展的目的。
2.1大胆创新，党建工作与生产经营相结合
国有企业党建工作具有统一思想、把握方向、引领方向、促进实施的作用。坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在国有企业基层工作中，要把党建账和经济账结合起来，把党建工作与生产经营结合起来，引进高素质的党建人才，加强高素质的党建培训，增强党建活动的目的性，明确目标任务，注重落实责任，把政治组织优势转化为生产优势和发展优势。
2.2杜绝形式化工作，注重实效
针对国有企业基层党建考核难的问题，党组织在真正落实党建工作的同时，要多层次研究考核结果，降低材料比重，注重工作绩效，以实际效果为重要指标，合并考核内容，避免重复劳动，减轻基层人员负担。
2.3减轻重复性工作负担，提高基层人才利用率
优化用人机制，落实主体责任，提高国有企业基层人员专业素质，不断充实基层党员队伍，以敬业精神和意识形态共同努力。同时，要整合信息手段的使用，推广“大数据”的使用，改变被动接收各种信息的局面，让信息系统为党建工作和业务工作服务。（1）充分发挥基层党组织的政治优势党的十九大强调要完善党的基本组织制度，充分发挥基层党组织的力量。国有企业是国民经济发展的重要力量。企业的发展要把思想政治工作与生产结合起来，坚持党的建设现代化，增强党组织的作用，促进企业生产。为了充分发挥国有企业基层党建的优势，党组织应遵循市场经济规律，促进生产经营活动的发展。把经济发展的效益和速度结合起来，开创企业发展的新局面。
2.4优化评估机制量化
评价机制是国有企业基层党建的重点。国有企业建立了党建工作评价体系，但不能有效实施。要完善党组织和党支部的工作职责。党建工作的总体目标分为顶层设计、测试结果等小目标，形成层级责任制。要强化党建推进评估的作用，加强中心工作与党建工作的结合，把党建工作的软任务转化为硬指标。要建立基层党组织评价档案，把党建工作完成情况与绩效评价结合起来，作为评价和晋升的依据，增强党员干部的责任感，鼓励党员发挥先锋模范作用。
3 结语
国有企业是我国一种重要的经济形式。近年来，他们面临着全面深化改革的新形势。在国有企业基层，党组织要更好地发挥导向、统筹管理和实施的作用。新时期国有企业党建工作是一个重要的研究课题。国有企业基层党建工作的发展必须紧跟改革要求和时代变化，克服困难，大胆创新，把党建工作与生产经营结合起来；杜绝正式竣工工作，注重党建工作的实效；同时，减轻重复性工作负担，提高基层人才利用率，不断推动国有企业党建工作的发展。
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