许迪
成武县市政园林服务中心，山东成武：274200
摘要：自改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速的发展，城市现代化也加快了步伐，市政工程项目的数量随之增多，这就需要政府投入大量的资金进行建设。为了节省成本，相关单位要对市政工程的合同管理和造价成本进行有效且全面的控制，从工程成立到最后结算，这个期间的所有开支都是需要控制的内容。工程造价控制是项目工程管理中一个必不可少的关键环节，也是提高施工效率、工程经济效益的重要手段。
关键词:市政工程施工;合同管理;成本控制
引言
对于市政工程而言，合同管理与成本控制贯穿于建筑工程建设的整个过程，合同不仅是对双方该履行义务的明确规定，对各自行为的有力约束，更是以一种合法有效的手段来维护各自的合法权益。但我国建筑市场的合同管理尚不规范，合同管理在建筑工程建设管理中的应用还面临不少问题，因此合同管理人员应加强对合同管理的研究，提升工程管理水平和建筑企业的竞争实力，促进市政工程建设市场的稳定健康发展。
1项目施工过程中合同管理实施策略
1.1完善合同管理制度
在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。明确相关人员的具体职责，合理划分权责范围，确保能更为高效地落实各项工作，严格基于相关制度进行合同管理，确保能实现合同管理水平的全面提升。
1.2提高施工合同管理人员专业水平
在建设工程施工管理工作实际进行过程中，要注重提升施工合同管理水平及质量，就需要施工合同工作中的管理者具备非常高的专业素养，及管理技术专业素质水平。建筑施工单位要对于此项管理工作提升关注力度，不止要注意施工合同监督管理工作人员的专业职业技能培训，还需要积极引入专业化的优秀施工合同管理工作方面的人才。施工合同是具有法律效力的，因此，就需要施工合同监督管理工作人员必须具备高水平的法律法规方面的专业素养，且对于施工合同监督管理工作方面的水平标准要极高。全体施工合同管理工作人员还需要掌握工程成本方面造价专业知识，重视工程方面专业资料的归类及分档，并且把这些合理地运用到工程施工合同监督管理实际工作开展中，以此提升施工合同整体管理水平。在这样的大环境背景下，就要求全体施工合同监督管理工作人员必须持执业资格证书上岗。建筑施工工程单位在引入这些施工合同管理工作者的时候，还要对于这些工作人员做专业化的课程培训，使施工合同工作方面的工作人员，在此项工作中更加具备专业化水平，才能够更大程度地满足建筑工程施工建设的需要。
2成本控制策略
2.1确保工程造价预算审核的准确性
在对市政工程造价进行评估的过程中，相关的评估人员要对工程量进行深入的分析，并按照相关的规定与标准展开相应的评估工作，然而，市政工程的工程量受到较多因素的制约，致使工程核算缺乏准确性，进而对工程建设造价的预算结果造成直接的影响。
因此，在对工程造价进行预算评估的过程中，相关的评估人员要重点考虑资金投入较大的项目工程，并且要求审核人员全面地了解与掌握施工图纸和工程量计算，在最大限度内确保工程造价预算审核的准确性。目前，我国工程造价预算审核机制还不够完善，相关的审核人员也是依照以前的定额计价方式进行审核工作，这使得审核结果存在一定的误差，特别是在市政工程造价方面的核算。随着我国科学技术的快速发展，我国制定出了招投标的法律条例，使工程造价的预算审核方式得到了创新，工程量清单计价模式由此衍生。工程量清单计价模式具体指的是在市政工程招标的过程中，招标人有机地结合市政工程项目的规划设计方案和招标文件的工程量计算，为市政工程建设提供相对准确的工程量清单和相关的技术说明。和传统的计价方式相比，工程量清单计价方式具有其自身的优势。在对市政工程造价进行预算审核的过程中，相关的审核人员通常会运用工程量清单计价方式对市政工程的造价进行审计，按照统一的计算规则和清单项目设计准则加以落实，不但可从源头上杜绝恶意压价、高价索赔的现象，还能有效地控制市政工程的造价。
2.2提前进行设计变更
受内外部因素的共同影响，施工期间不可避免会遇到设计变更，对此要尽可能提前做好设计变更工作，减小损失。各阶段的工作特点各异，发生设计变更后也会影响成本投入。若在设计阶段变更，此时的影响可被控制在较小的状态，仅需完成图纸的修改工作即可，其他方面的成本投入不会受影响;若采购阶段存在设计变更，在修改图纸的同时需按全新的要求采购材料和设备，此时的成本有所提高;施工阶段的设计变更则更为繁琐，除了包含前述费用外，还存在不同程度的既有工程实体拆除问题，由此引发更为严重的损失。因此，需要尽可能在设计阶段明确具体施工情况，及时做出设计变更。
2.3建立与完善成本管理体系
建立和完善成本管理相关体系和制度是实现成本管理和控制的关键。成本管理相关制度主要包括成本管理责任制度、成本管理落实考核制度。（1）成本管理责任制度是核心。项目资金的支出必须依靠成本管理责任制度，明确每一位相关人员职责，包括施工人员、管理人员、财务人员、采购人员等，必须明确工作职责，责任落实到人，细致划分。（2）重点完善和管理项目建设的招标和决策环节。加强招标管理可以为项目提供更好的选择，有利于成本管理的开展；决策环节的科学化可大大加强成本管理的效果，防止外行领导内行的现象出现。（3）成本管理必须配套相应的奖惩制度，提高工作人员的积极性和参与管理的热情，有利于成本管理更好开展，更有利于项目的更好实施。
2.4提高全过程造价成本管理水平
投资决策、工程设计、施工环节和竣工环节是市政工程项目建设过程中的关键环节，是成本管理过程中的重要因素。在投资决策阶段，应明确可以控制成本预算金额，应确保限额设计方法可以有效地实施到实际位置。因此，成本控制管理应体现在每一个环节。须从多个环节和角度实现对成本全过程的监督和控制，提高管理水平。
结束语
在市政工程建设过程中，通过完善合同管理制度，强化合同风险管理，提升相关人员等，能够确保对其工程建设进行更为有效的合同管理，与此同时，通过科学改进管理观念，明确成本控制内容，强化成本预算控制，改进工程变更申报能够确保对其施工成本进行更为有效的控制，有效降低施工成本，使其整体工程建设具有更高的社会效益和经济效益，推进我国现代建筑行业的进一步发展。
参考文献
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