蔡梦雪
湖北省宜昌市地理信息和规划编制研究中心 湖北宜昌 443000
摘要：城市化进程在近些年来始终是社会各界关注的焦点以及努力的方向，随着我国城市化进程的不断增速，人口以及土地分配比例相对失衡，土地城市化往往增速要快于人口城市化，“地王”和“空城”现象屡见不鲜，因此如何合理规划建设城乡格局，如何合理对土地进行规划和建设，在当今社会是一个值得被关注的课题。
关键词：城乡规划 土地管理 探讨研究
引言
时代在进步，祖国在腾飞。华夏民族始终没有停下前进的脚步，随着我国经济不断腾飞、科技不断发展、社会不断进步，我国的城市化进程速度也在进一步增快，城市人口数量激增，尤其是一线城市人口数量不仅逐年激增而且大有扩张之势。随着人口的不断激增以及社会的进步发展，城市之中不乏出现种种资源的不合理占用以及分配不均的现象，这一普遍存在的现象不仅仅与我们的生活息息相关，更与祖国的发展前进息息相关，其中对于土地的管理以及对于城市和乡村的建设变得尤为重要。如何牢牢把握城乡规划建设方针，结合国情、各地具体实况进行合理规划，将土地分配利用最大化，本文将从目前城乡规划建设以及土地管理的现状，以及如何应对此现状的合理措施，包括实现将城乡规划建设与土地管理进行完美融合的意义所在，一一进行阐述探讨。
1.当今城乡土地建设管理现状分析
随着我国城市化进程的不断推进，城乡规划建设和土地资源管理的过程之中存现有问题良多。其中包含城乡规划建设在方案举措方向中的一些不确定因素；现有土地资源调配的不合理性，许多土地在闲置，并没有实现最大化利用的价值；另外关于土地资源管理投资这一板块，投资主体过于单一，仅仅依靠政府部门的资金注入效果一般；另外即使是有政府背景作为成像图鉴建设管理的资金支持，就目前实现城市化进程中土地管理这一方面的资金支持还有待提高。
1.1城乡规划建设大方向的不确定性
一直以来国土资源部总是处于社会批判的风口浪尖，随着2018年国土资源部的撤销以及合并，国务院机构改革方案的实施，我国城乡规划建设是在朝着一个利好的方向行进。不过在行进的过程之中难免会遇到这样或者那样的问题。就目前我国城乡建设的发展形势来看，城乡规划建设大方向目前虽然是利好的、是正向的，不过局势依旧不够明朗。在城乡规划建设大方向不明朗的大前提下，因此想要将土地资源管理提高一个水准绝非易事。
1.2现有土地资源调配不够合理
“地王”和“空城”现象依旧存在，拿黑龙江鹤岗举例，由于人口严重流失，空城现象相当严重。几年前没有得到解决的问题如今这几年这一问题依然严峻存在。社会、经济、等等诸多因素制约了土地资源的分配，造成了土地资源无法进行合理地分配，从而造成了在城乡规划建设中对于现有土地资源管理出现了困难。另外一个方面，土地资源的污染问题也是举足轻重的一个问题，在城市化的进程之中，污染问题对于可持续发展的大前提来讲格外重要，在土地资源管理的过程中将环境污染因素考虑其中，把对环境的污染和伤害降到最低无疑是我们想要看到的结果，然而就目前土体资源利用的现状来看，某些城乡地区的土地资源依然普遍存在污染问题，开发商对于土地资源的使用方面往往忽视掉可持续发展这一理念。
1.3注资单一缺乏资金支持
对于城乡规划建设来讲，想要更加完善土地管理制度，财团的介入和支持尤为重要。
对于土地资源来讲，目前我国政府部门对于城乡土地建设管理方面的重视度也很高，政府部门虽是直接管理部门，但是政府部门能做到的资金扶植无非是开垦土地费用加上土地使用的补偿金，这两项资金并不足与支持土地管理的进一步加强与建设。在投资这一方面的现状目前仅仅依靠政府资金的注入，相对单一。
2.如何应对此现状的合理措施
2.1完善城乡建设中土地资源管理的相关制度
在城市化建设的过程中，行之有效的管理制度对土地资源管理这一块很重要。随着人们生活水平的不断提高以及人民对于物质基础的不断追寻，大量人口向城市涌入，在这一大背景下，合理完善城乡建设中存续的管理措施对于土地资源管理起到了领头羊的作用。尤其是对于执行方案的监管制度这一板块一定要抓牢，优化相关管理部门，确保执行人员清晰自己的岗位责任，合理部署调用土地资源，实现人与土地二者间相互统一相互促进的良性发展。
2.2有效提高土地资源利用率
把城乡规划建设中浪费土地资源的现象降到最低，充分实现在这一规划中将土地资源利用率提升到最大化，有效化解目前城乡土地之间的供需关系矛盾，对于相关部门来讲尤为重要。坚持可持续发展道路是城乡建设规划建设的初心，在谋求发展的过程之中，土地资源管理一定要在可续持发展的大前提下进行。
2.3积极争取社会各界资金的注入
一座城市的发展和进步离不开当地的人民群众，当然更离不开当地政府部门。对于城市的发展建设来讲，城乡规划建设的方案制度是关键，土地资源管理制度的健全以及土地资源管理制度的事实也是关键，更关键的一点在于对于这一项目背后资金的支撑。对于国家发展来讲发展经济提高软实力是命脉，对于城乡建设中土地资源的重新规划与管理来说，无论是政府部门还是相关部门加大投资力度，无疑是对于这一现状最好的赋能。不过仅仅依靠政府部门的投资确实过于单一，希望有关部门能够加大宣传力度，为发展城乡规划建设谋求更好地社会关注，吸引更多社会资本的注入，长此以往打造最具良性循环的发展事态。
2.4提高管理人员的综合实力
土地资源的开发之所以能够顺利实施，离不开每一位攻克专业难题的技术性管理人才，“以人为本”在那个时代都不会过时。能将众多人才轻松调配并不是一件易事，因此在城乡规划建设与土地资源管理的改革发展进程之中，明确完善建立相关制度的同时更需要成立高素质、高水准的专业性技术团队，开发土地资源是一项极为繁复切技术性要求极高的工作，技术团队的水平越高、专业度越高、管理水平越强、土地资源开发的质量和进程就会更加高效更加完美。不断引进高素质管理人员，定期对在职技术人员进行专业化培训与管理，将人作为土地资源管理的落脚点，这一举措必将促进土地资源管理在城乡规划建设中良性发展。
3.实现规划城乡建设中合理利用土地资源的意义
在我国众多关乎民生社稷的社会问题中，土地问题占有很大的比例，与人民和国家息息相关，土地问题不容忽视。中国实现可持续发展、祖国的城市更需要实现可持续发展，我们要发展更谋求良性的发展。近日，日本公开向太平洋投放海洋垃圾明显违背了人类可持续发展的初衷，我国的发展必将和其不同，坚守可持续发展道路，在这一进程中，将土地资源合理合规的最大化利用，为百姓和城市真正地谋求一份福利在全球资源紧张的今天有着十分重要的社会意义。只有真正做到了平衡人口、土地、城市乡村才能更加和谐，祖国才能早日实现社会主义。在城乡规划之中土地资源无疑是一种稀缺资源，能够将土地资源管理进行深层次优化，打下良性循环的坚实基础，不论是对于城乡规划建设还是社会的可持续发展都起到了积极正向的促进作用，这一举措十分具有前瞻性，将会为以后的发展产生推波助澜的影响力。
4.结束语
如何实现土地资源的合理利用，将土地资源用以满足当代城乡规划建设的实际需求是如今社会城乡发展规划建设的重中之重。城乡土地管理改革的意义在于不仅推动了我国经济的发展，为我国提高综合国力奠定良好的基石，同时解决了目前我国一大现实的民生问题。对于城乡规划建设当中土地资源管理的可持续性发展往往决定着城乡规划建设方案的落地与实施，土地资管管理的合理分配功在千秋，势在必行。
参考文献
[1]新华社.专访国土资源部:谈"空城"与"地王"的并存问题；2013年
[2]王浩.浅谈城乡规划建设与土地管理；