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探索国有企业高质量党建发展路径

发表时间：2021/6/23 来源：《基层建设》2021年第6期作者：曹凝

[导读] 摘要：党的十九届五中全会为我国擘画了一幅波澜壮阔的新图景，向全党全国作出了夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的总动员，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的嘹亮号角，我国迎来了高质量发展的全新时代。

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        摘要：党的十九届五中全会为我国擘画了一幅波澜壮阔的新图景，向全党全国作出了夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的总动员，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的嘹亮号角，我国迎来了高质量发展的全新时代。国有企业应该以探索高质量党建发展路径，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作，使党建政工工作发挥出积极作用，助力企业实现高质量发展的目标。
        关键词：国有企业；高质量；企业党建；发展路径
        引言
        近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快，极大推动了各个前沿领域的发展，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的优良传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。围绕中心、服务大局，处理好党建和中心业务的关系，推动党建与业务同频共振、双促共赢，是检验国有企业党建工作成效的重要标准，也是新时代国有企业党建工作的定位所在。
        1国有企业高质量党建政工工作的重要意义
        党的十九届五中全会指出，要落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。国有企业改革发展与党和国家事业密不可分，国有企业本质上是在党的领导下建设中国特色社会主义的经济组织，是经济属性和政治属性的“共同体”，承担着巩固中国特色社会主义基本经济制度的重要使命，承担着经济功能与政治功能相统一的特殊责任。国有企业作为宏观调控的主要手段，特别是在重大经济风险、重大自然灾害、重大突发事件、重大传染病疫情等面前，闻令而动，冲锋在前，勇挑重担，始终是党和国家最可信赖的依靠力量，充分发挥着大国重器顶梁柱和“国家队”作用。加强国有企业党建政工工作，引导各级党组织和广大党员干部牢记初心使命，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，在推进国有企业改革发展中始终站稳立场、把牢方向、坚守原则，毫不动摇地夯实高质量党建基础，在重大是非面前，能够讲政治、顾大局，不讲条件、不计代价，展现国有企业的使命担当。
        2高质量企业党建面临的问题
        一是党建顶层设计有待加强。党建基本制度亟待健全，推动全面从严治党责任落实的具体措施还不丰富；党建工作没有旁观者、没有局外人的理念尚未深入人心，各级党组织委员履行“一岗双责”的主动性还有待提高，把党建工作党务化、部门化的现象依然存在。二是基层党建基础还不扎实。不同企业之间、同一企业不同单位之间党建工作质量参差不齐，“三会一课”等基本组织生活不够规范，党建标准化水平亟待提升；党务力量配备还需加强，高素质党务干部较为缺乏，一些党务人员属过渡型、照顾型安排，年龄、能力、状态难以满足高质量党建要求。三是干部队伍作风仍需改进。形式主义、官僚主义仍然不同程度地存在，“文山会海”等基层反映强烈的问题尚未杜绝；少数干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，照抄照搬不动脑，光喊口号不办事，遇到困难能推则推、能躲就躲，作风漂浮，工作不严不细不实。四是廉洁稳定风险仍然存在。在纷繁复杂的市场环境条件下，企业干部职工面临着较多的物质诱惑，通过巡视、巡察以及群众举报等方式，查处不少“苍蝇”和“老虎”。许多国有企业历史遗留问题多、人员诉求复杂，信访处理、维护稳定面临的压力较大。
        3高质量企业党建发展路径
        实践证明，国有企业作出的历史性贡献和取得的巨大成就，与加强党的领导和党的建设密不可分；国有企业在改革和发展中出现的曲折和问题，也与党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化不无关系。在全面深化改革的关键阶段，国企改革进入攻坚期和深水区，面对国有资产保值增值、加强监督执纪、广大职工群众的归属感和凝聚力亟待增强等一系列现实课题。
        3.1加强党的领导，稳步推进改革健康发展
        高质量党建工作的基础，就是要坚持以习近平总书记重要指示为方向、以党中央决策部署为指南，及时校准思想上政治上行动上的偏差，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，确保令行禁止、落地见效。
        一是要明确和落实党组织在企业中的法定地位，在顶层设计上突出党的领导。把党组织的职责权限、机构设置、运行机制等写入公司章程，使党组织在公司改革中的法定地位更加具体、更加清晰、更加明确。坚持把党建工作与公司改革发展同研究、同部署、同推进，处理好党组织和企业改制经营管理的问题，形成各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。二是健全完善企业党组织发挥核心作用的制度机制，在决策、执行、监督上落实党的领导。把党管干部原则贯穿领导班子建设和选人用人全过程，对事关企业改革发展的重大问题把好方向关、政治关、政策关。三是加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先，选优培强企业领导班子，坚持以对党忠诚、用于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁为标准，树立正确选人用人导向。四是严明纪律和政治规矩。加强对领导干部的党性教育、警示教育，要求领导干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位，严守底线不越红线，坚持以系统思维、贯通思维、辩证思维一体推进“三不”机制。

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五是加强和规范企业党的组织生活，严格落实“三课一会”、民主生活会、组织生活会等制度，从严从实加强国有企业党员领导干部日常教育管理，形成共合力稳步推进企业制改革健康有序发展。
        3.2加强基层党支部思想政治工作，有效凝聚广大职工群众力量
        坚决贯彻“两个一以贯之”，坚持融入中心、服务大局，树立大抓基层的鲜明导向，着力夯实基层基础，深化党史学习教育，推动基层党建全面进步、全面过硬。一是加强思想政治教育，让党员明确方向，不走弯路；学习荣辱观，让党员明辨美丑，不做错事；学习理论，让党员明白事理，掌握方法；学习专业，让党员增长本领，有社会价值；学习集团战略，让党员增强信心，激发活力等。二是开展“五必谈、五必访”，建立干部家庭评价卡，强化日常思想政治工作，激发职工群众的热情，增强凝聚力、向心力。三是将党员联系群众的工作给予重点关注，做好“一人一策”“一事一策”的政治教育、思想疏导，建立起支部和群众的“连心桥”，发挥辐射作用，把党的方针、政策传达给群众，把党政领导的温暖传递给群众，真正做到把群众团结在党支部周围。
        3.4扎实推进“党建+”工作模式
        “坚持党对一切工作的领导”，这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，指明了新时代党的建设的根本要求。党的建设工作将成为一切工作的核心，“党建+业务”的工作模式是破解党建工作与业务工作“两张皮”难题的有效做法，党建工作能否融入中心工作，做到党建工作与业务工作双向融合，是检验党建工作成效的关键。探索建立党建责任制和生产经营责任制融合落实机制，强化融合的深度和力度，推广应用“融合矩阵”工具，推动党建工作与中心工作互融互促，用好党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等平台载体，引导广大党员在安全生产、重大活动、重点工程、重要任务中攻坚克难、争当先锋。结合实际开展领导班子成员基层“四联”活动，把基层“四联”点培育成党的建设、安全生产、队伍稳定、党风廉政建设的示范点，促进党建工作与中心工作的深入融合。
        3.5创新工作载体
        在当前开展企业高质量党建工作之际，必须要高度重视党建工作载体的合理应用。随着新媒体技术的不断发展，互联网信息技术应用范围更加广泛，这也使得基层党建工作有了更多的渠道，要积极利用互联网、公众号、抖音、学习强国等新闻载体，及时交流共享，确保党建工作宣传效果落到实处，增强企业发展创新的整体水平。充分发挥网络平台的资源优势，为党员提供全新的交流平台，让广大基层职工积极主动参与，以信息化提升企业党建水平。
        3.6纵深推进从严治党，营造高质量发展环境
        国有企业必须坚决扛起管党治党的政治责任，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为企业高质量发展营造良好环境。一是压实“两个责任”。党委主体责任是核心和前提，纪委监督责任是关键和保障，两者形成合力，才能保证全面从严治党落到实处。党委必须担负起主体责任，定期研究和部署党风廉政建设工作。纪委必须履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。二是整治作风之弊。作风建设永远在路上，必须认真落实中央八项规定精神和实施细则，坚决把作风建设抓到底。坚持把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务、摆在突出位置，大力倡导抓落实的鲜明导向，敢抓落实、善抓落实、真抓落实，在真抓实干中推动各项工作取得实实在在的成效。坚持问题导向、目标导向、结果导向开展调研，增强调研针对性和实效性，加强调研成果转化，对调研情况进行系统性梳理分析，科学制定问题对策和整改措施，切实把调研成果转化为工作成效、发展成效。三是强化纪律监督。纪律不严，从严治党就无从谈起。发挥好纪检监察“治权之权”的作用，坚持以严明的纪律管党治党，对无视纪律的行为，必须动真碰硬、发声亮剑，让制度“长牙”、纪律“带电”，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
        结语
        国有企业应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，毫不动摇坚持党的全面领导、全面加强党的建设，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，切实把管党治党、全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，形成齐抓共管、整体发力的工作局面。以高质量党建新成效引领保障国有企业做强做优做大，切实把国有企业打造成为党和人民最可信赖、最可依靠的“大国重器”，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新贡献。
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