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摘要：随着时代的进步，市政工程也蓬勃发展起来。对于建筑行业而言，为其发展提供了新机遇，当与此同时对于建筑有了新的标准和要求。在市政工程中能够有效开展全过程造价控制管理，对市政工程的资金投入以及建筑质量起到直接的影响，因此需要加强全过程的造价管理，提升企业资金的充分利用。
关键词：市政工程；造价；全过程控制
引言
全过程造价控制即在市政工程建设的整个过程中，科学合理地控制好工程总体造价。做好这项工作要求管理工作者采取合理的造价控制办法，有效掌控市政工程施工的每一个阶段的造价，将建筑造价控制在预算区间内。只有这样才能够保证建筑材料得到高效利用，节约成本开支，使市政工程企业获得更高的经济效益。
1全过程造价控制的原则
市政工程全过程造价控制的落实必须按照以下两个原则执行：（1）应遵守工程造价提前预算的原则，因为市政工程的建设全过程都涉及造价预算问题，所以在前期预算阶段造价控制工作中，工作人员要提前对市政工程造价预算进行全面评估，确定一个初步编制方案，并结合材料及人工价格变化趋势进行施工预算编制，为造价管理奠定基础，防止后期工程建筑阶段不断修改方案，避免市政工程中产生不必要的财产浪费。（2）在实施过程中，工作人员应及时将每个环节的造价额和实际造价预算额进行比较，发现问题要快速找原因、分析判断并及时采取有效的方案加以纠正。在目前的情况下，我国市政工程行业中，整个工程造价预算管理工作都很被动，当工程造价预算出现问题后，会给全过程造价控制带来困扰。为了避免市政工程造价的被动局面，要对工程造价实施良好的控制管理，可采取主动策略。当造价出现问题时，应主动控制各建筑环节的工程造价，及时处理造价控制问题，从而保障市政工程的正常施工。
2市政工程中全过程造价的措施
2.1决策阶段的造价控制
在对市政工程进行全过程造价控制管理，首先需要管理控制决策阶段。决策阶段是指在对市政工程建议书进行提交时，需要对其可行性加以探究。以此作为基础编制建筑项目投资预算，编制市政工程任务书。在市政工程的决策阶段，各项决策对建设项目工程的造价控制起到重要的影响，对市政工程的经济效益也起到关键作用。因此，需要加强对决策阶段造价控制，在实际的建筑项目建设过程中，需要将责任落实到个人，将各个环节资金的投入落实到各管理部门和个人。并通过构建监督管理小组，对市政工程的造价加以严格的控制。对于小组内人员的选用需要确保其具备良好的管理技能以及崇高的职业道德素养，从而保证资金的有效控制。另外有关部门需要对市场环境加以调查分析，有效避免项目投资风险。在对市政工程进行选择时，需要保证市政工程的实际价值具备市场竞争力。还需要对市政工程当地的水文地质、环境、水电情况等因素进行全面的分析，保证市政工程整体的预算编制更加合理，具备代表性。
2.2设计阶段的造价控制
在市政工程中，前期的设计环节对市政工程全过程的造价控制管理发挥着重要作用。在当前阶段，多数的市政工程其设计阶段并没有表现出费用值，但是设计阶段对市政工程的全过程造价控制起到关键性的影响，因此需要通过加强管理审查力度，对设计方案进行全面的研究，确保其具有较高的质量，明确安排工程规划，对施工阶段各个环节的技术应用和资金的分配进行着重的控制。另外还需要对设计方案的变更对造价控制进行探究。在建筑项目中设计方案的变更情况普遍存在，其与施工进度、投资控制、工程质量具有紧密地联系，因此需要在正式施工前对设计方案进行全面的研究，对于不合理的地方进行及时修改，避免因为设计方案不合理而出现大量返工情况，对企业的经济效益造成影响。
2.3招投标阶段的造价控制
一方面，国家相关职能部门应当进一步健全完善招投标相关的法律法规，对建设单位的招标行为进行有效的约束及规范，加强法制建设及规范化管理，通过这样的方式最大程度地确保招投标工作得到科学合理的落实，充分凸显出招投标的公平性、公开性、有效性，以此实现招投标阶段的造价管控；另一方面，立足于当前招投标市场的具体现状及国家的法律法规，制定出切实可行的评标管理办法，在原有法律的基础上进行进一步的细化和完善，通过这样的方式凸显出项目的科学性。与此同时，不管是施工单位还是建设单位都应当重视房屋市政工程施工合同，在合同的编制过程中尽可能科学严谨，有效明确市政工程的工程量、工程内容、注意事项及工程要点，以此凸显出公平性和客观性。值得注意的是，在合同中应当明确双方的责任及权益这样才能有效防止风险的发生。
2.4施工阶段的造价控制
施工阶段存在的不可控因素最多，也会最直接地影响到工程造价的管控，期间会发生很多难以预料的问题，企业施工人员必须有效应对突发状况并快速给出解决的策略措施，将其对工程造价产生的影响降低到最小。具体而言，在进行房屋市政工程全过程的管控过程中，施工单位不仅仅要注重已知因素的变化，还应当对成本的投入进行科学合理的预测，有效评估未知的、突发的工程范围外可能产生的造价，以此凸显出造价管理的全过程性。另外，如果发生了设计变更必须第一时间对变更的内容进行审查，严格按照设计规范及相关原则开展施工管理，实施动态化监督管理，以此确保工程质量及工程成本。
2.5竣工阶段的造价控制
在市政工程竣工结算阶段，应实施有效的全过程造价工作。在施工竣工结算开始前，审核市政工程合同文件，整理相关资料，保障施工资料的有效性，严格按照工程合同中的要求执行竣工验收工作。（1）检查市政工程施工重点隐蔽工程，检测其工程质量是否达标，至少应有两个以上的相关负责人签字认可。实施市政工程施工质量验收和审核工作时，须保障所有手续的完整性，与实际施工工程量相符合。（2）应严格审核市政工程施工中的设计变更签证，发现其中有和设计图纸不相同的部分，需要查询是否存在相应的设计变更文件和资料，并确认变更后的设计施工图纸是否有相关人员的签字确认。（3）应重视对市政工程施工工程量和取费的审核工作，一方面，审核计算方式应与定额保持一致，保证实际工程量与设计工程量相符合；另一方面，应根据市政工程合同中的相关条款收取各环节的费用，审核取费文件的时效性。
结语
在市政工程中开展全过程造价控制管理，能够实现企业资金的充分利用，对各个阶段资金的使用进行估算，实现资金合理分配，并通过资金控制规避可能存在的风险。对造价控制管理除了需要确保其全面性，还需要保证负责人员在实际的管理工作中充分发挥自身职能，通过提升人员综合素质，建立健全相关规章制度的方式确保全过程造价控制有效开展，促使企业经济效益得以提升。
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