彭一凌
中交一公局桥隧工程有限公司 430070
摘要：于我国城市人口密集，各类城市轨道交通以其速度快、运客量大、耗能少、污染少、安全等优势，在城市客运方面发挥了它独特的重要作用。随着我国经济、人口的发展，城市轨道交通的运客需求不断增加，众多二三线城市也逐步开始建设地铁交通网络，在此背景下，如何安全实施地铁项目施工，提高铁路施工安全管理就成为了值得探讨的重要课题。
关键词：城市轨道交通；地铁施工；安全管理
城市轨道交通按类型可分为地铁、轻轨、磁悬浮、有轨电车等，其中地铁以其运客量大、速度快，同时不与路面交通线路冲突等优势，成为最常见的城市轨道交通类型。近年来，我国一线城市地铁网络建设已日渐完善，如截止2020年，北京地铁运营线路23条、车站数量400余座、运营里程727KM，上海地铁运营线路17条、车站数量330余座、运营里程567KM，广州地铁运营线路14条、车站数量250余座、运营里程478KM。同时二三线城市也在逐步开展地铁网络建设，科学规划城市出行交通，缓解交通拥堵、城市污染等问题。
1.地铁施工安全的重要性
1.1从施工人员安全角度考虑
由于地铁施工主要是一项地下工程，施工人员往往要深入到地下去进行作业，相较于地面施工项目存在较大的危险性，如施工位置产生偏差、材料使用不合格，极易造成塌方事故；施工人员操作不善极易触发火灾或触电；以及未有效防水会引发河水、地下水倒灌等。所幸根据资料调查得知，目前我国地铁施工发生危机将立即进行救治，所以因地铁施工不善引起的施工人员伤亡的情况并不多。但是从施工人员安全角度来考虑，应当防患于未然，做好施工过程中的安全管理工作是十分必要的。
1.2从城市建设安全角度考虑
上文也提及了，地铁施工主要内容和难点是地下隧道工程，如隧道施工不善造成塌方事故则极易引发地表城市房屋坍塌和道路塌陷。从力学上角度分析，地铁工作在地下作业，施工过程中不可避免产生震动，极其容易对周边的地质结构产生影响，引起隧道部分结构损坏以及周边地区地面沉降，如减震、抗震等工作做得不到位，就更加容易造成城市楼房倾斜、下沉，也给交通安全带来一定隐患。因此从城市建设安全考虑，施工前期施工单位务必需要加强周边环境考察和地质勘测，积极、全面的做好安全管理工作。
1.3从经济成本长久角度考虑
地铁项目实施建设从工程设计、隧道工程、设备购入、人员费用等都是不小的开支，虽然地铁项目投产后可以有票务收入、广告收入，但是也主要应用于人员薪酬和项目维保。地铁项目在建设初期90%以上资金来源还是依赖于国家和当地政府支持，如一旦发生了像坍塌、火灾、漏水等的事故，后期的维修、治理、赔偿等费用将造成原项目造价翻番，直接带来上亿元人民币的经济损失。而且因此从经济成本考虑，避免施工方面的疏忽及材料使用的合规，施工、验收过程中再多次安全检查是极其重要的。
2.城市轨道交通地铁施工安全管理措施
2.1地铁施工安全管理实施前提
地铁施工安全管理原则必须秉承“安全第一”、“安全至上”的观念，需要围绕保障人民公众、施工人员的生命安全，以及环境生态安全、城市建设安全方面开展。在施工前期，首需要根据项目施工要求、政策意见要求等，拟定完善的施工方案及安全制度，明确主体责任部门和人员，将施工要求细节化和具体化在项目施工的前、中、后等环节；并召集相关部门及人员通过会议、公文的方式进行讨论和修改。
同时建立安全考评制度，施工小组和人员如安全操作则给予一定的奖励，同时如因操作失误造成严重后果，将进行相应惩罚。最后，结合以往地铁施工过程中容易发生的安全问题，再次进行交流和讨论，拟定问题解决方案。
2.2充分做好地铁施工前期勘测和测试
从加强地铁施工安全管理角度考虑，在项目正式开始前，需要对施工地点、周边环境进行充分的勘测和测试工作，如地表建筑、地质地貌、地下水源、地下管道等，同时还需要测试其抗震性、抗压性、含水量等。根据前期勘测和测试情况，选取合适的施工方案、技术和材料等；同时需要特别注意的是，对于建设时间久远的建筑和管道，抗震性、抗压性都相对较差，需要预留更多的测算空间。另外为确保地铁建设项目按计划推进，也应当提前与相关部门，如交警、市政局等部门，做好提前沟通和交流，确保相互之间能更好的配合在保障施工周边居民正常生活、出行的情况下进行项目施工。
2.3施工过程中加强用电管理及消防工作
在地铁施工中，各类设备离不开电力支持，如照明设备、钻孔设备、切割设备、焊接设备等，在施工隧道中也会临时铺设各种电力线路，以保障施工过程中的设备使用。因此施工小组应当指定专人对施工路段的电力线路负责，确保每日电力线路的开关、电压的监测，同时做好人员培训，避免因使用不善造成触电或引发火灾。
另一方面，由于在地下施工中本身空间闭塞、空气缺乏，如发生火灾将有可能会造成极大的人员伤亡，因此要特别关注、预防火宅。一是谨慎开展明火作业，应当提前提出实施方案，准备相应消防物资和监督人员；二是规范开展动火作业，如焊接、切割等易产生火苗、火星的作业，应当按照安全管理条例进行规范操作和检查，作业完毕后必须检查周边是否还有未熄灭的火苗、火星等。三是杜绝易燃易爆物资，要求施工人员在施工地点不得抽烟、不得携带易燃易爆物质；如材料易燃易爆，则应当远离明火、动火妥善放置。四是合理配置消防器材，按照施工计划在每个施工地点配置消防器材，并做好定期检查、防水防潮工作。
2.4加强安全管理与培训工作
地铁施工项目复杂、工期也比较长，往往还会产生一些突发事件和问题，因此需要更加注重安全管理工作，降低因安全问题而造成的隐患问题。一方面，应科学建立施工安全管理体系，在制定管理条例和责任部门的基础上，将管理职责细化到各个施工小组或团队中，要求每个施工小组都能有人带头监督、带头提示。还可以通过建立“包干区”制，明确小组管理人员的管理范围，将施工材料、设备存放位置等纳入其中。另一方面，增强施工人员的安全意识和安全知识，组织员工集体学习安全条例和应急措施，同时还应当不定期开展安全演习等方式，如消防演习、坍塌演习等，提高员工的警惕性、逃生能力和急救能力。
3.结束语
在城市轨道交通地铁施工过程中，唯有各个部门、施工单位相互合作，重视每一环节的安全管理问题，才能更好保证施工过程中的安全，同时防患于未然，做好相关的风险防范和事故演习，才能长久的保障人民群众和施工人员的生命安全，为城市交通建设做出贡献。
参考文献
[1]赵世龙.基于综合评价的城市轨道交通项目施工阶段安全管理研究［D］.徐州：中国矿业大学，2014.
[2]王洪林.城市轨道交通项目施工风险管理研究［D］.徐州：中国矿业大学，2014.
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[4]赵宇.城市轨道交通建设项目合同管理的风险防范与控制［J］ .交通世界，2018 （21）：140-141.
作者简介：彭一凌，1993年7月，湖南，本科，初级职称，中交一公局桥隧工程有限公司。