顾佳莺
上海地铁维护保障有限公司工务分公司
摘 要：为了提升上海轨道交通对民生、群众、社会的服务能力，增强大众出行的便利性，应当进一步提高以民生、民需、民求为目标的档案开发与服务工作；为此现就上海地铁工程档案的开发利用加以论述，提出整合档案资源，深化地铁建设和运营管理效力的有效方案。
关键词：地铁档案 开发利用 促进发展
1引言
如今，地铁作为必不可少的交通工具，为解决日益拥挤的城市交通提供了选择的基础，以发展城市快速轨道交通来解决愈益发展的城市交通问题也成为共识；上海地铁工程存在沿线长、覆盖面广以及结构复杂等难点，为了增强对广大市民出行安全的保障，相关人员就要结合地铁工程中存在的各项问题以及地铁运行使用情况加以记录，要通过档案汇编提供必要的安全支持，保证大众出行的安全高效。
2 加强档案资源开发和利用的重要性
2.1加深地铁运营与大众出行衔接
将档案的借阅利用功能有效发挥，帮助地铁集团接收、征集进档的民生档案资料，能够了解当前城市大众的出行情况以及出行诉求，提高地铁运营单位对民生的关注和服务性，有利于搞好地铁日常运营和大众日常出行间的衔接工作，深化地铁项目和优化地区运行系统，改善民众出行体验的服务属性。
2.2加深地铁运营过程中安全保障
不断加强档案管理力度，实现档案信息资源的广泛整合，可以为顺利完成政府专项验收工作以及试运营评审提供信息支持，为地铁项目的如期运营予以基础支撑；且通过梳理和归纳地铁运营中的安全管理资料，推动档案汇编工作，能够巩固地铁项目参建单位的安全生产管理意识，降低安全事故发生几率，令百姓日常出行的安全和地铁运营安全得到进一步增强，项目带来的经济效益和社会效益更为可观。
2.3提高运行控制与管理的依据支持
高效率、高质量的运行控制实施需要建立在对地铁运行现状和需求的全面了解之上。为了有效提高运行控制与管理效能，有效控制地铁运行状况，可以设计信号机配时的线控系统之相径差，通过对区域运行控制系统的各种控制方案做综合化、全面化的地铁运行情况调查，来明确不同路段的地铁运行情况；相关单位可以利用实测的运行量数据，找出人流密集、运行隐患大的地区，同时根据调查数据反馈出的路段地铁运营情况，在一些地铁运营频繁的路段增加更多的保险措施，消除安全隐患，为地铁顺利运营提供良好有力保障。
2.4提高地铁养护管理效能
为提高地铁养护的质量和经济效益，避免无意义的资金消耗，管理部门应当结合档案信息，坚持以运行量的大小，尤其是以重型车辆的占有率及地铁施工质量线路性质及养护经费等情况综合确定养护费用。在养护过程中，管理人员需根据地铁运行作为经费投入的主要决定因素，充分利用数据档案提供的观测数据构建详细完善的资金开支和消耗类目，提升地铁养护管理服务的有效性，加强养护流程的监督与执行，强化工程质量管理和资金运用管理，依托运行量调查档案的数据支持开展对养护工程的管理与控制，实现养护成本的集约性，提升养护工程的实际效率。
3 加强地铁档案开发利用的要点
3.1增强档案管理与技术的匹配性
地铁运营重点在于为民众提供出行服务，城市地区每天有大量的民众基于各种生活理由需要乘坐地铁出行，如上海地区有18条地铁，日均客流1042万人次，如此庞大的数据内容更增加了地铁运营维护的难度；因此要为民众解决出行问题，就需档案管理人员把主要的时间与精力放在技术研究及与民众沟通方面，并及时将获取到的信息资料进行提交和补充。在地铁运营过程中，档案管理工作属于“幕后”工作，对比财务部门、施工部门等部门而言，此工作隐匿性更强，更容易被忽视，如许多地区在针对地铁档案的资料收纳和整理时，还采取以往纸质资料或胶片存档方式，这在一定程度上加大了档案信息收集、分类、整理及归档工作难度，降低了工作水平。另外，出于节省人力之目的，一些单位雇用兼职或非专业人员进行档案管理工作，他们缺乏相关专业知识，无法深入挖掘档案中潜藏的价值，地铁档案也难以准确、完整的体现地铁的施工状况、竣工情况、运营情况，也无法为单位准确判断地区运行发展趋势与大众出行诉求提供依据；出现这种情况，是由于落后的管理理念与先进的科技间存在冲突，在地铁项目增多，地铁客流量增大的情况下，有必要增强地铁档案对先进科技的应用，提升地铁档案对地铁项目各项信息的收容性和分享性。
3.2增强信息化利用意识
档案管理部门在地铁运营有限公司中常常被定性为附属部门，其地位不高，这也导致单位内部人员往往片面地认为档案管理工作只是档案保管部门的责任，尚未充分认识到档案资源利用的重要性，也没有及时采用现代化的手段，这种对信息技术在档案资源开发利用中的认识不正确的现象会严重影响档案资源开发利用的效率。
在现代档案资源的开发与利用过程中，必须以现代化的信息基础设施作为重要的依据，然而，在当前档案管理过程中，信息化的基础设施建设始终处于薄弱的状态中，运营单位未将大量的经费投入到档案资源的开发与利用过程中；同时，在当前档案管理的过程中采用传统的档案管理方式的现象依然非常普遍，虽然信息技术已经逐步被应用到了档案资源的开发与利用中，但尚未形成一定的规模，相关的基础设置建设也比较滞后，这会降低地铁档案资源的开发与利用效率，所以需要改进。
4 加强地铁档案开发利用建议
4.1提升档案管理工作服务属性
档案本身是具有服务属性的工作，管理人员要明确档案管理中的服务价值取向，确定在城市地铁建设发展大格局中地铁档案所承担的义务及其定位，更新自身在管理档案过程中的服务理念，结合地铁工程项目的申报及建设、开通运营状况、专项评审情况等工作内容开展跟踪服务；在了解已存在客观档案需求现状的基础上，对城市未来的运行出行需求动向加以预估，建立“一站式”调查系统，用问卷形式搜集城市居民对地铁项目的要求和期望，实现地铁档案的集成性服务，构建起特色化超值档案服务。
4.2提升地铁档案数字化程度
为了有效提升信息技术在地铁档案资源开发与利用中的应用实效性，首先需要档案管理部门的工作人员必须对信息技术具有较强的敏感性，充分认识到信息技术应用的重要性，强化网络建设，加强档案资源的开发与利用网络基础设置建设，打造网络化平台，完善网络硬件设施，从而促使档案资源的网络化建设全面发展；在档案资源的开发与利用工作的汇报中，需要将相关的内容及时向单位管理层进行汇报，让单位管理层能够认识到档案资源开发与利用的重要性，这样通过以思想作为各项行动的重要保障，让各种思想意识能够真正落实到实际行动中，为档案资源的开发与利用提供多种资源，有效提升档案资源的开发与利用水平。
同时，档案部门应注重档案资源管理设备建设，通过充分利用现代化的扫描仪和计算机技术，建立信息化管理平台，为档案管理工作的有效发展创造出更为广阔的空间，让档案管理与科学技术完美融合，最大限度提升档案管理平台的服务水平以及实际价值；当然，就档案平台的建设而言，应该促进资源共享，真正打破传统管理模式在时间及空间方面的限制，进一步优化档案资源管理，从而确保档案信息资源的作用能最大限度的发挥出来，为档案资源的开发与利用工作的开展奠定坚实的基础，促使档案管理资料库逐步由初级向高级的方向转变，从而更好的实现档案资源的分层次共享，提升地铁档案的服务属性。
4.3细化地铁档案管理工作内容
随着地铁工程的增多，对各项地铁档案管理工作的内容也要进行细化，使验收环节可以符合标准，特别对专项档案做好验收把关。档案部门在开展工作时，一定要重点关注验收前的指导、监督以及检测工作，要重视资料收集以及整理工作，提升档案管理工作的精确性以及完整性，特别是在不同阶段加强档案管理工作的监督以及审核力度，要明确各个阶段所对应的档案收集进度，严格做好过程质量把控；根据谁形成、谁负责的基本原则，明确档案移交时间，让档案能够被管理人员很好的掌握，避免出现麻痹、拖沓等不良现象，尽可能完善地铁工程档案，参建单位也可以利用预验收、阶段抽查的方式，预判以及控制整个档案管理工作，提升工程项目验收以及检查环节的质量。
同时，结合新时期的城市交通发展趋势，地铁运营管理单位必须重视管理人员的综合素质，只有具备较强的沟通能力以及责任心，才能做好地铁档案管理工作；因此，地铁运营管理单位一定要提升档案管理人员的专业理论水平，配备专业且综合素质较高的专职档案人员参与档案工作的整个过程，管理人员也要在地铁运营的各环节中明确自身面临的要求，使档案管理工作可以根据具体的标准进行实施，反映城市地铁的实际运营情况。另外，各参建单位也可以配备一定的兼职档案人员，总档案负责人员可以对这部分兼职人员进行专业培训以及经验传授，使他们可以更加良好地掌握档案的相关知识，发挥自身工作价值；档案管理人员一定要积极利用现代网络技术对其涉及的资料进行管理，把收集到的纸质材料及时上传到电脑云网端，使信息能够更加流通，提升信息可利用率，这样也能降低纸质资料在搬运、整理的过程中发生遗失的风险，并通过视频、音频等材料的收集方式，改变传统的档案管理模式，不仅可以丰富档案资料的形式，还能使档案保存工作更加完整、立体，提升信息分类的及时性以及准确性。
5 结语
综上所述，地铁是城市化建设中主要的出行方式，是实现城市现代化发展必需的交通系统之一，随着近年城市化建设的加快，民众对地铁出行的要求也会越来越高，所以管理者要加强对地铁运营中各项数据的收集力度和整理力度，将获得的数据有效利用起来，提升档案资料对地铁系统建设、规划和发展的服务性能，为城市大众带去更好的出行体验，满足民众在新时期中的交通诉求，推动城市的现代化发展进度。
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作者简介：姓名：顾佳莺1980.10.26女，汉族，上海，馆员，本科
单位：上海地铁维护保障有限公司工务分公司，研究方向：上海地铁工程档案管理，单位所在省市及邮编：上海200233