浅谈建设管理区分政府投资工程和非政府投资工程的意义及必要性

发表时间:2021/6/23   来源:《基层建设》2021年第8期   作者:任松
[导读] 摘要:随着我国城市化建设的不断发展,政府投资工程的数量一直在不断增多,为了能够有效推动我国建筑行业的不断发展项目,对于项目是否立项,在宏观上需要进行考虑,同时需要结合多方面的因素,通过分析政府投资工程和非政府投资工程的实际建设意义,建立合理的区分关系模式,可以有效提高我国建筑工程的发展方向。
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        摘要:随着我国城市化建设的不断发展,政府投资工程的数量一直在不断增多,为了能够有效推动我国建筑行业的不断发展项目,对于项目是否立项,在宏观上需要进行考虑,同时需要结合多方面的因素,通过分析政府投资工程和非政府投资工程的实际建设意义,建立合理的区分关系模式,可以有效提高我国建筑工程的发展方向。
        关键词:投资工程;非政府投资工程;必要性
        随着社会经济的不断发展,各地政府都已经加大了对当地基础设施的投资力度和建设力度,因此在工程项目管理上也会出现很多问题,从而影响了工程的正常发展,因此应当积极探索出很适合各地发展投资项目的管理方式,从而有效节约政府投资成本,在真正意义上可以实现效益的最大化,目前我国经济发展已经实现了稳定健康的发展方向,因此政府在一段时间内需要采取各种有效措施,提高当地的基础化,建设规模合理进行投资工程,才能够促进当地经济的快速发展。
        1投资工程项目特点
        投资项目需要经过立项研究,设计施工等阶段,因此政府投资项目也需要包括这些方面,但是因为有了政府的参与,就会导致投资项目与其他项目会有所差异性,政府投资的项目需要进行严格的审批流程,并且政府投资的大多都是基础设施建设,会直接关系到人民群众的切身利益投资项目,工程质量高低会直接影响到人们对政府的印象,因此政府投资应当结合其自身特点采取科学化的管理体系,确保工程质量与其他投资项目相比,政府投资工程项目的特点主要包括以下几个方面。
        (1)政府投资的项目工程大多数为基础设施,是没有任何盈利的公益性项目,这个特点是政府性质决定的,并且这个性质就是政府应该全心全意为人民服务,而不是进行计划经济,在市场经济体制的影响下,投资项目都应当取得效益的最大化,而政府投资的基础设施建设都是非营利的,它直接关系到人们生活质量水平的提高,因此政府投资的项目必须集中在基础设施建设的领域。
        (2)政府投资的项目需要进行严格的审批流程,政府投资项目工程的好坏会直接影响到群众对于政府的看法,因此政府投资的项目工程必须要提高严格的审批流程,确保工程的质量和安全性能,实现政府投资效益的最大化,确保政府投资资金不会发生任何浪费。
        (3)政府投资的工程项目容易受到社会的关注,投资项目的特点是有政府自身特点来决定的,政府是为人民服务的地方,他投资的工程也会直接关系到群众的生产生活以及各个文化政府投资项目,直接影响到群众的切身利益。另外政府投资的资金大多来自于纳税群体,因此投资的项目会受到社会各界的高度关注。
        2建设管理方式中区分政府投资工程和非政府投资工程的意义及必要性
        通过分析政府投资工程和非政府投资工程的实际研究结果,可以看出由于存在贿赂行为,仅对所有者一方会带来经济损失,其他各方都会在建设过程中获得利润,因此政府投资工程,在委托代理关系过程中,由于贿赂会对所有者造成经济损失超过非政府投资的工程委托,如果再考虑到代理层次的复杂性,还没有建立完善的委托管理情况下,会导致所有方经济损失逐渐增大
        在政府投资工程中,产权主体不是某个人,而是政府在我国政府投资工程中的相对占比较大。并且各种范围层次复杂,政府对代理人的监督费用是相当高的,而在非政府投资过程中具有直接性,其监督费用自然会低很多。


        在转换政府职能方面,由于改革思路的不断发展,充分发挥政府的监督职能,对重点政府投资工程进行监督和管理,非常有必要区分政府投资工程和非政府投资工程的意义,就在于加强对政府投资工程的监督管理,可以有效防止我国有资产的流失,遏制腐败现象的发生,同时建立完善的委托机制可以解决在建设管理过程中的各种问题,因此在实际建设管理过程中,建立一个完善的激励约束机制,对于工程的发展有着非常重要的作用。
        3提高建设工程管理的主要对策
        3.1完善造价管理
        工程项目的造价对于项目建设有着非常重要的意义,为了能够实现工程资源的合理配置,进行造价管理,工作的完善也非常有必要,通常情况下主要从以下几个方面进行考虑,首先对工程项目的清单要编制核心缓解工程设计深度进行有效控制其次,要对工程质量的增加和价格的调整进行控制,最后对工程造价的具体过程进行把握,利用大数据平台对项目管理成本和施工成本进行控制,在最大程度上提高造价管理的合理性。
        3.2推行互联网加项目管理
        随着互联网时代的快速发展,信息技术在各行各业中得到了非常广泛的应用管理人员,要经过互联网加项目管理的全新模式,利用智能移动平台实现建设的管控数据分析物联网三大技术的有效应用,同时要对施工现场施工人员和服务机构的数据进行管理,从而有效提高管理工作的效率和质量。
        3.3促进质量管理
        为了能够有效提高管理工作的效率和质量,充分发挥互联网平台的作用,再进行项目施工过程中依靠互联网技术实现对项目工程的监督工作。同时对于工程材料和结构工程等质量的重要影响因素进行管控,落实施工单位,监理单位在施工管理过程中的主要责任,实现对工程项目施工和管理质量的有效提高。
        3.2建立安全文明管理制度
        安全文明建设和管理是我国工程建筑行业的发展潮流,不仅能够提高相关行业的发展方向,同时还能够减少在施工过程中的各种不稳定因素,对项目的推进有着非常重要的作用,随着时代的发展,安全文明管理工作的内容也会不断丰富,坚决实行监督管理制度,推进相关责任体系的落实,同时要充分发挥安监局的监督管理作用,提高项目施工质量的管理和效率。
        4结束语
        综上所述,在我国政府投资项目建设过程中,仍然存在着很多的不足之处,因此在实际建设管理过程中,要将这些不足进行解决,在行业发展过程中要注入全新的动力,合理区分非投资工程和投资工程的建设随着行业的不断发展,政府投资项目建设会面临很多的问题,工作人员要充分发挥主观能动性,从而实现建设管理的重要目的。
        参考文献:
        [1]高显义,肖利民.浅谈建设管理区分政府投资工程和非政府投资工程的意义及必要性[J].建筑经济,2003:49-50.
        [2]童立里.政府投资工程建设管理之我见[J].江西建材,2017
        [3]潘颖.非经营性政府投资工程建设项目代建制管理模式的构建[J].东方企业文化,2013:81.
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