朱广东
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摘要：受主观意识、管理体系、人员素质等多方面的影响，道路工程施工管理及安全控制实践中依旧存在多方面的缺陷与不足，制约着工程管理的整体性。工程管理人员应该立足道路工程施工管理实际，密切结合工程需求，充分遵循施工管理及安全控制基本规律，多措并举，破解施工管理难题，切实促进道路工程施工质量有效提升。
关键词：新形势下；交通工程；施工管理；安全控制；策略分析
一、新形势下道路工程施工管理的重要性
随着社会经济发展节奏的加快，道路交通压力持续提高，需要高质量、高水平的道路交通事业作支撑。作为基础设施的重要组成部分之一，道路工程的关键地位不言而喻，在健全道路交通网络构架、保障道路交通正常运行、提高道路交通的平顺性等方面发挥着关键作用。就当前道路工程管理而言，明显存在诸多工程质量问题，阻碍工程质量的有效提升，影响了道路交通事业的长足发展。同时，道路工程施工安全的影响要素诸多，需要提高辨识能力、把控能力、处理能力，为道路工程施工的顺利进行提供可靠保障。在新形势下，做好道路工程施工管理及安全控制工作具有重大意义。
二、新形势下道路工程施工管理和安全控制中存在的问题
（一）施工质量及安全管理意识不强
长期以来，道路工程施工更多地倾向于选择相对粗放的管理模式，未能与时俱进，全面掌握与分析道路施工所面临的新形势，施工质量及安全控制意识观念淡薄。尽管部分道路施工采取了一定措施与方法，但由于可操作性不强，严重脱离工程实际，缺乏必要的约束力，执行过程表现出较强的随意性，流于形式，效果浮于表面，难以体现出其应有效用与价值。部分施工实践在未全面做好施工准备的情况下，仓促开工建设，盲目追求工程进度，为工程质量及安全埋下诸多隐患。
（二）现代化管理制度与规范缺位
健全的现代化道路施工管理制度与规范，是顺利推进道路施工的重要支撑与保障。纵观当前道路施工实践，普遍存在着管理制度与规范不健全这一共性问题，成为道路施工管理中的重大阻碍。由于施工管理制度与规范缺失，使得施工管理及安全控制缺乏必要的制度保障与依据，在处理施工管理具体问题时，无法找到相应的衡量标尺，降低了施工管理的严谨性与规范性。同时，部分施工管理人员也存在着脱离管理制度与规范，跳出制度的约束而独立开展工作的问题。
（三）专业技术人才配备不足
道路施工管理的专业技术人员是执行施工管理制度规定，落实施工管理举措的重要执行者与操作者，其专业水平的高低直接决定着施工管理质量的好坏。部分工程管理中，未能为施工管理工作的顺利进行配备足够的专业技术人员，导致人员力量不足，难以满足当前复杂繁重的施工管理任务需求。
三、新形势下道路施工管理和安全控制的有效对策
（一）强化施工管理及安全意识
1要全面客观分析当前道路施工管理所面临的新形势与新难题，密切结合道路工程实际，注重树立现代化的施工管理及安全意识，摒弃传统保守陈旧的思想观念及管理模式，不断强化质量意识、安全意识、创新意识。
2要加大对道路施工管理及安全控制的投入力度，积极开展道路施工管理及安全控制文化建设，营造良好的舆论氛围。
3要成立专门监督部门或组织结构，负责对道路施工全过程进行即时监控，全面及时查找施工管理及安全控制存在的不足之处，形成整改台账，对照标准，整改完成一个，销号一个。
（二）建立完善的施工管理及安全控制制度体系
1建立健全道路施工管理制度体系，完善施工安全控制规范，用制度规范的形式将施工管理及安全控制的行为规范固定下来，形成对施工管理的普遍性约束，为扎实开展施工安全控制提供必要的支撑与依据。
2与时俱进，全面跟踪分析施工管理制度的执行落实情况，及时查找制度规定执行中与工程管理实际的不符之处，采取有效措施予以优化，保持动态化调整。
3注重在制度层面激发员工积极性与创造性，设定奖优罚劣、绩效考核等体制机制，深挖广大员工在安全控制中的潜能，为提高道路施工管理质量贡献自我力量。
（三）做好现场的安全管理
1在进行正式作业施工前，要对施工现场的各方面条件进行提前勘察，及时发现对施工安全造成风险的因素，并组织相关技术人员制定出具有针对性的作业方案，降低外界环境对施工安全的影响。
2做好施工现场的安全防护工作。施工现场的安全防护可以有效保障施工人员的人身安全，施工企业在进行施工现场的管理工作时应对这项工作内容引起足够重视。在具体工作的开展中要做好以下几点：
一是，对于现场施工作业人员发放安全防护装备，如安全帽、绝缘手套、胶鞋等，涉及高处作业或井下作业的要配备安全绳索。对于现场要的坑洞要进行围挡并摆放醒目的提醒标志。夜间施工时，要为施工人员发放反光背心并在施工现场设置足够的照明设备和频闪灯，以防止车辆或机械设备因视线问题造成对施工人员的伤害。
二是，监督管理人员除了要对施工人员的安全防护设备穿戴情况进行检查外，还要监督其按照相应的施工规范进行作业，防止因违规操作而引发的安全事故。
三是，设备维护人员要定期对施工现场的机械设备进行故障检修和保养，及时发现设备潜在的故障隐患，并进行维修，减少因设备故障问题引发的安全问题。
四是，对于老旧道路的交通标线重涂或修补作业通常会在夜间或凌晨进行，作业前要提前对施工路段进行封路，防止车辆通行对施工人员造成的伤害情况出现。
五是，施工现场的质检人员及安全员要及时对现场进行安全检查并做好记录，质检人员应检查交通设施的施工质量，因为工程质量是保证施工安全的重要前提。安全员应加强对施工现场的巡查，发挥自身安全管理职责，对于违规作业人员应及时纠正并结合相应的惩罚措施，以此避免安全事故的发生，保证交通设施工程建设的安全性。
（四）严把道路施工原材料质量
在道路施工管理中，施工原材料扮演着不可替代的重要角色，是工程建设的重要载体与构成要素，因此要始终严格把控道路施工原材料质量，坚决避免因道路施工原材料质量不过关而造成的工作质量问题及安全问题。要统筹做好施工原材料的采购、查验、存储、使用等各环节工作，充分发挥不同职责部门在原材料质量控制中的效用，形成严把施工材料质量的强大工作合力。对于所有质量不达标、检验不过关的施工原材料，要杜绝其流入施工一线。
（五）强化施工人员整体素养
要适时组织开展专业培训与学习，引导一线道路施工人员养成良好的施工操作习惯，切实高效解决施工人员在施工过程中遇到的疑难问题，提高其对施工质量问题及安全隐患因素的识别能力、处理能力，并提高对不同施工技术工艺的掌握能力。要强化对施工人员进行施工质量与安全教育，提高自我保护能力，详细掌握安全事故的简单处理技巧，最大限度地减少人员伤亡及经济损失。
结束语
综上述，当前，道路工程施工管理及安全控制面临着新形势、新任务、新要求，影响施工管理及安全控制的要素呈现出多样化特征，必须用新理念与新方法，解决道路工程管理中出现的新问题，以提高道路工程施工管理质量，优化安全控制效果。
参考文献
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